自然环境
位置、 面积潍坊市位于山东半岛西部，地跨北纬35°41′-37°26′，东经
118°10′-120°01′。 南倚沂山，北濒渤海，东连海港名城青岛、烟台，西接
工矿重镇淄博、东营。全市辖4区、6市、2县，72个乡、164个镇、18个街道办事
处，9906个自然村，总面积15859平方公里。
地形潍坊市地势由北向南，海拔逐渐增高，大体分为潍北滨海低地区，潍中
洪积、 冲积平原区，潍南低山丘陵区3个地貌区。海岸为东南、西北走向。西起
淄脉河口，东至胶莱河口，全长113公里，呈弧形曲线状。
河流主要河流有6条，即潍河、弥河、白浪河、南胶莱河、北胶莱河及淄河，
其它数百条河流及溪流，均系上述主要河流的支流，过境河流只有小清河。
气候1995年全市降水充沛，气温偏高，热量条件充足，光照接近常年略偏少。
年平均降水量721毫米，较常年平均值多57毫米。青州、诸城最多，分别为836.9
毫米、825.1毫米，高密最少为540.4毫米。降水时空分布不均，春夏之交降水偏
少，部分县市区出现不同程度的干旱；8月份雨量集中，全市平均达309.6毫米，
诸城多达468.4毫米； 12月份0.0毫米为最少。冰雹天气集中出现在6月下旬，市
境内共降雹6次；进入10月份，出现4次小到中雨，局部大雨，对小麦及晚秋作物
极为有利。
自然灾害
1995年主要自然灾害为风雹和暴雨，全市共出现暴雨日数38个站次，大范围
的暴雨天气过程4次，是暴雨出现较多的年份。8月份降水明显偏多，为历年同期
两倍多。受局部暴雨影响，临朐、昌邑、寿光等县市遭受不同程度的洪涝灾害，
共有20处乡镇428个村庄受灾， 农作物受灾面积8935公顷，减产粮食2268吨，损
坏房屋878间。8月16日临朐遭受暴雨袭击，全县日平均降水量88.8毫米，上林镇
的行山、 桃花从11点到12点30分降水150毫米。全县共冲毁住房528间，冲倒198
间； 冲毁河堤8850米， 石渠850米，公路23处、7.7公里；冲毁桥涵22处，树木
1430棵， 砸伤儿童1人；淹死猪羊740头，家禽7400只。总损失1280万元。8月17
日晚昌邑北部乡镇普降暴雨， 部分乡镇降了大暴雨，城区降水157毫米，是1959
年有气象资料以来日降水量最大的一次。 8处乡镇受灾，受灾最严重的是棉花，
受灾面积6万亩，减产3万担。
风雹灾害市境内1995年共降雹6次， 6月22日一次最为严重。6月22日夜23点
50分至23日零点37分，寿光市的卧铺、杨庄、大洼、道口、岔河、侯镇，寒亭区
的肖家营、泊子、央子及青州市的宋池等10处乡镇170多个村庄遭大风冰雹袭击。
降雹持续5分钟左右，一般直径1厘米，最大风力8-10级。作物受灾面积12.5万亩，
其中棉花5.5万亩，大豆9200亩，玉米2818亩；绝产3.506万亩，其中棉花3万亩，
大豆5000亩，其它60亩；果树受灾面积1.9万亩。损坏房屋715间，刮倒电杆54杆；
雷击死亡1人，共计经济损失5280万元。6月26日下午19点30分，青州西部山区冰
雹雷雨天气，庙子镇的黄花坡、水峪等4个村庄受雹灾，最大积雹厚度3.5厘米，
受灾面积300亩，重灾200亩。
(刘龙章)
行政区划调整
为适应经济和社会发展需要，经省政府批准，1995年全市行政区划作了以下
调整与变更：6月20日，寿光市道口乡、留吕乡分别改为道口镇、留吕镇。7月25
日，昌乐县漳河乡、北岩乡、南郝乡、河头乡、毕都乡分别改为高崖镇、北岩镇、
南郝镇、河头镇、青龙镇。12月29日，安丘市宋官疃乡、白芬子乡分别改为宋官
疃镇、 白芬子镇。7月25日，临朐县白塔乡的张家楼、东前韩、东后韩、东前河
野、东后河野5个行政村和东窝铺、东白塔2个自然村划归昌乐县高崖镇管辖。10
月23日，高密市设立朝阳街道办事处，将高密镇的荆家庄、许家庄、秦家岭、单
家屋子、罗家庄、小墓田、高家岭、黄山茔、鲁家庙、东观音堂、西观音堂、邱
家洼12个行政村和柏城镇的田家、 王家响疃、邓家3个行政村划归朝阳街道办事
处管辖。另外，按省政府要求，奎文与潍城两区边界线的勘定工作也取得了进展。
(朱建波)
土地与人口
潍坊市人口密度大，土地负载重。据1995年统计，人口密度高达每平方公里
518人， 人均占有耕地仅有1.29亩，且很不平衡。全市12个县市区中人均耕地占
有最多的是寒亭区， 最少的是临朐县。全市有200多个村庄已基本无地可种。全
市未利用的土地中，能够开发为耕地的只有30万亩左右，即使全部开垦也不能从
根本上缓解人多地少的矛盾。随着经济和人口发展，人地矛盾将进一步加剧。据
预测，到本世纪末，全市耕地承载力将接近极限。解决人地矛盾的根本对策主要
有6个方面：(1)努力强化全社会的土地忧患意识和保护耕地的责任感。在全社会
大力宣传《土地管理法》，强化国土意识、人均意识和危机意识，使每个人都明
白，保护耕地等于保护自己的生命，从而形成珍惜土地的良好氛围。(2) 千方百
计保护好现有耕地。市县乡三级都应根据《土地管理法》的要求制定“土地利用
总体规划”，划定基本农田保护区，严格控制占用耕地，把各类建设用地控制到
最低限度。(3) 有计划地开发复垦土地。坚持“开发南北、提高中间”的开发利
用战略。南部山区和北部滩涂的开发，力争做到新开发耕地与当年减少耕地相持
平。(4) 加快土地使用制度改革进程。对土地的管理，除靠行政的、法律的手段
外，必须要靠有效的经济手段，即土地使用者由无偿无限期使用变为有偿有限期
使用，变土地不能流动为可以流动。通过土地使用制度的改革，建立一种土地使
用者自我约束的机制，从而有效地制止浪费、荒芜、非法侵占土地的行为。 (5)
努力做好计划生育工作，将人口自然增长率降到最低限度，缓解人口对土地的压
力。(6)大力发展高产高效农业，发挥土地的最大潜力。