综述
【概况】2019年,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,全面落实中央重大决策和省委工作部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,按照高质量发展要求,谋划确立建设“生态、开放、活力、精致”现代化高品质城市的奋斗目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得新进展新成效。全年完成地区生产总值5688.5亿元,增长3.7%;一般公共预算收入571.1亿元、同口径增长13.8%。在全省经济社会发展综合考核中获得二等奖,较2018年提升9个位次,获得“打好脱贫攻坚战”和“打好污染防治攻坚战”两个单项奖。
【加快推进新旧动能转换】深入开展“七赛七比”,逐个产业建立“6个1”工作推进体系,推动产业加速转型升级。全市隐形冠军企业、瞪羚企业分别发展到64家、29家,新增上市企业1家,“四新”经济投资占比达到43.3%。扎实开展国家创新型城市建设,研发投入占比达到2.62%,全市高新技术企业总数达到704家,高新技术企业产值占比达49%。扎实开展“双招双引”和项目建设,全年新立项项目1274个,到位资金超过1100亿元。加快补齐基础设施短板,济青高速改扩建工程建成通车,潍日高速连接线启动建设,潍莱高铁加快建设,推动潍坊港加入山东港集团,机场迁建、轨道交通前期工作取得重大进展,峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程、黄水东调二期工程建成投用。
【着力打好“三大攻坚战”】建立市级领导联系扶贫工作重点村镇、包靠帮扶贫困户制度,选派“三个责任人”3.2万人,强力推进扶贫攻坚。对中央和省环保督察及“回头看”反馈问题,扎实推进整改。开展“亮剑2019”攻坚行动,整治“散乱污”企业245家,关停商混企业54家,中心城区6家重污染企业和振兴焦化4.3米焦炉顺利实现安全关停;全市空气优良天数达到221天,省控及以上河流断面水质全部达标。累计处置不良贷款171.38亿元、核销88.93亿元,银行不良贷款率降至2.05%。
【深入实施乡村振兴战略】加快推动国家农业开放发展综合试验区建设、全国蔬菜质量标准中心、北大现代农业研究院等平台建设。完成建制镇改厕45.97万户、涉农街道改厕16.2万户,新建改建农村公路1670公里,农村生活垃圾集中处理率达到99%。出台鼓励引导城市工商资本下乡意见,累计下乡工商资本341亿元。【加强社会主义民主政治和思想文化
建设】积极推进社会主义民主政治建设,确保人民当家做主。牢牢把握党对意识形态的领导权、管理权和话语权。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动,成功举办第二十七届全国摄影艺术展览暨首届潍坊国际摄影周等大型展会。
【全力推进改革创新】建立十大产业“六个一”推进机制和“1+5+N”政策扶持体系,全市“四新”经济投资占比达到43.3%。创新“双招双弓I”机制,实施“招商合伙人”制度,全年新立项项目1274个,到位资金超过1100亿元。其中,潍柴国际配套产业园先后签约全球细分行业领军企业35家、规划设备总投资80多亿元。扎实推动“一次办好”“一窗受理”“一链办理”等服务新模式,与企业群众密切相关的首批20个高频事项实现“一次不跑、事就办好”。深化开发区体制机制改革,聚焦管理体制、干部人事体制、市场化运营机制等关键环节“动刀子”,4个试点开发区内设机构总数压减83%,人员压减45%。
【切实保障和改善民生】全市城镇新增就业11.02万人,城镇登记失业率控制在2.57%。新建改建中小学81处,在全省率先消除中小学超大班额。顺利通过国家卫生城市复审和国家医养结合示范创建评估,成功举办市第二十届运动会。提高居民养老和大病保险待遇水平,将5.4万名建档立卡贫困人口纳入农村低保和农村特困人员供养保障范围。提高退役军人抚恤补贴标准,全面落实退役士兵安置和权益保障政策。省交办的10年以上信访积案全面“清零”,持续推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成国庆70周年等系列重大活动安保维稳工作任务。
【科学组织抗洪抢险救灾和灾后建设】面对超强台风“利奇马”带来有水文记录以来最强降雨,在省委、省政府坚强领导下,科学调蓄洪水,及时转移安置受灾群众,积极稳妥处置险情,全市上下众志成城、勠力同心,取得抗洪抢险救灾决定性胜利。扎实开展今冬明春水利工程建设攻坚战,8个方面、197个水利工程建设项目明年汛前全部完成。15个整村迁建项目和需修缮重建的3494户危房全部竣工验收,5700多户受灾群众喜迁新居。
【推动全面从严治党向纵深发展】突出抓好政治建设,引导各级和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力强化作风建设,弘扬“不争第一,就是在混”的进取精神,强化正向激励和专项整治,持续深入整治“四风”,党风政风持续好转。着力打造高素质专业化干部队伍,坚持正确用人导向,制定《关于适应建设现代化高品质城市要求打造高素质专业化干部队伍的意见》,提拔重用140名担当作为、实绩突出的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实党风廉政建设责任制,坚持挺纪在前,狠抓执纪监督,运用“四种形态”,坚定不移抓反腐,严肃査处典型案件,推动各级党组织和领导干部负责守责尽责。