(1)建立骨干粮店并推行连锁化经营。为稳定市场粮价，保证居民口粮供应，
潍坊市政府确定，在城区建立30个骨干粮店并实行连锁经营。按照统筹兼顾、规
范管理、阶段推进的要求，市区两级粮食局筹集资金，将原有部分粮店改建为粮
油连锁店，发挥骨干粮店的作用，承担城镇居民的口粮供应任务。到1995年底，
已有13处开业运营。粮油连锁店均设在居民区，在管理上实行“八统一”的管理
方式，即统一店名、统一装饰、统一进货、统一价格、统一核算、统一宣传、统
一营业时间，由配送中心统一配送商品。经营品种除保证粮油供应外，又增加了
副食、小百货、小土产、小五金、小酱菜等日常生活必需品，在粮油供应方面起
到了主渠道作用，降低了成本，提高了效益。粮油连锁店的建立，使潍坊市的粮
油连锁经营走在了全省粮食系统的前列。(2) 确立了龙头企业建设的基本思路。
按照中央提出的经济体制和经济增长方式实现“两个根本性转变”的要求，全市
粮食系统把龙头企业建设作为工作中的重点，确立了发展思路。以现有粮办工业
企业为基础，以开展粮油产品深加工、精加工及饲料粮的转化增值为主导，抓投
入、促技改，走优化增量、活化存量的发展路子，实现由量的追求转向质的和结
构的追求，提高龙头企业的集约化、规模化、现代化程度，争取到“九五”末建
成以各县市区粮食加工企业为龙头的粮食深加工、精加工和综合利用龙头企业，
以现有的7家浸出油厂为龙头的油脂加工龙头企业，以诸城、安丘、坊子、昌邑、
高密等县市区为龙头的饲料饲养龙头企业。(3) 清理整顿粮食市场。针对近年来
粮食市场经营渠道混乱，假冒伪劣商品多，无照经营、乱设摊点、偷税漏税现象
严重等问题，市粮食局与市工商局配合，在10月份开展了清理整顿粮食市场的工
作。 全市共清理整顿粮食经营户168家，对一些不具备粮食批发业务条件的批发
商和不按规定进行经营的经营户予以取缔。通过清理整顿粮食市场，全市的粮食
流通秩序有了好转，国营粮食企业的主渠道地位得到了加强。(4) 做好“两线运
行”改革的前期准备工作。粮食系统的政策性业务和商业性经营实行财务分开，
单独核算，是粮食流通体制的重大改革。全市各级粮食主管部门按照“态度要积
极、工作要扎实、质量要保证、时间要抓紧”的要求，积极主动地在当地政府的
领导下，做好测算等前期准备工作。市粮食局代市政府草拟了实施意见，已提交
市政府研究确定。