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宏观经济管理

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宏观经济管理

【概况】2019年,全市上下在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,大力实施十大攻坚行动,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济实现平稳健康发展。完成地区生产总值5688.5亿元,增长3.7%;—般公共预算收入完成571.1亿元,同口径增长13.8%;社会消费品零售总额2854.9亿元,增长5.6%;进出口总额1788.1亿元,增长10%;居民消费价格上涨2.6%。
【宏观调控】编制《氢能产业发展三年行动计划》、“十四五”规划《基本思路》,开展趋势性、预测性研究分析。出台推动“六稳”工作落地见效实施方案,以市政府文件印发实施。组织实施2019年国民经济和社会发展年度计划,圆满完成各项任务目标。精准研判经济运行,成功争取潍坊市为国务院发展研究中心经济运行监测的样本城市,每季度组织302家企业参加经济形势问卷调査,及时掌握经济运行新情况,每季度形成高质量的经济形势分析报告,提出具有针对性、操作性的对策建议,为市委、市政府科学决策提供重要依据。注重调査研究,完成高质量调研报告15篇,其中3篇获得省级奖励。
【重大战略实施】乡村振兴方面,重点推进乡村振兴“十百千”示范创建工程,1个县、9个乡镇、72个村成功入围省级乡村振兴“十百千”示范工程,数量居全省首位;争创诸城、寿光、安丘3家国家级农村产业融合发展示范园,30个项目入选全省乡村振兴重大项目库,占全省的1/7。圆满承办全省乡村振兴重大项目库优质项目集中签约仪式。海洋强市方面,高标准编制北部滨海蓝色引领提升行动方案,新增省级海洋工程技术协同创新中心6家,获批4个省级海洋特色产业园区。区域协调方面,统筹做好县域经济综合评价,开展青潍一体化战略研究,成功举办2019新动能?青岛展览洽谈会潍坊展。高标准推动对口支援协作,落实援藏、援疆和扶贫协作开州帮扶资金1.72亿元。服务业发展方面,出台现代化高品质城市建设培育发展现代服务业行动方案,提出实施“7511”工程;在全省率先出台服务业企业小升规办法,新纳入规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业300家。对外开放方面,制定出台欧亚班列综合奖补政策,完成第25届鲁台会开幕式和主题论坛。军民融合方面,72家单位被认定为军民融合企业,16家企业入围山东省重点领域100强,居全省第4位;具有武器装备保密资质的企业达到21家,新增省级国民经济动员中心1家。
【新旧动能转换】统筹协调十大产业专班,逐个产业建立“6个1”工作推进体系,新设立7个产业联盟,编制全市产业发展规划,构建起“1+5+N”政策扶持体系,完善指标监测和督导考核体系。新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等产业主要指标均居全省前4位。新业态新模式的培育和应用步伐加快,全市上云企业数量突破6000家。打造产业集群工作取得突破,5个集群、7家企业入选省首批“雁阵型”产业集群、龙头企业,分别居全省第2位、第3位。全年新增省级工程实验室、工程研究中心、院士工作站31家;52个项目入围省重大科技创新工程、数量居全省第2位,7个项目入选全省首批重大课题攻关项目、占全省总量1/7;专利申请量、授权量均居全省第3位;6项科技成果获省科技进步奖,其中潍柴动力“柴油机高效后处理系统关键技术开发及产业化”项目获省科技进步一等奖。“四新”经济增加值提高至24%,高新技术产业产值占比达49%、跻身全省前三。
【固定资产投资】固定资产投资放缓,全年固定资产投资下降23.2%,其中,民间投资下降31.8%。始终把项目建设工作摆在重要位置,成立全市投资运行指挥部,协调推动7个工作组开展工作。组织开展项目集中开工活动,开工项目220个,个数居全省第一。全市2414个“四个一批”项目,数量居全省第二。谋划116个项目拟列为省新旧动能转换第三批优选项目,数量居全省第一。潍柴配套产业园、歌尔智能硬件产业园的建设、运营、招商模式,全省领先。加快项目服务流程再造,为省市重点项目、过亿元项目建立“绿色通道”。建成企业和重大项目智能化管理服务平台,在企业服务、项目管理、问题解决、进展调度、政策运用等方面,实现智能化管理。目前注册企业达1150余家,实现在线答复解决问题满意率100%,市委、市政府主要领导给予充分肯定。全市180个重大重点项目超额完成投资计划,组织参加京沪二通道天津至潍坊铁路可研鉴修审定会,城市轨道交通、机场迁建前期工作进展顺利。上报潍坊市农村公共资源交易“制度+科技”助推乡村振兴战略落地生根,入选国家发改委评选的全国十大公共资源交易平台创新成果。项目建设工作,被省新旧动能转换项目调研评估组充分肯定。
【改革创新】经济体制改革,64项经济体制改革年度任务全部完成。在全省率先推进市场准入负面清单制度改革,市场准入管理事项由250项压减为131项。开展优化营商环境评价,组织完成4800个样本评价。持续提升信用环境,归集40余个部门、1.8亿余条信用信息,实现信用信息全覆盖;对新增4200个严重失信主体进行联合惩戒,开展20个领域失信问题专项治理,全部完成136项政府与企业纠纷案件整改;全国261个地级市城市信用监测排名中,潍坊市位居第10位。完善全市基本公共服务标准体系,工作得到国家发改委认可。深化价格改革,放开6种服务性收费,推进政府定价经营服务性收费项目清单化管理。完善价格监测体系,建立价格监测点300个,涉及商品600多种。加强成本调査监审,核减不合理自报成本比例达48.3%。推进电力市场改革,累计减少用电成本2.08亿元,新增9家企业为跨省区交易用户;清理规范转供电环节加价,累计减轻工商业户用电成本3.59亿元。建立天然气价格上下游联动机制,调整中心城区巡游出租汽车运价,制定公共租赁住房租金标准。降低重点国有景区门票价格。
【资源争取】2019年,争取中央、省预算内资金17.5亿元,支持79个项目建设。争取31亿元专项债券额度支持,居全省第5位。7个项目列为省重点项目,争取无偿土地指标959亩。争取发行企业债券4支、募集资金41亿元;为2家企业争取发行境外债,额度7亿美元。争创省级现代服务业集聚示范区2个、省级服务业特色小镇2个、省级服务业创新中心2个。争取国家级平台4个、省级平台27个,数量居全省第2位。争取1098万吨煤耗指标,在全省率先探索推广兰炭替代方式,实现鲁疆新能源产业基金落户潍坊。争取省级军民融合发展专项扶持资金510万元,金额居全省第4位。争创“中国好粮油”示范企业5个。获批农产品进口关税配额69.98万吨,占全省总量的38%。