潍坊海关
【概况】2019年,潍坊海关进出口货运量2148.1万吨,同比增长15.5%;审结报关单22.4万份,增长10%。加工贸易实际进出口值62.3亿美元,增长6.8%。累计注册企业总数13281家。签发原产地证书6.6万份,为企业减免进口国税收5.7亿元。监管综保区一线进出境货值82.1亿兀,增长34.6%;诸城保税物流中心进出区货值1.3亿元。齐鲁号欧亚班列从青州市开行179列、货值5亿美元,分别增长12.8倍、38.9倍。
【把关效能全面提升】综合治税扎实推进。关领导靠上主抓,相关部门分工协作,以提升属地纳税率为抓手,紧盯原油等主要税源,着力保存量、拓增量,12月份属地纳税率提高到70.4%,圆满完成税收任务。
实际监管规范有序。推动15家监管作业场所(场地)完成达标建设,完成1家场所评审验收、2家场所复査换证。推广应用新一代査验管理系统,提升H986应用效能,实现过机集装箱査验智能审图应用率100%。开展集装箱动态管理试点。强化口岸反恐工作。检验检疫证书实质性差错率降至0.31‰。
检疫防线更加严密。与地方政府签署加强口岸卫生安全合作备忘录,检疫进出境船舶410艘次,实现重大传染病疫情零传入、零传出。助推潍坊港通过总关口岸核心能力复核预验收。强化国际旅行健康服务,积极开展健康体检和预防接种。强化国门生物安全防控,设置108个外来有害生物监测点,完成活牛、种鸡、海豚等进境动物检疫;在关区首次截获松材线虫。
检验监管成效明显。优化进出口食品安全监管机制,开展进口食品、保健食品等敏感商品专项治理,向地方政府通报出口食品安全状况,出口食品合格率超过99.9%。推动地方政府建立进出口风险预警和快速反应监管体系,签署合作备忘录2份,自主开发远程检验检疫监管指挥调度系统。在济南关区首次退运能效验证不合格的进口用能产品。
企业管理更加到位。加强信用信息动态管控,对40家加工贸易企业开展重新认证,下调企业信用等级49家,纳入异常名录企业20家。实现各条线业务的注册、备案、认证归口统管。累计备案出口食品生产企业553家,种养殖基地1842块,关区分别占比58%、73.2%。
保税监管精准便捷。开展加工贸易行业精准画像监管,强化特殊监管区域、保税监管场所安全管理,协调综保区管委会投资300万元更新监管设施,解决诸城保税物流中心棉花出区问题。共备案加工贸易手册1041本;监管综保区一线进出境货值稳居关区自位,增长34.6%。
后续监管不断强化。推进“多査合一”改革和主动披露,开展加工贸易食糖行业专项行动,建立5份稽査标准化作业清单。优化査审分离机制,设立专责科室,认真审核稽核査作业,提出审核意见。
风险管理严守底线。落实总关防范化解重大风险细化措施和工作机制,有效防控8大领域面临的重大风险。成立风险联合防控领导小组,开展联合研判6次,实现信息共享和联防联控。上报风险信息20条,进出口査获率分别为10.1%和5.6%。加强检验检疫业务风险防控,对65家企业开展风险验证,发现并整改问题78项。
打私战果再创新高。全力开展“国门利剑2019”联合专项行动、“蓝天2019”专项行动、“国门勇士2019”缉枪专项行动,线索联合经营机制更加成熟,立案侦办关区首起走私国家禁止出口货物案,被海关总署缉私局列为一级挂牌督办,得到国务院领导批示。
【助推发展有为有效】服务“一带一路”建设成效明显。助推“齐鲁号”班列常态化开行,青州一俄罗斯北线顺利首发,实现返程载货零的突破,共开行179列、货值5亿美元,同比分别增长12.8倍、38.9倍。联合商务部门举办深化“一带一路”经贸合作推介会,全市对相关国家进出口591.8亿元,同比增长21.9%。
口岸营商环境显著优化。推动压缩整体通关时间由提速向提质转变。落实减税降费部署,严格规范涉企收费,审批减免税额7666.6万元,办理关税保证保险104票、担保金额27.2亿元,4-12月减征增值税12.6亿元。提报税则调整建议72条,居全国隶属海关首位,被国务院税则委采用5条,促成暂缓降低变速箱进口关税。签发全国首份出口欧盟禽肉证书、关区首份新版中智证书。
“放管服”改革全面落地。完成行政印章和行政业务印章电子化,实现行政审批事项办理的“一网通办”、全过程办理。全面推进“证照分离”改革全覆盖试点,涉及的行政审批事项全部改革到位。国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%。“两步申报”报关单量居关区首位。在关区率先完成“金关二期”加工贸易系统业务切换,推进以企业为单元加工贸易监管改革。
助力开放平台布局更加优化。参与署级课题“综保区典型案例汇编”,推动潍坊综保区规划调整获国务院批复,抓好21条措施推广落实,在潍坊综保区累计落地10项,其中4项为关区首次。选派2名干部到国家农综区挂职,建立食品农产品快速放行机制,支持国家农综区建设发展。参与寿光港新泊位开放工作,支持建设2个5万吨级木片专用码头。支持企业建成全国最大的第三方保税油库,推动1家公用型保税仓库获批。助推2个进境动物隔离检疫场通过验收。
促进潍坊外贸稳中提质。完成高级认证企业首次认证3家、重新认证2家。指导企业顺利通过香港食环署巡査,顺利通过新西兰对我国生姜监管体系的评估检査,对外注册推荐企业5家。发挥“数据+研究”作用,定期向市委市政府报送外贸形势分析。积极应对中美贸易摩擦,助推潍坊外贸进出口逆势增长,国务院督査组在潍督査期间点名听取潍坊海关工作汇报。
服务国际合作取得突破。有效应对国外技贸措施,提报特别贸易关注11项并全部被总署采纳,助力输韩蒜薹、输泰果蔬突破国外技术壁垒。首次带队赴韩国开展调研交流,就“肯定列表制度”等进行交流,并就有关工作达成初步共识。多人次受总署总关委派参加境外动物预检、企业注册评审等工作。