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潍坊综合保税区

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潍坊综合保税区


【国民经济和社会发展概况】 潍坊综合保税区于2011年1月25日获国务院批准设立,是全国第14个综合保税区。总规划面积30平方公里,其中网内保税区5.17平方公里,网外配套区24.83平方公里,分为南区、北区“一区两片”运营。南区主要依托青岛机场和青岛港,为潍坊及周边地市企业服务;北区主要依托潍坊港,为潍坊开放型经济发展服务。两区各有服务重点,又相互补充、相互融合,使潍坊综合保税区的功能政策覆盖全市、辐射全省,打造对外开放的重要窗口平台。
潍坊综合保税区具有“保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸”五大功能和“进境保税、入区退税、免增值税、区港直通、集中申报、快速中转”等优惠政策,具有“承东启西”的辐射带动作用,服务辐射半径达300公里,向东承接青岛、烟台、威海等沿海城市,向西服务淄博、东营等内陆城市,对全市、全省的经济发展有重要的政策服务、项目聚集和国际化平台作用。
2018年,潍坊综合保税区紧密围绕市委、市政府工作部署,坚持以自贸区大开放思想指导工作,全面贯彻落实新发展理念,团结协作、加压奋进、主动作为,全力抓好新旧动能转换、乡村振兴等重点任务,确保上级决策部署在保税区落地生根、开花结果。2018年全区实现进出口额64.8亿元;实现公共预算财政收入2.38亿元,增长36.6%,增幅列全市第一。
保税北区顺利通过国家正式验收。设立保税北区是市委、市政府着眼扩大开放作出的战略决策,2017年7月北区获国务院批复设立,成为全国首个转型升级后获批“一区两片”的综合保税区。2018年,综合保税区多方融资4亿元,经过近1年时间加紧建设,9月21日保税北区顺利通过国家八部委正式验收并封关运行。同时,保税北区纳入潍坊农综区核心区,对于今后统筹潍坊港口优势、保税区和农综区政策优势,推动区港联动、区谷联动,服务全市开放发展具有重要意义。
改革创新持续深化。主动发挥改革创新试验田功能作用,推行通关便利化改革,复制推广14项自贸区新政策,总数量居济南关区首位。在济南关区首个实现区域一体化通关,通关时间压减近90%,进口压缩至7小时,出口压缩至1.5小时,通关效率大幅提升,2000多家社会企业来区开展业务。提升信息化系统建设水平,实现智能卡口24小时通关作业,全年报关单票数4.3万票,占全市的1/5。2018年1月25日,进口肉类指定口岸通过国家验收,成为山东省首家内陆进口肉类指定口岸。在省内率先创新实施企业集群注册模式,破解小微企业注册场所难题,节省小微企业运营成本,入区企业数量实现爆发性增长,全区新增注册企业2311家,同比增长134%。
重点项目有序推进。南区初步形成以电子信息、保税物流、新能源新材料为主导的产业体系,北区确定高端食品、进口粮食、保税物流、进口大宗原材料发展方向,佩特来新能源电机、华奇进口棉花、中沃优达等项目加快推进,新的增长点加速形成。总投资9.5亿元的全域提升PPP项目通过财政部审核,纳入国家PPP项目库。集中签约总投资6.2亿元的香港冠博国际进口粮食加工饲料、印尼泰合兴进口粮食深加工项目,规划建设佩特来新能源电机产业园、北区保税物流产业园,发展趋势持续向好。
社会民生有力改善。财政和社会投资2亿多元,潍坊行知高中、保税实验学校建成投用,规划建设九年一贯制学校和公立幼儿园,打造从幼儿园到高中的优质教育链条。坚持以群众需求为导向,开工建设雷士景泰园、商业综合体等商住配套项目,加快东外环、樱前街、高七路等重点道路建设,加快推进棚户区改造进程,基础设施配套和商住生活环境得到改善。深入开展文明村文明户创建,评选文明村6个、文明户2542户,占比65%,财政投资400多万元为文明户免费配备手机、网络、有线电视,群众凝聚力和向心力显著提升。
社会综合治理和谐有序。全面抓好信访维稳工作,扎实开展“万人下基层”专项行动,推动信访积案化解,发展环境得到进一步稳固。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,主动亮剑、敢于亮剑,有效维护社会稳定。持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改,全力推动中央环保督察“回头看”、山东环保督查“回头看”问题整改工作,做好市环保督察督导工作,完成全区第二次全国污染源普查清查及入户调查工作,努力建设“生态保税”。坚守安全生产红线,高标准、严要求深入企业、项目现场开展检查,全区全年没有发生较大以上安全事故,没有发生影响安全和稳定的问题。
党的建设不断加强。始终坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进“大学习、大调研、大改进”,深入开展“作风建设年”活动,全区党的建设明显提升。持续推进党风廉政建设,2018年开展专项治理和检查18次,通报问题29个,查处不作为、不正之风等问题5起,党纪处分和组织处理18人。财政投资20万元,为全区机关、学校、社区和村安装400多幅廉政文化挂图,全体人员全部安装廉政文化屏保和壁纸,营造起更加浓厚的廉政文化氛围。

【潍坊综合保税区北区顺利通过国家正式验收】 设立潍坊综合保税区北区是市委、市政府着眼潍坊未来发展作出的重大战略决策,对于扩大北部沿海对外开放具有十分重要的意义。2017年7月1日,国务院正式批复设立潍坊综合保税区北区,成为全国首个转型升级后获批“一区两片”的综合保税区。自获批以来,经过近1年的加紧建设,2018年9月21日,潍坊综合保税区北区顺利通过由海关总署等国家八部委组成的联合验收组验收,正式封关运营,标志着潍坊对外开放有新的平台,对于推动保税区与潍坊港联动发展,搭建全市走向海洋、融入世界大通道,加速推动潍坊乃至全省新旧动能转换,具有重要现实意义和深远历史意义。

【国家进口肉类口岸通过国家正式验收】 2015年7月,经国家质检总局批准,设立进口肉类和冰鲜水产品口岸。该平台与中沃优达项目一体化建设,2017年已全面达到验收条件,申请国家验收。2018年1月25日,潍坊综合保税区进口肉类指定口岸通过国家专家组验收,成为山东省首家内陆进口肉类指定口岸,标志着潍坊乃至山东扩大对外开放又迈出坚实一步,潍坊及周边区域消费者品尝到更优品质、更多种类肉类的需求成为现实。

【改革创新取得新成效】 发挥改革创新试验田作用,推行通关便利化改革,复制推广14项自贸区新政策,在济南关区首个实现区域一体化通关,通关时间压减近90%,2000多家社会企业来区开展业务,全年报关单票数4.3万票,占全市的1/5。率先创新实施企业集群注册模式,2018年新增市场主体2311家,其中集群注册1902家,呈现爆发性增长态势。全年实现公共预算财政收入2.38亿元,增长36.6%,增幅列全市第一。

【汶泉发展区】 汶泉发展区面积20平方公里,辖23个村,4087户,常住人口约1.27万人,耕地面积12463亩。2018年,汶泉发展区先后攻克高七路、西南段棚改、樱前街吴家庄段等征迁难点问题,完成杨瓦路改造、张营土地储备等项目640余亩土地补偿清表工作,征地拆迁实现有力突破。认真贯彻落实国家各项惠民政策,及时发放各项惠民资金累计328.64万元。着力巩固提升城乡环卫一体化成果,东单家埠、吴家大路、吴家埠3个美丽宜居村庄创建示范村通过市验收。顺利完成23个村“两委”换届工作。完成23个村资产量化和股权设置工作。切实抓好安全生产、信访维稳、环保整治等工作,营造和谐稳定生产生活环境。广泛开展文明村、文明户创评活动,弘扬优秀乡村文化,建立官路村乡贤人才联谊会,推进社区农家书屋建设,举办“新时代新银铃”文艺汇演等活动,不断满足群众精神文化需求。