1992年11月4日，潍坊市第三产业开发经营总公司(本案被告，下简称“三产
公司”) 与潍城区体育委员会(本案第三人，下简称“区体委”)根据市、区两级
政府意见，联合开发潍坊市公安路属区体委地产的“名吃一条街”。双方签订协
议约定：一期工程所建房产全部出卖，补偿区体委土地等损失人民币(下同)30万
元并无偿给区体委建3层办公楼400平方米；二期工程所建营业用房1500平方米，
全部自营或出租，纯收入三产公司与区体委六、四分成。1994年，因区体委建体
育设施资金困难， 由潍城区政府协调，三产公司与区体委签订补充协议，400平
方米办公楼产权归三产公司，三产公司支付给区体委50万元，原约定自营或出租
的营业用房建成后产权归三产公司、三产公司提前向区体委支付50万元，开发所
建房屋所属土地随房屋一并归房屋产权所有方。 同年4月28日，三产公司付款50
万元， 另50万元未付。同年7月，潍坊市组建奎文区，就区划问题中共潍坊市委
下发(94)33号文件规定，将潍城区体育场调整建制改变隶属关系，人财物全部由
潍城区上划本案潍坊市体育委员会(本案原告，下简称“市体委”)管理，债权债
务一并移交。体育场形成的盈利投入原区体育场设施发挥效益。在具体移交过程
中，区体委仅将1992年所签协议移交市体委。市体委接管体育场后，依据协议要
求三产公司交付办公楼和利润分成。三产公司以与市体委无合同关系拒绝，双方
发生纠纷。
此案经潍坊市中级人民法院审理认为，三产公司与区体委签订的协议根据市、
区政府意见和发展体育事业要求，经协商自愿签订，并已实际履行，为有效合同。
补充协议系对原协议的变更，双方应按变更后合同履行。在合同履行过程中，潍
城区体育场上划市体委管理，随之体育场所属的财物及有关合同均交原告，合同
主体发生变更，市体委、三产公司应继续履行合同。三产公司拖欠款及损失应付
给市体委，根据潍坊市委(94)33号文件“体育场所形成的盈利应投到原体育场上，
以发挥其效益”的精神，开发公安路中形成的效益应一并划转市体委，因此，三
产公司已付给区体委的亦应归市体委所有。据此，依据《民法通则》有关规定，
于1995年10月17日作出一审判决：三产公司给付市体委60万元，已付给区体委的
50万元归原告所有。 400平方米办公用房和营业房产权及所属土地使用权一并归
三产公司所有。