安全生产监督管理
【概况】 2018年，全市共发生各类生产安全事故69起、死亡51人，同比事故起数下降29.6%、死亡人数下降21.5%。其中，工矿商贸领域发生生产安全事故9起、死亡15人；生产经营性道路交通事故59起、死亡34人；水上交通领域发生生产安全事故1起、死亡2人。
【双重预防体系】 全市风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作采取安全生产委员会办公室统一督查调度、市直有关部门行业指导、镇街具体推进的方式，全面组织生产经营单位排查安全风险，指导企业分析、梳理、排查、管控各类安全风险点，编制形成“一县一册”“一域一册”，并将有关数据录入到《山东省安全生产分级管控系统》中。各级各部门各单位共排查生产经营单位风险点270178个，其中，一级风险点3204个，二级风险点5633个，三级风险点42941个，四级风险点205302个。安丘景芝酒业有限公司、诸城市惠发食品有限公司、诸城市奥铃汽车有限公司、山东海化集团纯碱厂、溴素厂、潍坊润丰化工有限公司、山东乐化漆业有限公司、潍坊港华燃气有限公司等8家企业，完成省局交办的双重预防体系建设实施指南编写任务。针对体系建设工作目标及推进过程中出现的问题，及时组织开展专题会议（培训），分行业研究分析建设工作中存在的突出问题和薄弱环节。8月份，组织召开双重预防体系建设情况现场点评会议，对4个县（市、区）的8家企业风险隐患双重预防体系建设工作进行现场点评。通过点评标杆、突出典型、以点带面，对深入推进体系建设工作进行再安排再部署，切实促进各行业领域风险隐患双重预防体系建设工作高效开展。全市17家省级标杆企业、66家市级标杆企业、398家县级标杆企业、高危行业企业和规模以上企业全部完成双重预防体系建设工作。
【重点领域监管】 危险化学品领域，成立危险化学品安全综合治理专项领导小组，出台《潍坊市2018年危险化学品安全综合治理工作方案》《进一步加快推进危险化学品安全综合治理工作的通知》等系列文件，明确任务分工，加强行业主管部门危化品安全监管责任，落实问题整改，强化闭环管理。开展化工园区定量风险评估，对寿光羊口、昌邑下营、滨海3个化工园区开展安全风险评估，科学确定风险等级和风险容量，提出有效降低区域安全风险的政策措施，不断提升园区安全水平。组织相关危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级，建立安全风险评估分级诊断台账，其中，蓝色企业数量为1313家。2018年，完成非煤矿山初评基础上，督促4家综合评价为“中”的非煤矿山企业认真制定整治方案，做到“一矿一策”，限期整改。2018年，4家综合评价“中”的非煤矿山企业均已完成整改并综合评级复评为优。完成非煤矿山采空区治理评估，全市唯一存在采空区的非煤矿山企业青州泰和矿业有限公司，于2018年8月份委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院对采空区充填情况及采空区危险性和稳定性进行评估，并于9月26日通过验收。完成尾矿库清零目标任务，全市地下开采非煤矿山企业严格落实国家、省、市关于创建无尾绿色矿山及采空区治理等相关要求，全部采取尾矿充填工艺，边开采边充填。工矿商贸领域，强化烟花爆竹安全监管，制定专项整治方案，重点对批发经营企业、常年零售点开展执法检查，检查企业（含零售点）2322家、排查重点场所15264处、发现非法违法行为315起、排查安全隐患1842处、查获、收缴、处置产品106箱。开展工贸行业有限空间作业和粉尘防爆企业安全专项整治、钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理，消除重大安全隐患4处，排查一般事故隐患164处。职业健康领域，重点加强水泥企业、汽车制造和铅蓄电池生产行业、陶瓷和耐火材料生产、木制家具、化工、建材、机械、橡胶、鞋和箱包制造等职业病危害严重和较重的行业领域职业卫生监督，推动用人单位落实职业病防治主体责任。
【安全生产综合整治】 开展安全生产综合整治大行动，将确保上海合作组织青岛峰会和各级“两会”期间安全稳定作为重大政治任务，做好重大活动期间安全生产维稳工作。安全生产“执法、监管、专家”三位一体、配套联动，确定重点管控企业2114家、重点监控风险点593处，逐一安排人员24小时派驻盯守，青岛峰会和各级“两会”期间，未发生生产安全事故和有影响的事故险情。为全面做好下半年的安全生产工作，确保重点行业领域安全生产形势稳定，市安全生产委员会下发《全市深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案》，开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动，部署在各行业领域全面排查整治风险隐患，全面加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，消除各类安全事故隐患，严防各类生产安全事故。
【执法监察】 严格执行安全生产执法检查制度，推进年度执法检查计划，先后组织开展烟花爆竹专项执法检查、危险化学品企业节后复工安全生产专项执法检查、“护城河”异地执法检查等专项检查。5月，开展全市安全生产异地集中执法检查及岗位练兵活动，进一步加强安全生产执法水平，提高执法人员业务能力；8月，组织开展有限空间专项执法检查；10月，组织双体系专项执法检查；11月，集中全市执法力量和专家力量，开展诊断式集中执法行动，保持“打非治违”高压态势，促进企业落实安全生产主体责任。全市共组织检查组17589个，排查生产经营单位111416家，对安全生产违法行为立案1852起，行政处罚罚款4560.6万元，责令停业整顿、停止建设、停止施工275家，暂扣、吊销证照或资格证书24家，提请政府关闭2家，拘留6人。宣传正面典型1478家，对54起安全生产违法行为在主流媒体上进行曝光，对35名安全生产监管失职人员进行党纪政纪问责。
【行政审批】 2018年，共办结审批事项20109件，其中，非煤矿矿山生产企业安全生产许可证核发办结4件；危险化学品生产企业安全生产许可证核发办结44件；危险化学品安全使用许可证核发办结10件；新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全条件审查办结59件，危险化学品经营许可证核发办结535件；特种作业操作证核发办结19210件；非药品类易制毒化学品经营备案办结134件，非药品类易制毒化学品生产备案办结91件；烟花爆竹经营（批发）许可证核发办结22件。配合省安监局交办的工作任务，先后派员参加省安监局组织的山东滨海弘润管道物流股份有限公司中石化弘润滨海—青州输油管道项目安全设施设计审查会议等3次审查会议。
【应急管理】 12月18日，山东省潍坊隧道应急救援中心成立暨挂牌仪式在潍坊市坊子区举行。潍坊隧道应急救援中心是依托山东省煤田地质局第四勘探队建立起来的专业隧道应急救援队伍，主要从事在建和运营隧道的涌水、突水突泥、围岩失稳坍塌等地质灾害处理。中心的成立填补山东省内隧道应急救援力量空白，对完善潍坊市应急救援体系、提升隧道事故应急救援能力具有重要意义。加强应急管理培训工作，举办全市安全生产应急管理高级培训班、全市安全监管能力提升专题培训班。认真做好应急预案修订工作，修订完善市级专项应急预案简明操作手册和《潍坊市安监局地震应急预案》，确保应急预案的实用性。部署开展应急演练工作，制定下发《关于深入开展2018年安全生产应急演练专题行活动的通知》，安全生产月期间全市共组织应急演练4500余次，参演人员12.4万人左右，演练投入848.83万元。以“安全生产月”等活动为载体，开展应急知识宣传活动，协调有关部门，采取多种多样的形式，开展应急知识宣传活动，提升群众安全意识和自防自救能力。
【较大以上事故】 全市未发生重大、特别重大安全事故。2018年1月10日17时42分左右，潍坊市复源工贸有限公司锅炉房发生火灾，造成6人死亡、1人受伤，直接经济损失约480万元。
安全生产监督管理
安全生产监督管理
【概况】 2018年，全市共发生各类生产安全事故69起、死亡51人，同比事故起数下降29.6%、死亡人数下降21.5%。其中，工矿商贸领域发生生产安全事故9起、死亡15人；生产经营性道路交通事故59起、死亡34人；水上交通领域发生生产安全事故1起、死亡2人。
【双重预防体系】 全市风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作采取安全生产委员会办公室统一督查调度、市直有关部门行业指导、镇街具体推进的方式，全面组织生产经营单位排查安全风险，指导企业分析、梳理、排查、管控各类安全风险点，编制形成“一县一册”“一域一册”，并将有关数据录入到《山东省安全生产分级管控系统》中。各级各部门各单位共排查生产经营单位风险点270178个，其中，一级风险点3204个，二级风险点5633个，三级风险点42941个，四级风险点205302个。安丘景芝酒业有限公司、诸城市惠发食品有限公司、诸城市奥铃汽车有限公司、山东海化集团纯碱厂、溴素厂、潍坊润丰化工有限公司、山东乐化漆业有限公司、潍坊港华燃气有限公司等8家企业，完成省局交办的双重预防体系建设实施指南编写任务。针对体系建设工作目标及推进过程中出现的问题，及时组织开展专题会议（培训），分行业研究分析建设工作中存在的突出问题和薄弱环节。8月份，组织召开双重预防体系建设情况现场点评会议，对4个县（市、区）的8家企业风险隐患双重预防体系建设工作进行现场点评。通过点评标杆、突出典型、以点带面，对深入推进体系建设工作进行再安排再部署，切实促进各行业领域风险隐患双重预防体系建设工作高效开展。全市17家省级标杆企业、66家市级标杆企业、398家县级标杆企业、高危行业企业和规模以上企业全部完成双重预防体系建设工作。
【重点领域监管】 危险化学品领域，成立危险化学品安全综合治理专项领导小组，出台《潍坊市2018年危险化学品安全综合治理工作方案》《进一步加快推进危险化学品安全综合治理工作的通知》等系列文件，明确任务分工，加强行业主管部门危化品安全监管责任，落实问题整改，强化闭环管理。开展化工园区定量风险评估，对寿光羊口、昌邑下营、滨海3个化工园区开展安全风险评估，科学确定风险等级和风险容量，提出有效降低区域安全风险的政策措施，不断提升园区安全水平。组织相关危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级，建立安全风险评估分级诊断台账，其中，蓝色企业数量为1313家。2018年，完成非煤矿山初评基础上，督促4家综合评价为“中”的非煤矿山企业认真制定整治方案，做到“一矿一策”，限期整改。2018年，4家综合评价“中”的非煤矿山企业均已完成整改并综合评级复评为优。完成非煤矿山采空区治理评估，全市唯一存在采空区的非煤矿山企业青州泰和矿业有限公司，于2018年8月份委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院对采空区充填情况及采空区危险性和稳定性进行评估，并于9月26日通过验收。完成尾矿库清零目标任务，全市地下开采非煤矿山企业严格落实国家、省、市关于创建无尾绿色矿山及采空区治理等相关要求，全部采取尾矿充填工艺，边开采边充填。工矿商贸领域，强化烟花爆竹安全监管，制定专项整治方案，重点对批发经营企业、常年零售点开展执法检查，检查企业（含零售点）2322家、排查重点场所15264处、发现非法违法行为315起、排查安全隐患1842处、查获、收缴、处置产品106箱。开展工贸行业有限空间作业和粉尘防爆企业安全专项整治、钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理，消除重大安全隐患4处，排查一般事故隐患164处。职业健康领域，重点加强水泥企业、汽车制造和铅蓄电池生产行业、陶瓷和耐火材料生产、木制家具、化工、建材、机械、橡胶、鞋和箱包制造等职业病危害严重和较重的行业领域职业卫生监督，推动用人单位落实职业病防治主体责任。
【安全生产综合整治】 开展安全生产综合整治大行动，将确保上海合作组织青岛峰会和各级“两会”期间安全稳定作为重大政治任务，做好重大活动期间安全生产维稳工作。安全生产“执法、监管、专家”三位一体、配套联动，确定重点管控企业2114家、重点监控风险点593处，逐一安排人员24小时派驻盯守，青岛峰会和各级“两会”期间，未发生生产安全事故和有影响的事故险情。为全面做好下半年的安全生产工作，确保重点行业领域安全生产形势稳定，市安全生产委员会下发《全市深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案》，开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动，部署在各行业领域全面排查整治风险隐患，全面加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，消除各类安全事故隐患，严防各类生产安全事故。
【执法监察】 严格执行安全生产执法检查制度，推进年度执法检查计划，先后组织开展烟花爆竹专项执法检查、危险化学品企业节后复工安全生产专项执法检查、“护城河”异地执法检查等专项检查。5月，开展全市安全生产异地集中执法检查及岗位练兵活动，进一步加强安全生产执法水平，提高执法人员业务能力；8月，组织开展有限空间专项执法检查；10月，组织双体系专项执法检查；11月，集中全市执法力量和专家力量，开展诊断式集中执法行动，保持“打非治违”高压态势，促进企业落实安全生产主体责任。全市共组织检查组17589个，排查生产经营单位111416家，对安全生产违法行为立案1852起，行政处罚罚款4560.6万元，责令停业整顿、停止建设、停止施工275家，暂扣、吊销证照或资格证书24家，提请政府关闭2家，拘留6人。宣传正面典型1478家，对54起安全生产违法行为在主流媒体上进行曝光，对35名安全生产监管失职人员进行党纪政纪问责。
【行政审批】 2018年，共办结审批事项20109件，其中，非煤矿矿山生产企业安全生产许可证核发办结4件；危险化学品生产企业安全生产许可证核发办结44件；危险化学品安全使用许可证核发办结10件；新建、改建、扩建生产、储存危险化学品、非煤矿山和爆竹经营企业建设项目安全条件审查办结59件，危险化学品经营许可证核发办结535件；特种作业操作证核发办结19210件；非药品类易制毒化学品经营备案办结134件，非药品类易制毒化学品生产备案办结91件；烟花爆竹经营（批发）许可证核发办结22件。配合省安监局交办的工作任务，先后派员参加省安监局组织的山东滨海弘润管道物流股份有限公司中石化弘润滨海—青州输油管道项目安全设施设计审查会议等3次审查会议。
【应急管理】 12月18日，山东省潍坊隧道应急救援中心成立暨挂牌仪式在潍坊市坊子区举行。潍坊隧道应急救援中心是依托山东省煤田地质局第四勘探队建立起来的专业隧道应急救援队伍，主要从事在建和运营隧道的涌水、突水突泥、围岩失稳坍塌等地质灾害处理。中心的成立填补山东省内隧道应急救援力量空白，对完善潍坊市应急救援体系、提升隧道事故应急救援能力具有重要意义。加强应急管理培训工作，举办全市安全生产应急管理高级培训班、全市安全监管能力提升专题培训班。认真做好应急预案修订工作，修订完善市级专项应急预案简明操作手册和《潍坊市安监局地震应急预案》，确保应急预案的实用性。部署开展应急演练工作，制定下发《关于深入开展2018年安全生产应急演练专题行活动的通知》，安全生产月期间全市共组织应急演练4500余次，参演人员12.4万人左右，演练投入848.83万元。以“安全生产月”等活动为载体，开展应急知识宣传活动，协调有关部门，采取多种多样的形式，开展应急知识宣传活动，提升群众安全意识和自防自救能力。
【较大以上事故】 全市未发生重大、特别重大安全事故。2018年1月10日17时42分左右，潍坊市复源工贸有限公司锅炉房发生火灾，造成6人死亡、1人受伤，直接经济损失约480万元。