1995年，潍坊市计划部门认真制定并组织实施国民经济和社会发展年度计划
和中长期规划，继续加强和改善宏观调控，促进了经济和社会发展。
一、研究制定了《潍坊市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景
目标纲要》。编制下达了1995年度国民经济和社会发展计划。1995年是“八五”
计划的最后一年。为顺利完成“八五”计划，并为“九五”经济发展打好基础，
在计划安排上坚持以抑制通货膨胀为首要任务，继续加强和改善宏观调控；以深
化国有企业改革为重点，全面推进各项配套改革；以提高经济效益为中心，大力
培植主导产业和名牌产品，提高经济运行质量和整体素质，促进国民经济持续、
快速、健康发展和社会全面进步。根据这一指导思想，对各项指标作了计划安排，
并确定了工作重点：(1)努力增加农产品有效供给，切实加强农业基础设施建设；
(2)搞好工业结构调整，加快培植主导产业；(3)优化出口商品结构，提高利用外
资水平；(4)保持固定资产投资适度增长，进一步搞好重点建设；(5)搞好市场平
衡，控制物价上涨；(6)坚持“科教兴潍”方针，积极发展各项社会事业。
二、实行行政执法责任制。根据市人大常委会《关于市级国家机关实行执法
责任制的决定》，市计委开始实行行政执法责任制。由市计委主管实施的法律法
规主要有国务院《关于加强基本建设计划管理，控制基本建设规模的若干规定》、
《关于控制固定资产投资规模的若干规定》及《楼堂馆所建设管理暂行条例》。
按照这些法规的内容，市计委实行行政执法的主要职责范围是：根据党和国家的
有关方针政策，结合全市实际情况，研究全市的经济发展战略和奋斗目标，制定
贯彻执行国家产业政策的实施方案；对全市全社会固定资产投资规模进行宏观调
控，编制全社会固定资产投资的年度计划及中、长期规划；按规定权限，报批基
本建设项目建议书、可行性研究报告；参与研究全市的技术改造投资计划、利用
外资计划和城市建设计划；按照国家产业政策的要求，搞好投资结构的调整，会
同有关部门抓好全市重点项目的建设。
三、积极争取企业集团实行省计划单列。市计委从促进企业集团发展出发，
积极做好工作，及时上报有关材料，使诸城外贸集团和得利斯集团在省计划中实
行单列，在固定资产投资、外经外贸等方面享有了更大的自主权。其中得利斯集
团是全市第一家在省计划中实行单列的乡镇企业集团。
四、努力抓好项目建设。市计委充分发挥计划职能，积极搞好协调服务，促
进了项目的建设。1995年，一批能源、原材料及城市基础设施项目又相继建成或
交付使用。 这些项目主要是：潍坊电厂一期2×30万千瓦发电机组工程、寒亭盐
场原盐、 潍坊化工厂二期9000吨CPE、高密化纤总厂7500吨粘胶短纤维、潍坊机
场、 市中110千伏输变电工程、十里堡立交桥、西环路立交桥、东风街拓宽等。
同时， 潍坊化纤厂2万吨粘胶短纤维、盂潍输煤管道、潍坊港改扩建、潍坊纯碱
厂60万吨低盐优质重质碱等项目也有了突破性进展。
五、积极做好国家商品粮基地和省级农村“龙头”企业的报批工作。1995年，
经过积极争取， 青州、昌邑2市被列入国家“八五”第四批商品粮基地，共争取
投资1816万元，用于两市的农业、水利和农机等方面建设，以稳定粮食生产，提
高供给能力。另外，得利斯集团和万红花卉有限公司被列为省级农村“龙头”企
业。省计划将对每个企业扶持投资3000万元，以提高“龙头”企业的辐射带动能
力。
间接利用外资
市计委以产业政策为导向，认真组织和筛选项目，主动取得省计委和国家计
委的支持，在间接利用外资方面取得了突出成就。国际商业贷款、境外融资、国
外政府和国际金融组织贷款的总量连续四年名列全省第一。 1990-1995年，全市
间接利用外资项目累计达60余个， 实际引进外资2亿多美元。其中：国际商业贷
款项目41个，外汇贷款5372万美元；国外政府和国际金融组织贷款项目16个，外
汇贷款13983万美元；境外融资690万美元。这些外资的引进，有力地支撑了基础
设施建设，促进了技术进步和产品开发升级，支持了骨干企业和重点项目建设，
扶植了一批出口创汇企业。间接利用外资工作的开展，为促进产业结构调整，推
动技术进步，提高企业经济效益，积蓄经济发展后劲，起到了重要作用。
轻纺招标投标
市计委通过积极开展工作，在轻纺项目招标投标工作中取得了显著成绩。到
1995年底，共有27个项目中标，中标项目总数居全省第一位。1995年，有潍坊市
外商投资服务公司压力表、安丘被服厂仿毛丝绸及皮衣系列时装、诸城针织服装
股份有限公司200万件中高档出口针织外衣系列套装、 诸城鞋厂鞋底材料、潍坊
刺绣厂中高档床上用品5个项目中标。上述5个项目，共争取投资2130万元，其中
国家高新轻纺投资公司基建基金贷款1430万元，银行贷款700万元。
(戴旭
东)