综合政务
【概况】 按照年初确定的“一条主线、两个抓手、三个走在前列、五项基础工作”的思路目标和工作重点,担当作为、履职尽责,发挥了参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,多项工作实现新突破。政务公开、政务信息、政务服务热线、政务信息系统整合共享等工作都走在全省前列。推进反走私综合治理和专项斗争,开展专项检查16次,整治走私隐患20个,完善监管措施9项,积极推动海陆一体管控,落实军警民联防联控,被评为“全省反走私信息和网站建设先进单位”,在全省反走私综合治理考核工作中获得第2名。认真做好老干部服务工作,落实好各项老干部政策待遇,开展有利于老干部身心健康的活动。开展驻村帮扶工作,协调物资资金累计300余万元,帮助青州市王坟镇鞠家河村完善村内道路桥梁、用电用水等设施,落实山楂深加工、光伏发电项目,增加村集体收入5万元。后勤保障不断加强,财务支出管理更加规范,办公用品保障及时到位;文印工作优质高效;车辆管理更加严格,安全行驶26万公里。
【党建工作】 严守政治纪律政治规矩,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,按照“抓好党建促服务、围绕服务抓党建”的工作导向,层层落实目标责任,切实把办公室党建工作抓实抓细抓出成效。一是对标对表抓党建。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。凡是中央和省、市召开的重要会议,办公室党组都第一时间传达学习、作出安排部署、跟上推进落实,带动市政府办公室同心同向、步调一致。二是以上率下抓党建。全面落实从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,主持召开理论中心组专题学习13次,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点事项亲自推进。办公室党组严格规范党内政治生活,认真执行民主集中制,按时开好“三会一课”、民主生活会,“三重一大”事项及时报告、集体研究、民主决策。党组成员强化“一岗双责”,经常与分管部位、科室人员开展谈心谈话,做到“办公室工作推进到哪里、全面从严治党责任就落实到哪里”。三是创新制度抓党建。探索制定《办公室强化机关党建工作保障的意见》,先后修订完善机关党建制度文件7个。创新党员专题教育培训方式,举办“不忘初心、牢记使命,传承红色精神”党性教育培训班,举办党务干部专题培训班,组织44名党员干部分期分批参加“党员进党校”活动。深入开展机关党建标准化行动,探索实施党建工作“清单制”,建立“年初制定工作计划、每月下发任务清单、月底开展工作检查、半年进行工作总结、年底组织工作述职”的党建工作新机制,党建工作更细、更实、更规范。办公室被评为市直机关先进党组织、潍坊市思想政治工作示范点、潍坊市政治关爱之家,16名党员干部获得市级以上荣誉。班子凝聚力和战斗力不断增强,党员干部的先锋模范作用更加明显。
【综合协调服务】 发挥政府运转枢纽职能作用,密切与市几大班子和市直部门、各县市区的沟通联系,保障政府日常工作高效有序运转。出台办法并不断优化协调领导活动办理程序,统筹编制市政府领导月工作要点、周活动安排、日活动安排298期,协调市政府领导出席重要会议536批次,接待重要来宾、出席重要活动495次。聚焦市委、市政府中心工作,完成国务院第五次大督查、中央环保督察“回头看”、国家海洋专项督察、省委第六巡视组巡视潍坊、省政府“1+5+N”督查、省环保督察“回头看”、环渤海生态环保专项审计和风筝会、鲁台会、首届潍坊发展大会、中日韩产业博览会等重大活动的服务保障工作,被评为“国家卫生城市复审迎查工作先进集体”“潍坊市创建国家食品安全示范城市工作先进集体”。制定出台办公室服务助推全市乡村振兴、服务助推新旧动能转换和“四个城市”建设的两个实施方案,积极派员直接参与“四个城市”建设、“作风建设年”等全市中心工作。牵头承担抗灾救灾指挥部和灾后重建指挥部日常工作,建立健全灾后重建工作每日调度推进机制,累计编发《灾后重建工作简报》140余期,起草领导讲话、工作汇报、政策文件、工作简讯等各类文稿200余篇,运转各级各类灾后重建文件140余件,协调解决手续、资金、政策等问题30余项,参与或组织筹备省、市灾后重建指挥部工作会议7次,对加强全市抗灾救灾和灾后重建工作的统一指挥,以及各项任务措施的推进落实发挥重要作用。
【决策参谋】 围绕提供高效优质文稿服务,认真学习把握上级政策精神,广泛关注外部信息动态,全面准确掌握潍坊实际,为市政府主要领导同志起草讲话、发言、致辞、汇报等各类文稿190余篇;为市政府其他领导同志起草各类文稿600余篇,得到市政府领导的充分肯定。认真落实“大学习、大调研、大改进”部署要求,采取联合调研、专项调研等方式,先后组织开展乡村振兴、棚户区改造、海洋经济发展等调研活动70余次,形成高质量调研报告30余篇,编发《研究与决策》22期,有关成果不同程度进入决策。18篇调研成果被推荐为2018年度全省政府系统优秀调研成果,位居全省前列。紧扣国家、省、市决策部署和中心工作,编发市内信息400余期、2300余篇,被国务院办公厅和省政府办公厅采用390余篇,得到国务院和省政府领导批示42篇。2018年潍坊市政务信息上报工作赶超济南、青岛,总分位居全省第一,被确定为2019年国务院办公厅信息直报点,政务信息工作实现历史性突破。在2018年全省政务信息工作会议上,潍坊市作典型发言。出版发行《潍坊市人民政府公报》10期、11万余份,发布市政府及办公室规范性文件100余件,实现市、县、乡、村四级赠阅全覆盖。
【文电办理】 突出抓好文件精简,进一步提高办文质量和效率,坚持来文登记、即接即办,主动优化公文运转流程,让部门办文人员少跑腿,经验做法入选《全市转变作风典型50例》。审核制发文件1652件,办理出国(境)批件167件,接收各类文电2.2万余件,办理市委、市政府领导批示件2808件、人民来信408件,处理县市区、开发区和市直部门请示报告1900余件,通过协同统一办公平台发放文件3200余份,发送机要件410件,处理各类涉密文电1000余份。规范档案管理,整档立卷2017年永久文书档案700件,建立电子档案4.8万页。加快电子政务网改造提升,组织安装“云桌面”系统,有序推进政务信息系统整合共享,顺利通过省两次督查。
【会务接待】 优化会议组织流程,规范议题审签程序,组织市政府全体会议、市政府常务会议、市政府党组会议、市政府专题会议等重要会议141次,会务组织更加严密周到,会议记录、会议纪要更加规范、迅速、准确。严格落实公务接待会议管理清单制,坚持一单一审、一账一结,协调市政府主要领导同志调研、会见、座谈及其他公务活动150次,协调市政府其他领导同志各类公务活动2000余次,接待考察团组及各类来宾143批次、1400余人,始终做到规范、热情、周到。
【为民服务】 推进政务服务热线制度规范化等六大体系建设,改造升级12345政务服务热线智能化系统平台,为17个县市区、149个责任主体单位开通智能化大数据平台接口,大幅提升政务服务热线运转效能。受理群众有效诉求124.5万件次,同比增加31.16%,办结率99%,回访率100%,群众满意率90%以上。全年督办群众诉求事项8100件,办理人民网地方领导留言板网民留言诉求373件,被人民网评为“2018年人民网网民留言办理工作先进单位”,荣获中国电子商会颁发的“2018年度十佳政府服务热线奖”,“全省率先实现一个号码管服务”入选“潍坊市改革开放四十周年改革创新案例”。持续深化政务公开,先后制发7个正式文件,进一步规范“五公开”行为,组织各级向社会主动公开政府信息20万余条、办理政府信息公开申请200余件。高标准改版升级门户网站政务公开专栏,政府信息主动公开第一平台作用得到进一步提升。及时对上宣传,省政府门户网站“政务公开看山东”刊登潍坊市经验做法75篇、数量居全省17市政府第1名。参与录播潍坊电视议事厅52期、累计播出节目186期。完成全省基层政务公开标准化规范化试点任务,潍坊市试点验收总成绩位居全省17市第1名。承办省政府办公厅转办政务舆情43件,办理情况反馈率100%。
【自身建设】 立足办公室职能特点,以“机关基础建设年”为载体,不断加强组织建设、制度建设、作风建设,为提高政务服务效能提供坚强保障。一是着力优化干部队伍结构。落实“二十字”好干部标准,执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真做好干部选拔任用和调配工作,进一步优化办公室干部队伍结构,保持团结向上、风正气顺的良好氛围。二是持续强化干部教育培训。举办首届以“专题辅导”“每人读一本书”“写作竞赛”为主要内容的全员文字提升活动,邀请省市领导、专家举办专题辅导讲座16次;在各种报刊杂志发表文章25篇,其中国家级刊物10篇、省级刊物12篇;在浙江大学举办提升辅助决策能力专题研修班,对市、县(区)两级政府办公室系统60名干部进行专业培训。分批次组织63名干部到重庆、杭州、西安以及山东行政学院、市委党校进行专题培训。完成网上在线学习和自主选学,以学习培训促能力提升成效显著。三是多措并举加强机关文化建设。积极搭建机关文化工作载体,组织开展有益身心的文化体育活动,组织机关干部参加庆祝建市70周年歌咏比赛,以及篮球比赛、书画摄影展等各类活动。深化“学树身边典型”活动,刊发《亮点工作》13期、《光荣榜》14期,营造争先创优的良好氛围。四是从严从实抓好机关作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持续深化“作风建设年”活动,严格落实领导干部“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,教育引导党员干部筑牢反腐防线,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定精神,深入查找形式主义、官僚主义新表现,坚决防止“四风”反弹回潮。抓实廉政警示教育,开展以案释纪、读书思廉、廉政竞赛等系列教育活动,德廉知识测试通过率100%。
综合政务
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【概况】 按照年初确定的“一条主线、两个抓手、三个走在前列、五项基础工作”的思路目标和工作重点,担当作为、履职尽责,发挥了参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,多项工作实现新突破。政务公开、政务信息、政务服务热线、政务信息系统整合共享等工作都走在全省前列。推进反走私综合治理和专项斗争,开展专项检查16次,整治走私隐患20个,完善监管措施9项,积极推动海陆一体管控,落实军警民联防联控,被评为“全省反走私信息和网站建设先进单位”,在全省反走私综合治理考核工作中获得第2名。认真做好老干部服务工作,落实好各项老干部政策待遇,开展有利于老干部身心健康的活动。开展驻村帮扶工作,协调物资资金累计300余万元,帮助青州市王坟镇鞠家河村完善村内道路桥梁、用电用水等设施,落实山楂深加工、光伏发电项目,增加村集体收入5万元。后勤保障不断加强,财务支出管理更加规范,办公用品保障及时到位;文印工作优质高效;车辆管理更加严格,安全行驶26万公里。
【党建工作】 严守政治纪律政治规矩,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,按照“抓好党建促服务、围绕服务抓党建”的工作导向,层层落实目标责任,切实把办公室党建工作抓实抓细抓出成效。一是对标对表抓党建。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。凡是中央和省、市召开的重要会议,办公室党组都第一时间传达学习、作出安排部署、跟上推进落实,带动市政府办公室同心同向、步调一致。二是以上率下抓党建。全面落实从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,主持召开理论中心组专题学习13次,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点事项亲自推进。办公室党组严格规范党内政治生活,认真执行民主集中制,按时开好“三会一课”、民主生活会,“三重一大”事项及时报告、集体研究、民主决策。党组成员强化“一岗双责”,经常与分管部位、科室人员开展谈心谈话,做到“办公室工作推进到哪里、全面从严治党责任就落实到哪里”。三是创新制度抓党建。探索制定《办公室强化机关党建工作保障的意见》,先后修订完善机关党建制度文件7个。创新党员专题教育培训方式,举办“不忘初心、牢记使命,传承红色精神”党性教育培训班,举办党务干部专题培训班,组织44名党员干部分期分批参加“党员进党校”活动。深入开展机关党建标准化行动,探索实施党建工作“清单制”,建立“年初制定工作计划、每月下发任务清单、月底开展工作检查、半年进行工作总结、年底组织工作述职”的党建工作新机制,党建工作更细、更实、更规范。办公室被评为市直机关先进党组织、潍坊市思想政治工作示范点、潍坊市政治关爱之家,16名党员干部获得市级以上荣誉。班子凝聚力和战斗力不断增强,党员干部的先锋模范作用更加明显。
【综合协调服务】 发挥政府运转枢纽职能作用,密切与市几大班子和市直部门、各县市区的沟通联系,保障政府日常工作高效有序运转。出台办法并不断优化协调领导活动办理程序,统筹编制市政府领导月工作要点、周活动安排、日活动安排298期,协调市政府领导出席重要会议536批次,接待重要来宾、出席重要活动495次。聚焦市委、市政府中心工作,完成国务院第五次大督查、中央环保督察“回头看”、国家海洋专项督察、省委第六巡视组巡视潍坊、省政府“1+5+N”督查、省环保督察“回头看”、环渤海生态环保专项审计和风筝会、鲁台会、首届潍坊发展大会、中日韩产业博览会等重大活动的服务保障工作,被评为“国家卫生城市复审迎查工作先进集体”“潍坊市创建国家食品安全示范城市工作先进集体”。制定出台办公室服务助推全市乡村振兴、服务助推新旧动能转换和“四个城市”建设的两个实施方案,积极派员直接参与“四个城市”建设、“作风建设年”等全市中心工作。牵头承担抗灾救灾指挥部和灾后重建指挥部日常工作,建立健全灾后重建工作每日调度推进机制,累计编发《灾后重建工作简报》140余期,起草领导讲话、工作汇报、政策文件、工作简讯等各类文稿200余篇,运转各级各类灾后重建文件140余件,协调解决手续、资金、政策等问题30余项,参与或组织筹备省、市灾后重建指挥部工作会议7次,对加强全市抗灾救灾和灾后重建工作的统一指挥,以及各项任务措施的推进落实发挥重要作用。
【决策参谋】 围绕提供高效优质文稿服务,认真学习把握上级政策精神,广泛关注外部信息动态,全面准确掌握潍坊实际,为市政府主要领导同志起草讲话、发言、致辞、汇报等各类文稿190余篇;为市政府其他领导同志起草各类文稿600余篇,得到市政府领导的充分肯定。认真落实“大学习、大调研、大改进”部署要求,采取联合调研、专项调研等方式,先后组织开展乡村振兴、棚户区改造、海洋经济发展等调研活动70余次,形成高质量调研报告30余篇,编发《研究与决策》22期,有关成果不同程度进入决策。18篇调研成果被推荐为2018年度全省政府系统优秀调研成果,位居全省前列。紧扣国家、省、市决策部署和中心工作,编发市内信息400余期、2300余篇,被国务院办公厅和省政府办公厅采用390余篇,得到国务院和省政府领导批示42篇。2018年潍坊市政务信息上报工作赶超济南、青岛,总分位居全省第一,被确定为2019年国务院办公厅信息直报点,政务信息工作实现历史性突破。在2018年全省政务信息工作会议上,潍坊市作典型发言。出版发行《潍坊市人民政府公报》10期、11万余份,发布市政府及办公室规范性文件100余件,实现市、县、乡、村四级赠阅全覆盖。
【文电办理】 突出抓好文件精简,进一步提高办文质量和效率,坚持来文登记、即接即办,主动优化公文运转流程,让部门办文人员少跑腿,经验做法入选《全市转变作风典型50例》。审核制发文件1652件,办理出国(境)批件167件,接收各类文电2.2万余件,办理市委、市政府领导批示件2808件、人民来信408件,处理县市区、开发区和市直部门请示报告1900余件,通过协同统一办公平台发放文件3200余份,发送机要件410件,处理各类涉密文电1000余份。规范档案管理,整档立卷2017年永久文书档案700件,建立电子档案4.8万页。加快电子政务网改造提升,组织安装“云桌面”系统,有序推进政务信息系统整合共享,顺利通过省两次督查。
【会务接待】 优化会议组织流程,规范议题审签程序,组织市政府全体会议、市政府常务会议、市政府党组会议、市政府专题会议等重要会议141次,会务组织更加严密周到,会议记录、会议纪要更加规范、迅速、准确。严格落实公务接待会议管理清单制,坚持一单一审、一账一结,协调市政府主要领导同志调研、会见、座谈及其他公务活动150次,协调市政府其他领导同志各类公务活动2000余次,接待考察团组及各类来宾143批次、1400余人,始终做到规范、热情、周到。
【为民服务】 推进政务服务热线制度规范化等六大体系建设,改造升级12345政务服务热线智能化系统平台,为17个县市区、149个责任主体单位开通智能化大数据平台接口,大幅提升政务服务热线运转效能。受理群众有效诉求124.5万件次,同比增加31.16%,办结率99%,回访率100%,群众满意率90%以上。全年督办群众诉求事项8100件,办理人民网地方领导留言板网民留言诉求373件,被人民网评为“2018年人民网网民留言办理工作先进单位”,荣获中国电子商会颁发的“2018年度十佳政府服务热线奖”,“全省率先实现一个号码管服务”入选“潍坊市改革开放四十周年改革创新案例”。持续深化政务公开,先后制发7个正式文件,进一步规范“五公开”行为,组织各级向社会主动公开政府信息20万余条、办理政府信息公开申请200余件。高标准改版升级门户网站政务公开专栏,政府信息主动公开第一平台作用得到进一步提升。及时对上宣传,省政府门户网站“政务公开看山东”刊登潍坊市经验做法75篇、数量居全省17市政府第1名。参与录播潍坊电视议事厅52期、累计播出节目186期。完成全省基层政务公开标准化规范化试点任务,潍坊市试点验收总成绩位居全省17市第1名。承办省政府办公厅转办政务舆情43件,办理情况反馈率100%。
【自身建设】 立足办公室职能特点,以“机关基础建设年”为载体,不断加强组织建设、制度建设、作风建设,为提高政务服务效能提供坚强保障。一是着力优化干部队伍结构。落实“二十字”好干部标准,执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真做好干部选拔任用和调配工作,进一步优化办公室干部队伍结构,保持团结向上、风正气顺的良好氛围。二是持续强化干部教育培训。举办首届以“专题辅导”“每人读一本书”“写作竞赛”为主要内容的全员文字提升活动,邀请省市领导、专家举办专题辅导讲座16次;在各种报刊杂志发表文章25篇,其中国家级刊物10篇、省级刊物12篇;在浙江大学举办提升辅助决策能力专题研修班,对市、县(区)两级政府办公室系统60名干部进行专业培训。分批次组织63名干部到重庆、杭州、西安以及山东行政学院、市委党校进行专题培训。完成网上在线学习和自主选学,以学习培训促能力提升成效显著。三是多措并举加强机关文化建设。积极搭建机关文化工作载体,组织开展有益身心的文化体育活动,组织机关干部参加庆祝建市70周年歌咏比赛,以及篮球比赛、书画摄影展等各类活动。深化“学树身边典型”活动,刊发《亮点工作》13期、《光荣榜》14期,营造争先创优的良好氛围。四是从严从实抓好机关作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持续深化“作风建设年”活动,严格落实领导干部“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,教育引导党员干部筑牢反腐防线,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央八项规定精神,深入查找形式主义、官僚主义新表现,坚决防止“四风”反弹回潮。抓实廉政警示教育,开展以案释纪、读书思廉、廉政竞赛等系列教育活动,德廉知识测试通过率100%。