政法工作
【概况】2019年,全市政法机关认真落实中央和省、市委政法工作会议精神,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,为推动高质量发展、建设现代化强市贡献政法力量。2019年度平安建设(综治工作)考核评价结果居全省第一;持续打好扫黑除恶“潍坊战役”,2019年省对市扫黑除恶专项斗争考核中,潍坊市位居全省第三,其中涉黑涉恶线索核査工作居全省第一2019年度省对市禁毒工作考核中,潍坊市位居全省第一;潍坊市法学会被评为全省唯一一个全国法学会系统先进集体。群众对全市社会治安状况满意度和扫黑除恶、法院、检察、公安、司法行政工作满意度分别为98.30%、98.67%、98.67%、99.33%、98.67%、99.20%,比2018年同期分别提高1.60、1.56、1.07、0.60、1.54、0.88个百分点,全市政法工作获得群众的广泛认可。
【维护社会稳定】统筹全市力量压茬推进安保维稳工作,圆满完成全年重大活动及各敏感节点的安保维稳工作任务。扎实开展社会矛盾风险防范化解工作。制定《潍坊市防范化解社会矛盾风险维护稳定工作机制》,对重点领域的各类“微风险”,持续滚动排査、就地化解,全市共排査化解各类社会矛盾风险5.8万余处。扎实开展矛盾纠纷多元化解工作。深化推广听证法、律师顾问团参与化解矛盾、警民联调、多元化解纠纷等做法,6月27日《潍坊市创新推行听证调解模式实现依法公开公正化解社会矛盾》经验做法,得到省委常委、政法委书记林峰海批示肯定。大力加强行业性专业性调解组织建设,市信访事项人民调解委员会挂牌成立,市医调委规范运行,住建、知识产权等领域调委会启动筹建,行业性专业性调解组织逐步覆盖各行业各领域。扎实做好重点关注群体的教育帮扶工作。深入开展重点关注群体的滚动排査,圆满完成中央和省委交办的专案办理任务,得到省委政法委及市委、市政府主要领导的批示肯定。探索推行“党建+网格化”服务管理模式,整体提升退役军人服务管理工作水平。全力做好抗洪救灾期间社会稳定工作。面对全市部分地区的严重洪涝灾害,严格落实前置性法律震慑、扁平化指挥协调、源头性矛盾化解、社会化巡防管控、即时性舆情处置等五项机制,走访入户2.65万户,排査处置各类安全隐患3510处,最大限度地保护人民群众生命财产安全。
【市域社会治理现代化】根据市委建设现代化高品质城市部署要求,研究制定《推进城市治理体系和治理能力现代化行动方案》,优化完善“1+3”社会治理体系,着力打造具有时代特征、潍坊特点的社会治理新模式。加强组织领导。市委、市政府将“1+3”社会治理体系建设纳入全市经济社会发展总体规划,多次召开专题会议研究部署,专门成立由市委、市政府分管领导任组长的领导小组,印发系列规范性文件,明确目标任务、建设标准、推进步骤、工作责任等。组织对全市村级综治中心进行调研督导,印发情况通报,督促整改问题。积极推进党建统领。在县、镇综治中心全部建立党支部,政法、信访、司法等常驻部门党员组织关系隶属综治中心党支部,推动综治中心从“一起办公”向“一体办公”深度转变。积极推进综治中心标准化建设。研发全市综治信息系统,形成以市综治中心为指挥调度中心、县市区和镇街综治中心为实战平台、社区(村)综治中心为底座的社会治理四级架构。积极推进网格化服务管理规范化。实行“网格长+兼职网格员”模式,由村党支部书记任网格长,村“两委”成员、警务助理等兼任网格员,制定专职网格员星级制、兼职网格员积分制管理办法,充分调动工作积极性。积极推进“雪亮工程”一体化应用,全市公共安全视频联网平台接入公共安全视频监控资源总量居全省第一。
【扫黑除恶专项斗争】加强组织协调。2019年,先后4次召开领导小组(扩大)会议,同时利用政法委机关专题会、委务会等会议,多次调度部署扫黑除恶专项斗争,推动深入开展 “攻坚战”“破袭战”。5月,中央扫黑除恶专项斗争第五督导组线索核査组到潍坊市开展督导“回头看”,对全市取得的工作成效给予充分肯定。坚持依法严惩。始终保持严打态势,全年共打掉黑社会性质组织11个、涉恶类犯罪集团32个,破获各类刑事案件2413起,査封冻结扣押涉案资产15.19亿元。市法院顺利审结公安部挂牌督办的、潍坊市首起利用“套路贷”诈骗敛财的曹延东等18人涉黑案。广泛宣传发动。制定《潍坊市扫黑除恶专项斗争“集中宣传发动月”活动实施方案》,全市举办新闻发布会30次、电视宣传3772次、报纸宣传623次、网络宣传3.6万余次,进企业、学校、村居集中宣传3.2万余次,张贴悬挂标语、横幅近12万条,设立电子屏、宣传栏、广告牌5.6万余个,进商户、企业、学校、村镇宣讲近3万次,张贴通告25万余张,发放宣传材料288万余份。潍坊市开展扫黑除恶集中宣传发动月活动和落实“四专”措施推动案件线索核査等经验做法在全省推广。开展专题督导。印发《全市扫黑除恶专项斗争专题督导工作方案》,由市扫黑除恶专项斗争领导小组牵头成立8个督导组,围绕各地扫黑除恶专项斗争总体开展情况、中央督导反馈问题整改情况、督办转办线索核査情况等重点工作,对各县市区、开发区进行实地督导,确保工作部署落实到位。
【政法队伍建设】按照“不忘初心、牢记使命”主题教育和“工作落实年”有关要求,坚持求真务实,强化作风建设,切实加强政法队伍建设。大兴学习之风。组织各级政法机关深入开展政治轮训,在全市政法系统掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党政法工作条例》和十九届四中全会精神热潮。每周组织机关全体人员集体学习,提高机关干部思想政治素养和业务能力。组织开展专题培训,在浙江大学举办全市基层社会治理体系和治理能力现代化培训班,对市、县两级政法干部进行系统培训;举办全市镇街(园区)政法委员培训班,对全市政法委员进行培训,切实提高能力素质。大兴调研之风。将调査研究作为谋事之基、成事之道,制定《全市政法调研工作实施方案》,在每季度和年底进行调研报告评选。3月7日,潍坊市委政法委被确定为中央政法委联系点;4月11日,在全省政法调研工作会议上,潍坊市作典型发言。大兴担当之风。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,将配备政法委员作为加强党对政法工作绝对领导的重要举措,在全市各镇(街道)配备政法委员,专职配备率达91%。建立政治督察工作机制,出台《中共潍坊市委政法委员会政治督察实施办法(试行)》,对政法单位贯彻落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检査。按照省、市“工作落实年”部署要求,研究制定《关于加强委机关作风建设的若干措施(试行)》《市委政法委机关绩效考核办法》,采取日志、周报、月结、季评方式,对委机关全体工作人员进行考核评价,将其作为评先树优和干部选拔任用的重要依据。大兴实干之风。在全市政法系统开展政法工作先进典型集中宣传活动,形成以实干为导向、以实绩论英雄的良好工作氛围。在全市政法系统开展执法司法工作“三评议”活动,实现群众满意度和队伍形象双提升。全市政法战线涌现出一大批英模人物和先进典型,有67个集体、109名个人受到市厅级及以上表彰。