为把社会治安综合治理的各项措施落到实处，全市普遍开展了“基层基础工
作建设年”活动，社会治安综合治理工作不断向纵深发展。(1) 加强了村级“两
委”班子建设。全市重点整治班子软弱涣散、干群关系紧张和治安秩序混乱的村
庄363个，已取得明显成效。(2) 加强了基层综合治理机构建设。全市253处乡镇
街办设立综治办， 分管综合治理工作的副书记配齐到位，并配备了1-2名专职工
作人员；全市已有7212个村庄设立了综治办，占全市村庄总数的75.2％。全市综
合治理的领导机构和办事机构得到了充实加强。(3) 加强了基层政法组织建设。
年内， 全市县乡两级财政对基层政法部门投入建设基金900万元，比上一年增加
40％， 充分调动了基层政法干警的工作积极性；县级政法部门共抽调160名干警
充实到基层，基层政法队伍素质和执法水平明显提高。(4) 加强了治安联防队伍
建设。全市联防队伍已发展到10967支、91903人，“大联防”格局初步形成。(5)
加强了内部保卫组织建设。全市党政机关按规定设置保卫科或配备专职保卫干部，
有64个大中型企业建立经济民警队， 有720个企事业单位聘请保安服务人员，提
高了单位内部的整体防范功能。在突出抓好基层基础建设的同时，市委、市政府
下发了《关于在全市开展创建社会治安综合治理模范县市区的意见》，各县市区
普遍开展了创建模范乡镇、安全村(居)、安全小区、安全单位等各种形式的争先
创优活动，促进了社会治安综合治理工作。