司法行政
【概述】2019年,市司法局围绕党委政府中心工作重点任务,切实履行统筹协调全市司法行政工作职责,狠抓队伍建设,扎实推进行刑事执行和维护社会稳定、公共法律服务等重点工作,为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。市司法局被司法部表彰为全国公共律服务工作先进集体、法律职业资格考试表现突出单位。
【司法队伍建设】扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,编印下发《习近平总书记关于全面依法治国重要论述选编》,分10个专题开展集中学习,到基层开展驻在式调研,组织“初心使命怎么践、担当落实怎么办、争创一流怎么干”大讨论和对照党章党规找差距专题会议,开展党史讲座、理论测试、参观革命旧址、观看红色影片、到社区报到服务以及纪念新中国成立70周年等系列活动,党员干部受到教育洗礼。巩固提升基层党的建设工作。选举成立机关党委、机关纪委,根据机构改革要求调整局属党组织隶属关系,撤并7个基层党组织,指导部分党支部完成换届选举。制定《党委会议议事规则》《意识形态工作责任制暂行办法》,利用“灯塔e支部”规范支部工作,抓好书记培训、党员轮训、入党积极分子培训工作,组织专题组织生活会、民主评议党员、党组织书记述职等活动,开展律师事务所党支部规范化建设检查验收,对12个县市区法律服务行业党建工作进行评价。市司法局在全省律师行业党建工作会议上作典型发言,求是和信律师事务所党支部被评为全国律师行业先进党组织。建设高素质法治人才队伍。圆满完成机构改革任务,通过公务员招录、军转干部接收、公开遴选等方式加强人才储备,目前全局具有法学专业及法律职业资格的占46.5%,领导班子中具有法学专业的占有61%,干部队伍专业化、梯次成长格局基本形成。强化教育培训,与中国政法大学、西北政法大学、湖南大学、苏州大学等国内知名大学联合举办全面依法治市、普法骨干、法治政府建设、立法、备案审査及执法监督业务培训班,先后培训全市各级法治干部506人。
【加强公共法律服务体系建设】提升法律服务质量。对市级公共法律服务中心进行全面升级,建成市、县、镇、村四级公共法律服务中心、工作站、联络点。建成全市统一“12348”公共法律服务热线,优化“微+”微信公众号在线法律服务平台,将律师咨询、公证、法律援助、司法鉴定等业务纳入其中。全面开通“互联网+公证”,实行在线申办、在线预约。首创“互联网+律师事务所”智慧律所管理新模式,研发“潍律通”办公云平台,获国家专利,律师智慧化管理在地级市层面基本实现全覆盖,居于全国前列。选任完成首届人民陪审员1412人。结合人民监督员监督范围调整情况,组织业务培训,增强履职能力,提高检察院办案监督质量。加强对公共法律服务资源整合力度。推进普法依法治理、律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁等公共法律服务与“三大平台”深度融合。组织开展“服务大局普法行”、国家宪法日、宪法宣传周等普法活动,深化法治文化建设,营造良好法治氛围。率先开展法治镇(街道)创建和命名授牌,受到中央依法治国办肯定。制定律师行业三年发展规划,开展“规范化推进年”活动,举办首届律师行业管理与发展论坛,成立青年律师涉外法律服务团,开展律师服务民营企业专项活动。召开全市公证创新发展经验交流会,综合解决公证“证明难”的瓶颈问题,对46项法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,推行“最多跑一次”。推进司法鉴定行业标准化建设,开展司法鉴定警示教育暨规范执业检査活动,推进设立环境损害鉴定机构。印发《潍坊市基层法律服务队伍发展规划(2019—2022年)》,推动基层法律服务行业健康发展。全省率先发布法律服务领域市场主体信用分类监管和法律服务行业信用红黑名单管理两个“办法”,引入“互联网+信用”监管新模式,激励法律服务队伍依法诚信服务。推进公共法律服务标准化建设。完成山东省公共法律服务标准管理考核标准部分起草制定工作,制定出台《公共法律服务体系建设考核细则》《推进“一村(社区)一法律顾问”工作实施细则》等一系列标准、制度,在考核中将“定性考核”调整为“定量考核”。在全市范围内组织开展公共法律服务驻在式调研督察、“一村(社区)一法律顾问”工作督察、“司法行政工作室全覆盖”工作督査等各项督察活动,及时发现、解决问题,有效推动公共法律服务体系及标准化建设落到实处。
【刑事执行和维护社会稳定工作】组织开展社区矫正专项活动,强化特殊人群管控。健全社区矫正重点环节制度规范,全面落实新技术监管。扎实推进刑罚执行一体化建设,抽调监狱干警赴县市区帮助开展社区矫正工作。圆满完成特赦工作。高质量完成专案指定辩护,受到中央和省督导组高度肯定,实现政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交两年行动,打造“枫桥经验”潍坊版。全省率先成立市信访事项人民调解委员会,建立“访调对接”工作机制加强信访矛盾纠纷化解工作。市医调委规范运行,住建、知识产权等领域调委会启动筹建,行业性专业性调解组织逐步覆盖各行业各领域。五部门《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》经市委深改委会议审议通过印发实施。推广使用“山东智慧调解”系统,人民调解信息化水平有效提升。