粮食流通体制改革

(1)建立骨干粮店并推行连锁化经营。为稳定市场粮价，保证居民口粮供应，
潍坊市政府确定，在城区建立30个骨干粮店并实行连锁经营。按照统筹兼顾、规
范管理、阶段推进的要求，市区两级粮食局筹集资金，将原有部分粮店改建为粮
油连锁店，发挥骨干粮店的作用，承担城镇居民的口粮供应任务。到1995年底，
已有13处开业运营。粮油连锁店均设在居民区，在管理上实行“八统一”的管理
方式，即统一店名、统一装饰、统一进货、统一价格、统一核算、统一宣传、统
一营业时间，由配送中心统一配送商品。经营品种除保证粮油供应外，又增加了
副食、小百货、小土产、小五金、小酱菜等日常生活必需品，在粮油供应方面起
到了主渠道作用，降低了成本，提高了效益。粮油连锁店的建立，使潍坊市的粮
油连锁经营走在了全省粮食系统的前列。(2) 确立了龙头企业建设的基本思路。
按照中央提出的经济体制和经济增长方式实现“两个根本性转变”的要求，全市
粮食系统把龙头企业建设作为工作中的重点，确立了发展思路。以现有粮办工业
企业为基础，以开展粮油产品深加工、精加工及饲料粮的转化增值为主导，抓投
入、促技改，走优化增量、活化存量的发展路子，实现由量的追求转向质的和结
构的追求，提高龙头企业的集约化、规模化、现代化程度，争取到“九五”末建
成以各县市区粮食加工企业为龙头的粮食深加工、精加工和综合利用龙头企业，
以现有的7家浸出油厂为龙头的油脂加工龙头企业，以诸城、安丘、坊子、昌邑、
高密等县市区为龙头的饲料饲养龙头企业。(3) 清理整顿粮食市场。针对近年来
粮食市场经营渠道混乱，假冒伪劣商品多，无照经营、乱设摊点、偷税漏税现象
严重等问题，市粮食局与市工商局配合，在10月份开展了清理整顿粮食市场的工
作。 全市共清理整顿粮食经营户168家，对一些不具备粮食批发业务条件的批发
商和不按规定进行经营的经营户予以取缔。通过清理整顿粮食市场，全市的粮食
流通秩序有了好转，国营粮食企业的主渠道地位得到了加强。(4) 做好“两线运
行”改革的前期准备工作。粮食系统的政策性业务和商业性经营实行财务分开，
单独核算，是粮食流通体制的重大改革。全市各级粮食主管部门按照“态度要积
极、工作要扎实、质量要保证、时间要抓紧”的要求，积极主动地在当地政府的
领导下，做好测算等前期准备工作。市粮食局代市政府草拟了实施意见，已提交
市政府研究确定。