政法工作
【综述】 2018年，全市各级政法部门认真落实中央和省委、市委政法工作会议精神，按照年初确定的目标思路，勇于开拓创新，强化责任担当，扎实推进平安潍坊、法治潍坊和过硬队伍建设，全市政法工作水平显著提高，社会大局保持和谐稳定。2018年，群众对全市社会治安和法院、检察、公安、司法工作的满意度分别达到96.70%和97.60%、98.73%、97.13%、98.32%，比2017年分别提高1.10和0.22、0.23、0.45、0.26个百分点，全市政法工作获得群众的广泛认可。
【维护社会稳定】 加强信息搜集研判工作，及时回应社会关切，依法妥善处置敏感案（事）件，牢牢掌握舆论主动权。组织开展排查安全隐患防范四类风险、矛盾纠纷大排查大调处、风险隐患和问题集中整改攻坚、不稳定因素大排查4个专项行动，排查解决纠纷隐患1.5万余起，整改各类隐患160万余处。积极开展抗灾救灾和灾后重建工作，全力维护社会大局稳定，累计排查险情1447处，营救受困、遇险群众2955人，救助疏散群众17.4万余人，最大限度地保护人民群众生命财产安全。从严从细从实推进各项安保维稳举措落实落地，全国“两会”和上合组织青岛峰会安保维稳取得双胜利，在中非合作论坛北京峰会、第35届潍坊国际风筝会、第四届中日韩产业博览会、第24届鲁台经贸洽谈会、庆祝改革开放40周年等重要敏感节点，确保社会大局的持续平稳。
【服务经济大局】 先后制定出台《中共潍坊市委政法委员会关于充分发挥政法职能作用全力服务和保障新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设的意见》《中共潍坊市委政法委员会关于全市政法系统服务保障乡村振兴战略深入实施的意见》，代拟的《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》以市委、市政府文件印发，两次召开市委政法委员会全体会议对工作进行调度部署，不断提升政法机关服务保障的工作能力和水平。围绕新旧动能转换等重大工程、乡村振兴等重点领域，加强对新技术、新产业、新业态的保护，起诉侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪325人，审结各类知识产权纠纷案件783件，有力保障创新驱动发展。坚决打好污染防治攻坚战，批捕破坏环境资源犯罪24件48人，审结环境资源一审刑事案件95件，审结环境公益诉讼案件11件，依法严厉打击非法开采、非法排放、乱垦滥伐等污染环境行为，促进绿色发展。依法调节经济利益关系，共审理企业破产、兼并重组、股权转让等案件162件，用司法智慧让众多企业获得重生；完善重点项目律师包靠机制，为337个市级重点项目落实服务单位、包靠律师；认真履行司法审查职责，一批涉及重大项目的行政争议得到妥善及时处理。潍坊市创新实施“裁执分离”模式，依法破解国有集体土地房屋征迁难的经验做法，在4月28日召开的全省政法机关服务保障新旧动能转换重大工程动员部署会议上作典型发言。
【扫黑除恶专项斗争】 加强组织领导，成立全市扫黑除恶专项斗争领导小组，全面启动为期三年的扫黑除恶专项斗争，打好“潍坊战役”；先后健全完善扫黑除恶专项斗争领导小组会议、联席会议、会商会议等制度，形成党委政府统一领导、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶体制机制。广泛宣传发动，在《潍坊日报》《潍坊晚报》《潍坊电视报》分别开辟扫黑除恶专项斗争宣传专栏，全市累计印刷标语近50万条，悬挂横幅6.3万余条，建立宣传栏1.1万余处，张贴通告近30万张，发放宣传材料近100万份，营造扫黑除恶专项斗争的良好舆论氛围。坚持依法严惩，全市政法机关深入摸排核查，突出打击重点，强化破案攻坚，提升打击质效，年内，全市共判决黑社会性质组织1个，打掉黑社会性质组织6个、涉恶类犯罪集团31个、涉恶类犯罪团伙213个，刑拘团伙成员1207名，破获各类刑事案件1200余起，缴获枪支43支，查封冻结扣押涉案资产11.95亿元，各项打击指标位居全省前列，省扫黑办专门发来贺电对潍坊市政法系统给予表扬，潍坊市先后在7月12至13日全省扫黑除恶专项斗争培训班和11月9日召开的全省扫黑除恶专项斗争推进会上作典型发言。全面深挖彻查，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖案件背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”，严查到底、绝不姑息。夯实工作根基，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，347个软弱涣散村党组织全部整改完成，在村和城市社区“两委”换届选举工作中，严把换届入口关、筑牢“防火墙”，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务。
【基层社会治理】 开展“平安建设基层基础年”活动，印发《潍坊市社会治安综合治理委员会关于在全市开展平安建设基层基础年活动推进“三位一体”社会治理系统工程建设的实施意见》。扎实推进综治中心标准化建设，全市县、镇、村综治中心覆盖率分别达到100%、98%和98.5%，各级综治中心实体化运行机制日趋完善，整合基层涉综治职能部门和社会力量的效果初步显现。大力推动网格化服务管理实现全覆盖，全市共划分网格12874个，已实现全覆盖；共配备网格员21100名，配备手机终端和手机APP 17802部，在入户走访、信息采集、线索摸排、维护稳定等方面发挥积极作用。不断深化“雪亮工程”建设，全市县、镇、村三级综治视频监控平台建成率分别达到100%、97.3%、98.2%，利用视频监控提供线索、侦破案件、抓获嫌疑人、服务其他政府部门和人民群众频率和效率明显提高，人民群众安全感和满意度不断提升。共建群防群治社会治理体系，市、县两级广泛发动志愿者20余万人参与综治维稳工作，累计设立有奖举报奖励基金751.5万元，共兑付奖金61.08万元，充分调动广大群众广泛参与安保维稳工作的积极性。3月29日，省委常委、政法委书记林峰海同志专门作出批示予以肯定，指出：“潍坊的做法是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的实践创新，是打造共建共治共享社会治理体系的具体探索。要注意及时跟踪观察总结完善。形成成熟经验后及时总结推广。要研究制定平安山东建设三年行动计划，明确任务目标，强化责任措施，以平安建设的成效，为现代化强省建设做出应有贡献。”
【法治潍坊建设】 深入推进矛盾纠纷多元化解机制，深化“听证法+人民调解、司法调解、行政调解”模式，推广律师顾问团参与化解矛盾、警民联调、多元化解纠纷等做法，实现各类矛盾纠纷依法妥善化解。最高人民法院院长周强在2018年召开的第十三届全国人大一次会议所作的工作报告中，对潍坊市推进矛盾纠纷多元化解机制的做法给予充分肯定，指出要大力推广山东“潍坊经验”。深入推进基层普法依法治理，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，选聘村（社区）法律顾问1437名，覆盖率达100%。组织法学会员、律师、法律服务工作者、政法干警开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动1200余次，解答法律咨询6000余人次。统筹协调司法和社会治理体制改革，深入研究本领域重要改革事项，共确定24项改革任务，并建立台账，列出清单，明确责任单位、工作措施和完成时限。年内，24项改革任务全部完成。全市法院人员分类管理改革基本完成，一线办案力量增加10%，新型办案机制初步形成，按照“法官+法官助理+书记员”模式组建新型审判团队338个，全市法院共受理各类案件138604件，办结132371件；全市检察院完成三类人员分类定岗，推行检察官办案责任制，落实相关职业保障措施，新的检察权运行机制不断完善。制定落实法官、检察官业绩考核办法和绩效考核奖金分配办法，有效激励工作积极性。深入推进市县两级法学会建设，积极推动法学会机关党组织建设，市县法学会党组实现全覆盖；创新推动三级法律服务诊所建设、法学会工作与综治工作融合发展等工作，得到中国法学会会长王乐泉，党组书记、常务副会长陈冀平等领导的批示肯定，并分别在4月份全国地方法学会工作座谈会和6月份全省法学会工作推进会上作典型发言，10月31日至11月3日，全省法学会服务基层法治建设现场会暨专职干部培训班在潍坊召开，潍坊市法学会做交流发言。2018年，潍坊市法学会被中国法学会评为“全国法学会系统先进集体”。
【政法队伍建设】 深入开展“作风建设提升年”活动，研究制定《全市政法系统开展执法司法工作“三评议”（监督评议、相互评议、社会评议）活动实施方案（试行）》，对市县两级政法队伍进行监督评议、相互评议和社会评议，进一步推动全市政法干警的作风转变、能力提升。潍坊市的做法在11月9日召开的全省政法队伍建设会上作典型交流发言。11月26日，省委常委、政法委书记林峰海同志专门作出批示给予肯定，指出：“潍坊政法队伍作风建设的做法是有益的。请政治部人事处就加强政法队伍思想、政治、纪律、作风、廉洁等诸方面总结经验，提出建设性意见。”着力推进履职能力建设，举办7期市直政法系统党员专题培训班；在重大活动、重要时期锻炼队伍、锤炼作风，把队伍建设与全国“两会”、上合组织青岛峰会安保维稳工作紧密结合，涌现出以昌邑市饮马派出所李纪友为代表的一大批政法系统先进个人典型。积极开展“大学习、大调研、大改进”活动，4月8日至13日，组织全市政法系统干部到福建省的厦门市、泉州市、漳州市和浙江省的杭州市、嘉兴市、湖州市等6市学习对标，汲取先进经验；深入开展政法队伍建设专题调研，有针对性地提出加强政法队伍建设的思路的举措，有力地促进政法队伍整体素质和战斗力的提升。
政法工作
政法工作
【综述】 2018年，全市各级政法部门认真落实中央和省委、市委政法工作会议精神，按照年初确定的目标思路，勇于开拓创新，强化责任担当，扎实推进平安潍坊、法治潍坊和过硬队伍建设，全市政法工作水平显著提高，社会大局保持和谐稳定。2018年，群众对全市社会治安和法院、检察、公安、司法工作的满意度分别达到96.70%和97.60%、98.73%、97.13%、98.32%，比2017年分别提高1.10和0.22、0.23、0.45、0.26个百分点，全市政法工作获得群众的广泛认可。
【维护社会稳定】 加强信息搜集研判工作，及时回应社会关切，依法妥善处置敏感案（事）件，牢牢掌握舆论主动权。组织开展排查安全隐患防范四类风险、矛盾纠纷大排查大调处、风险隐患和问题集中整改攻坚、不稳定因素大排查4个专项行动，排查解决纠纷隐患1.5万余起，整改各类隐患160万余处。积极开展抗灾救灾和灾后重建工作，全力维护社会大局稳定，累计排查险情1447处，营救受困、遇险群众2955人，救助疏散群众17.4万余人，最大限度地保护人民群众生命财产安全。从严从细从实推进各项安保维稳举措落实落地，全国“两会”和上合组织青岛峰会安保维稳取得双胜利，在中非合作论坛北京峰会、第35届潍坊国际风筝会、第四届中日韩产业博览会、第24届鲁台经贸洽谈会、庆祝改革开放40周年等重要敏感节点，确保社会大局的持续平稳。
【服务经济大局】 先后制定出台《中共潍坊市委政法委员会关于充分发挥政法职能作用全力服务和保障新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设的意见》《中共潍坊市委政法委员会关于全市政法系统服务保障乡村振兴战略深入实施的意见》，代拟的《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》以市委、市政府文件印发，两次召开市委政法委员会全体会议对工作进行调度部署，不断提升政法机关服务保障的工作能力和水平。围绕新旧动能转换等重大工程、乡村振兴等重点领域，加强对新技术、新产业、新业态的保护，起诉侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪325人，审结各类知识产权纠纷案件783件，有力保障创新驱动发展。坚决打好污染防治攻坚战，批捕破坏环境资源犯罪24件48人，审结环境资源一审刑事案件95件，审结环境公益诉讼案件11件，依法严厉打击非法开采、非法排放、乱垦滥伐等污染环境行为，促进绿色发展。依法调节经济利益关系，共审理企业破产、兼并重组、股权转让等案件162件，用司法智慧让众多企业获得重生；完善重点项目律师包靠机制，为337个市级重点项目落实服务单位、包靠律师；认真履行司法审查职责，一批涉及重大项目的行政争议得到妥善及时处理。潍坊市创新实施“裁执分离”模式，依法破解国有集体土地房屋征迁难的经验做法，在4月28日召开的全省政法机关服务保障新旧动能转换重大工程动员部署会议上作典型发言。
【扫黑除恶专项斗争】 加强组织领导，成立全市扫黑除恶专项斗争领导小组，全面启动为期三年的扫黑除恶专项斗争，打好“潍坊战役”；先后健全完善扫黑除恶专项斗争领导小组会议、联席会议、会商会议等制度，形成党委政府统一领导、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶体制机制。广泛宣传发动，在《潍坊日报》《潍坊晚报》《潍坊电视报》分别开辟扫黑除恶专项斗争宣传专栏，全市累计印刷标语近50万条，悬挂横幅6.3万余条，建立宣传栏1.1万余处，张贴通告近30万张，发放宣传材料近100万份，营造扫黑除恶专项斗争的良好舆论氛围。坚持依法严惩，全市政法机关深入摸排核查，突出打击重点，强化破案攻坚，提升打击质效，年内，全市共判决黑社会性质组织1个，打掉黑社会性质组织6个、涉恶类犯罪集团31个、涉恶类犯罪团伙213个，刑拘团伙成员1207名，破获各类刑事案件1200余起，缴获枪支43支，查封冻结扣押涉案资产11.95亿元，各项打击指标位居全省前列，省扫黑办专门发来贺电对潍坊市政法系统给予表扬，潍坊市先后在7月12至13日全省扫黑除恶专项斗争培训班和11月9日召开的全省扫黑除恶专项斗争推进会上作典型发言。全面深挖彻查，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖案件背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”，严查到底、绝不姑息。夯实工作根基，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，347个软弱涣散村党组织全部整改完成，在村和城市社区“两委”换届选举工作中，严把换届入口关、筑牢“防火墙”，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务。
【基层社会治理】 开展“平安建设基层基础年”活动，印发《潍坊市社会治安综合治理委员会关于在全市开展平安建设基层基础年活动推进“三位一体”社会治理系统工程建设的实施意见》。扎实推进综治中心标准化建设，全市县、镇、村综治中心覆盖率分别达到100%、98%和98.5%，各级综治中心实体化运行机制日趋完善，整合基层涉综治职能部门和社会力量的效果初步显现。大力推动网格化服务管理实现全覆盖，全市共划分网格12874个，已实现全覆盖；共配备网格员21100名，配备手机终端和手机APP 17802部，在入户走访、信息采集、线索摸排、维护稳定等方面发挥积极作用。不断深化“雪亮工程”建设，全市县、镇、村三级综治视频监控平台建成率分别达到100%、97.3%、98.2%，利用视频监控提供线索、侦破案件、抓获嫌疑人、服务其他政府部门和人民群众频率和效率明显提高，人民群众安全感和满意度不断提升。共建群防群治社会治理体系，市、县两级广泛发动志愿者20余万人参与综治维稳工作，累计设立有奖举报奖励基金751.5万元，共兑付奖金61.08万元，充分调动广大群众广泛参与安保维稳工作的积极性。3月29日，省委常委、政法委书记林峰海同志专门作出批示予以肯定，指出：“潍坊的做法是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的实践创新，是打造共建共治共享社会治理体系的具体探索。要注意及时跟踪观察总结完善。形成成熟经验后及时总结推广。要研究制定平安山东建设三年行动计划，明确任务目标，强化责任措施，以平安建设的成效，为现代化强省建设做出应有贡献。”
【法治潍坊建设】 深入推进矛盾纠纷多元化解机制，深化“听证法+人民调解、司法调解、行政调解”模式，推广律师顾问团参与化解矛盾、警民联调、多元化解纠纷等做法，实现各类矛盾纠纷依法妥善化解。最高人民法院院长周强在2018年召开的第十三届全国人大一次会议所作的工作报告中，对潍坊市推进矛盾纠纷多元化解机制的做法给予充分肯定，指出要大力推广山东“潍坊经验”。深入推进基层普法依法治理，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，选聘村（社区）法律顾问1437名，覆盖率达100%。组织法学会员、律师、法律服务工作者、政法干警开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动1200余次，解答法律咨询6000余人次。统筹协调司法和社会治理体制改革，深入研究本领域重要改革事项，共确定24项改革任务，并建立台账，列出清单，明确责任单位、工作措施和完成时限。年内，24项改革任务全部完成。全市法院人员分类管理改革基本完成，一线办案力量增加10%，新型办案机制初步形成，按照“法官+法官助理+书记员”模式组建新型审判团队338个，全市法院共受理各类案件138604件，办结132371件；全市检察院完成三类人员分类定岗，推行检察官办案责任制，落实相关职业保障措施，新的检察权运行机制不断完善。制定落实法官、检察官业绩考核办法和绩效考核奖金分配办法，有效激励工作积极性。深入推进市县两级法学会建设，积极推动法学会机关党组织建设，市县法学会党组实现全覆盖；创新推动三级法律服务诊所建设、法学会工作与综治工作融合发展等工作，得到中国法学会会长王乐泉，党组书记、常务副会长陈冀平等领导的批示肯定，并分别在4月份全国地方法学会工作座谈会和6月份全省法学会工作推进会上作典型发言，10月31日至11月3日，全省法学会服务基层法治建设现场会暨专职干部培训班在潍坊召开，潍坊市法学会做交流发言。2018年，潍坊市法学会被中国法学会评为“全国法学会系统先进集体”。
【政法队伍建设】 深入开展“作风建设提升年”活动，研究制定《全市政法系统开展执法司法工作“三评议”（监督评议、相互评议、社会评议）活动实施方案（试行）》，对市县两级政法队伍进行监督评议、相互评议和社会评议，进一步推动全市政法干警的作风转变、能力提升。潍坊市的做法在11月9日召开的全省政法队伍建设会上作典型交流发言。11月26日，省委常委、政法委书记林峰海同志专门作出批示给予肯定，指出：“潍坊政法队伍作风建设的做法是有益的。请政治部人事处就加强政法队伍思想、政治、纪律、作风、廉洁等诸方面总结经验，提出建设性意见。”着力推进履职能力建设，举办7期市直政法系统党员专题培训班；在重大活动、重要时期锻炼队伍、锤炼作风，把队伍建设与全国“两会”、上合组织青岛峰会安保维稳工作紧密结合，涌现出以昌邑市饮马派出所李纪友为代表的一大批政法系统先进个人典型。积极开展“大学习、大调研、大改进”活动，4月8日至13日，组织全市政法系统干部到福建省的厦门市、泉州市、漳州市和浙江省的杭州市、嘉兴市、湖州市等6市学习对标，汲取先进经验；深入开展政法队伍建设专题调研，有针对性地提出加强政法队伍建设的思路的举措，有力地促进政法队伍整体素质和战斗力的提升。