劳动就业
【概况】2019年,潍坊市始终坚持把稳就业摆在更加突出位置,大力实施就业优先战略,全面落实积极的就业政策,着力促进创业带动就业,推动就业工作高质量发展。
【就业服务】完善就业工作政策体系。完善就业和农民工工作联席会议制度,形成政府主导、部门联动、齐抓共管、协调运转的工作格局。市政府出台《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》,配套制定《潍坊市就业补助资金管理办法》《潍坊市创业带动就业扶持资金管理暂行办法》等10余个专项文件。全市实现城镇新增就业11.2万人,城镇登记失业率控制在2.65%,就业形势保持总体稳定。
着力保障重点群体就业。聚焦高校毕业生、下岗失业人员、农民工、就业困难人员“四类群体”就业,实施基层就业计划、创业引领计划和“三支一扶”项目。全市非师范类高校毕业生总体就业率达到94.9%。积极开展“春风行动”“就业援助月”等就业援助活动,举办农民工专场招聘会82场,为6.6万人提供免费服务,帮助4150名就业困难人员实现就业,零就业家庭实现动态清零。
着力防范化解失业风险。为2421家企业发放稳岗返还资金1.1亿元,惠及职工41.8万人。将59项专业技术人员职业资格证书纳入补贴范围,为1.12万人发放企业职工技能提升补贴1446.9万元。建立重点企业、重点群体就业监测制度,涵盖220多家重点企业,实时监测企业用工动态数据。着力保障失业人员基本生活,为3.2万失业人员落实失业保险待遇3.84亿元。
公共就业创业服务更加优化。全口径流程再造加快推进。依托智慧人社综合服务平台,打造“网上人社、一网通办”“掌上人社、即点即办”品牌,推动公共就业创业和人才服务服务线上线下无缝衔接。“证卡合一”试点经验在全省推广,凭借其全天候、无差别的服务特点在全国双创周期间,荣获全国第二届创业就业服务展示交流活动优秀项目奖。
【创业服务】创业政策优化完善。改进创业孵化基地和创业园区奖补办法,降低一次性创业补贴、创业岗位开发补贴申领门槛,不断扩大创业补贴受益面。积极落实创业担保贷款扶持政策,全市共发放创业担保贷款1.38万笔,发放贷款金额17.2亿元,带动就业4.6万人,贷款额度居全省前列。创业平台规范提升。全市人社部门认定创业孵化基地(园区)143处,其中省级创业孵化示范基地(园区)22处,市级88处。2019年评估认定市级创业型示范镇街13家、创业型社区20家,进一步发挥示范带动作用。
创业活动提档升级。成功举办潍坊市创业成果展、潍坊市助推乡村振兴职业农民创业大赛,3000多名创业者报名参赛,挖掘优质创业项目近2000个。选树“大学生十大创业之星”“十大返乡创业农民工”等创业典型,全力营造大众创业浓厚氛围,有效激发创业活力。
【职业培训】完善职业培训技能提升政策体系。出台《潍坊市人民政府办公室关于职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》和《潍坊市关于落实终身职业技能培训制度的实施意见》,从建立终身职业技能培训体系、加强载体建设、构建技能人才多元评价机制、完善补贴政策、建立健全激励机制、全面提升基础服务能力、加强组织保障7个方面提出22条具体举措。
开展大规模职业培训。扎实开展就业技能培训、创业培训和转岗培训,提升培训补贴标准。政府补贴的职业技能培训项目向具备资质的职业院校、技工院校和社会培训机构全面开放。全市共组织职业培训9.06万人,其中技能培训5.68万人(含农村转移劳动力培训3.23万人),创业培训2.14万人,岗位技能提升培训1.24万人,培训人数居全省第一位。
深化“互联网+职业培训”改革。推动“潍坊职业培训网络平台”系统升级,开设线上培训班次1268个,总培训课时达到190万。178家定点培训机构上线入驻,7.75万名学员在线学习。建设互联网新媒体创业大学“青桔创课”,形成创业培训服务机构和创业培训学员两大创业生态圈。
【人力资源服务】人力资源市场服务能力有效提升。成功举办“2019年山东半岛城市群(潍坊)春季人才交流洽谈会”和第六届全国大中城市联合招聘高校毕业生“潍坊站”暨全国知名高校滨海行校企对接大会,潍坊市被列入“全国高校毕业生精准招聘平台推广基地”。2019年全市举办各类招聘洽谈会525场,参会单位1.35万家次,提供岗位16.7万个次。
人力资源服务产业园建设持续推进。着力构建“1311”人力资源发展体系。打造以山东潍坊人力资源服务产业园为核心,整合八区人力资源产业发展优势,规划建设人力资源服务特色产业聚集区,形成“一园多区、全市联动”的人力资源服务发展模式。
强化“精准引才”理念。编制下发《潍坊市2019年度高层次人才需求目录》,征集人才需求1.29万。利用“山东-名校人才直通车”、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动和“才聚鸢都一直通名校”等品牌开展系列招聘引才活动。全市共引进硕士以上高层次人才3460人,其中博士140人,硕士3320人。