潍坊高新技术产业开发区
【国民经济和社会发展概况】 潍坊高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1991年,1992年获批国家级,现辖2个街道、2个发展区,面积110平方公里,截至2018年末,全区户籍人口18.5万人。2018年,在市委、市政府的坚强领导下,高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神,按照走在前列目标定位,旗帜鲜明、态度坚定地贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求,加快实施新旧动能转换重大工程,扎实开展项目建设、产业发展、拆迁清表、改革创新、城市更新、乡村振兴、民生改善、扫黑除恶、文明创建、作风转变等重点工作,努力打造山东新旧动能转换引领示范区,加快向一流国家高新区迈进,综合实力在157家国家高新区中上升到第21位、地级市第2位。2018年,完成地区生产总值480.2亿元、增长7.9%,规模以上工业总产值1019.7亿元、增长8.8%,高新技术产值751.1亿元、增长5.2%、占比73.7%;实现社会消费品零售总额378.4亿元、增长11.9%,固定资产投资增长20.9%;完成财政总收入104.84亿元、增长9.8%,一般公共预算收入56.3亿元、增长13.4%,其中税收收入完成52.7亿元、占93.7%,经济社会持续健康稳定发展。
全力推动项目建设,加快新旧动能转换。坚持“一切工作项目化”,把项目建设作为推动产业转型发展、加快新旧动能转换的“牛鼻子”,全力推动高质量发展。发扬“与企业家赛跑”的精神,对总投资2040亿元的337个重点项目层层压实包靠责任,开工各类重点项目109个,147个续建项目加快推进。12项重大事项纳入省新旧动能规划、8个项目入选省新旧动能转换优选项目、14个项目入选市新旧动能转换优选项目,获批数量均居全市第一。在全市率先启动“亩均论英雄”改革,出台《潍坊高新区推进工业企业转型升级综合评价办法(试行)》;率先出台加快瞪羚企业发展的专项政策,修订完善支持新兴高端产业发展和加快实施创新驱动战略支持企业健康发展的政策措施,引进长城所等战略咨询机构加强企业培育顶层设计,全力支持骨干龙头企业版图扩张,“隐形冠军”企业规模膨胀,高成长性中小企业做大做强。潍柴集团继续保持高质量增长,实现营业收入2360亿元、增长7%,其中高新区板块完成工业总产值462.1亿元,增长11.4%。总投资556亿元的21个重点项目加快推进,新能源产业园加快建设,潍柴(潍坊)千亿美元产业园建设开局良好。歌尔集团加速布局“人工智能+”战略,集中发力智能整机、精密零组件和内容服务三大板块,完成主营业务收入350亿元,其中高新区板块完成工业总产值184.7亿元。“歌尔智慧城”项目入选省新旧动能转换优秀项目。特钢集团实现产值150亿元、增长27.4%。盛瑞传动实现产值14.5亿元,与2017年持平。沃华医药、华丰动力、华辰生物、华滋自动化、天瑞重工、力创科技、贞明光电等中小企业,生产经营持续向好,连年保持增长态势,市级“隐形冠军”储备库企业总数达到34家,天瑞重工被评为凿岩机全国单项冠军,赛马力、恩源信息两家企业入选省瞪羚标杆企业。全力做大做强小微企业群体,全年新增市场主体5397户,市场主体总量达3.1万户、增长13.5%。聚焦国内国外两个市场、两种资源,开放发展优势不断提升。全年实现进出口总额200.9亿元、增长11.7%,境外实际投资3.3亿美元、增长83.9%、总量全市第一。
强力突破拆迁清表,深入推进腾笼换鸟。把2018年确定为“拆迁清零收官年”,先难后易、敲开核桃、集中攻坚,全面突破棚改拆迁和项目清表。“五一”前,全部完成91个社区、33382户棚改清零和40300个坟头迁移,率先在全省全域消灭“城中村”。全区全年共完成民事清表11093户、500.7万平方米,分十二批拆除279处、4.8万平方米违法建设。强化经营城市理念,坚持法治、运用智慧,对66个航拍发现需要加快建设或改造提升项目逐户包靠、逐一对接,与省金融资产管理公司开展战略合作,全方位加强土地收储。全力为潍柴、歌尔、盛瑞等重点企业新上项目搬迁周边企业,坚定不移推进“腾笼换鸟”。
持续强化科技创新,着力提升发展质量。推进大众创业、万众创新,全面增强自主创新能力,进一步激发高质量发展活力。新认定高新技术企业71家、总数达到196家。充分发挥潍柴、歌尔、盛瑞等骨干企业带动作用,依托242个市级以上平台,持续开展技术创新,培育潍柴WP13发动机、盛瑞8AT、歌尔传感器等七项大国重器。潍柴集团先后参股英国锡里斯动力、加拿大巴拉德动力,加速推动新能源动力领先技术研发并入列国家重大专项,重型商用车动力总成关键技术及应用项目荣获国家科技进步一等奖。歌尔集团专利技术突破1.5万项,获批国家企业技术中心,4个项目获得省部级支持,入围山东民营企业创新10强。持续深化与138个高校院所的合作关系,科技创新成果转移转化通道进一步畅通,全年技术开发、技术转让类合同金额达到5.2亿元,天瑞重工引进世界顶尖团队合作研发的水压传动、磁悬浮技术达到世界先进水平。进一步完善提升创新创业孵化体系,新增2家省级科技企业孵化器、4个省级众创空间,省级以上科技企业孵化器、众创空间总数均达到14个。知识产权创造、运用、保护工作不断加强,国内专利申请量、授权量达到3219件、2066件,分别增长19.8%、30.4%,有4项专利荣获中国专利优秀奖、5项专利荣获山东省优秀专利奖。加快实施“质量强区”“品牌强区”战略,国家高新技术产业标准化示范区创建工作扎实推动,国家高端装备业标准试点全面推进,潍柴动力“WOS质量管理模式”荣获中国质量奖,科技创新对经济发展的引领作用进一步加强。
大力突破科技金融,做大做强实体经济。坚持市场化原则,发挥政策性金融引导作用,持续强化金融对实体经济的支撑。全区各类金融机构总数达到157家,存、贷款余额达到687亿元、547亿元,分别增长4.8%、20%,金融供给力持续提升。分A、B、C(鼓励、支持、观察)三类支持高成长性中小企业发展,帮助19家轻资产企业融资10.3亿元。设立7亿元的资本招商专项基金、99亿元的并购基金和新旧动能转换基金,与金沙江、凯鹏华盈、华控投资等国内一流基金机构合作,构建起种子期天使基金、成长期风险投资基金、成熟期产业发展基金等完整的闭环基金群,基金总规模达到207亿元,为实体经济插上金融的“翅膀”。华控投资开放100亿元的项目库,从天使投资、风险投资的优质项目中,择优遴选36个在高新区落户。资本市场建设进一步加强,新增43家企业进入资本市场,全区登陆资本市场的企业总数达到134家。与青岛蓝海股权交易中心建立全面战略合作伙伴关系,为中小企业进入资本市场打造新的平台。华丰动力、盛源热力主板上市以及盛瑞传动等企业登陆科创板工作加快推进。坚持关口前移、力量下沉,建立金融风险防控常态化机制,对排查出的50家高危企业开展定期追踪和风险预警,保持对非法集资、网络诈骗案件的高压态势,区域金融安全形势稳定向好。
持续优化发展环境,全面提升城市品质。坚持规划先行、高端引领,加快推动城市更新。实施道路、桥梁、排水等基础设施工程54项、竣工29项,完成13个路口交通优化,建成22个口袋公园。启动18条街道沿线建筑外立面改造,实施西浞河、东三河治理提升及济青高速15号口周边景观提升,规划实施蓉花里、茂街、孵化二巷等特色街区。制定出台房地产项目综合验收备案办法,理顺优化市政工程建设、管护、质检等环节职能,将物业企业、公共停车场和围挡监管纳入城市综合管理体系。推进雨污混排整治、渣土车治理、公厕管理、过密绿化带移栽、交通信号灯设置等,全面提升内涵品质。扎实做好中央和省市生态环保督察督导及“回头看”发现问题整改落实,持续开展“散乱污”取缔、秸秆禁烧、城区异味巡查、土壤和固废污染防治等专项行动,空气质量优良率同比改善9.5%,全年河流出境断面水质达标率100%,污染防治攻坚战取得阶段性成效。
持续强化民生保障,全力增进群众福祉。深入践行以人民为中心的发展思想,区财政投入40.3亿元全力办好医疗、教育、卫生、基础设施配套等57件民生实事,民生支出占比提高至70%,广大群众的幸福感、获得感、满意度进一步增强。加快实施棚户区改造,全年共开工棚改安置楼11615套、安置6834套,均超额实现年度目标。对已交付的安置小区实施“回头看”,全面提升配套设施,进一步改善群众居住条件。投资3.3亿元实施“汽改水”和81处换热站提升工程,建立完善提前带热试运行、延长供暖时间和严格的供热企业绩效考核制度,全面提升供暖水平。聚力打造教育主导型国际化城市。投入30亿元高标准建设26所学校、幼儿园,外籍教师实现全覆盖;重奖名校长名园长,实施校园绿化提升、信息化提升工程,为中小学生全部更换无靠背座椅,全力打造教育国际化引领区、教育现代化示范区、教育特色化发展区、教育质量高位均衡区。加快推进常令公山公墓、村史馆、文体中心建设,努力为老百姓留住乡愁、记下历史、传承根脉,丰富精神文化生活。树立“大健康”理念,高水平打造全省医养结合示范先行区,组建区人民医院医疗集团,全面实施“基本公卫+基本医疗”家庭医生签约服务,阳光融和医院率先在全省获得JCI认证,市中医院东院区、妇女儿童医院项目建设加快推进,为“健康高新”注入新动能。深入贯彻落实总体安全观,坚持发展、稳定两手抓,扎实推进信访积案化解,圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会和其他重要节会安保维稳,社会大局继续保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,打好打霸治痞、检力下沉、平安创建的组合拳,打掉涉恶团伙15个、刑拘65人,侦破2起部督特大案件,形成有力震慑。强化安全生产责任落实,完善风险管控和隐患排查治理双重预防体系,安全生产态势总体良好。抓好支援抗洪救灾、对口协作帮扶重庆市开州区郭家镇等重点工作,打造鲁渝扶贫协作“郭家镇样板”。
扎实推进改革开放,全面增添发展活力。按照“走在前列”目标要求,持续放大山东半岛国家自主创新示范区先行先试红利,加快推进重点领域改革开放,全力营造一流发展环境。持续深化“放管服”改革。成立行政审批服务局,整合135项审批事项,实施“互联网+政务”,首创“整链条”办理模式,全面推行“一窗受理”“只跑一次”和“零跑腿”改革,手续办理并联推进、压茬进行,审批提速84%,“一链式”办理模式在央视《新闻联播》刊发,被市场监管总局确定为开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点单位。充分发挥律师库、设计机构库等44个中介服务机构库的作用,坚持对所有政府投资类项目实施跟踪审计、决算时二次审计,全力营造公平法治环境。加快实施资本招商、基金管理人招商、企业以商招商、国际知名咨询机构招商、“园区+公司”招商和环境招商,与世邦魏理仕、戴德梁行、高力国际等知名机构合作,对接洽谈项目425个,签约注册186个。牢固树立“人才是第一资源”理念,在全省率先出台《引进紧缺急需人才扶持办法》及《高校毕业生来区创业就业扶持办法》,认真落实省市有关政策,招引紧缺急需专业人才2126人,潍柴动力杜洪流入选省首批“一事一议”杰出人才,2人获评齐鲁首席技师、1人获评齐鲁和谐使者,高新区再次蝉联、歌尔集团首次荣获“全省人才工作先进单位”。
坚持全面从严治党,打造一流党建品牌。旗帜鲜明讲政治。始终把树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律、最重大的政治原则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以政治建设为统领,毫不动摇坚持和完善党的领导,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实把思想从严、管党从严、执纪从严、反腐从严贯穿到各项工作中,真正将责任和压力传导到“末梢神经”。全面加强意识形态和思想宣传工作。完善提升网格化工作体系,组织开展“学思想、颂党情、跟党走”全民学习活动,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制错误思潮。高标准打造35处新时代文明实践中心,创新内容形式和传播手段,努力讲好高新故事、传递高新声音。坚持“以一流党建引领一流高新区建设”,创新园区党建模式,开展“高新党建·百点示范群”专项行动,新培育各领域党建示范点57个、特色品牌11个,在全市率先成立互联网产业党建联盟,突出一线火线考察考核干部,健全完善严管厚爱、容错纠错、失职问责激励机制,1名街道党委书记、1名社区书记被省委授予“担当作为好书记”称号。以对党绝对忠诚态度,实事求是、即知即改,全力做好巡视巡察反馈问题整改,加快建立解决问题的常态化、长效化机制,着力构建良好政治生态。
【公安分局打霸治痞专项行动荣获第二届山东乡村治理十佳案例(社会类)】 高新区公安分局主动融入发展大局,建立实施“领导包案、挂牌督办”制度,全程跟进棚改清零、重点项目攻坚,打出打霸治痞、乱村整治、依法治理、保障发展、维护稳定、再造基层基础等“组合拳”。2018年,累计立案87起,打击处理、传唤训诫390余人,集中办理阻挠歌尔、盛瑞传动等项目进地拆迁和扰乱潍柴正常生产秩序等案件,解决长期困扰重点项目推进的难题130余个,相关做法得到市区两级主要领导批示肯定。经过初步遴选、实地考察、专家定评,《潍坊高新区深入开展打霸治痞专项行动护航全区建设发展》案例荣获第二届山东乡村治理十佳案例(社会类)。
【“潍柴动力重型商用车动力总成关键技术及应用项目”荣获国家科技进步一等奖】 潍柴集团牢记习总书记殷切期望,始终把创新驱动摆在企业发展战略的核心位置,以“不争第一就是在混”“一天当两天半用”的激情、斗志和决心,心无旁骛攻主业,扎扎实实搞创新,将“大国重器”关键核心技术牢牢掌握在自己手中,走出一条独具特色的新旧动能转换之路。重型商用车动力总成关键技术及应用项目集潍柴十年自主创新之大成,在动力总成运行规律、整车道路排放控制、系统可靠性开发与评价、专业化研发与制造四个方面实现重大创新突破,彻底扭转我国缺少重型动力总成核心技术的困局,支撑自主品牌重型商用车独占国内市场99%的份额并批量出口,提升了民族品牌的全球竞争优势。经专家组鉴定,项目“总体技术居国际先进水平,其中动力总成的变斜率踏板特性控制技术达到国际领先水平”。
2019年1月8日上午,2018年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂召开。潍柴动力“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”荣获国家科技进步一等奖,谭旭光代表潍柴团队上台领奖,并获习近平、李克强等党和国家领导人亲切接见。
【新城街道】 新城街道位于高新区西部,面积33平方公里,辖23个城市社区,2018年末户籍人口12.4万人。2018年,实现一般公共预算收入5.2亿元、同比增长20.6%,完成固定资产投资8亿元,辖区内规模以上工业企业总产值达49.7亿元。
基础工作扎实推进。2018年4月18日,街道24个“城中村”、9105户全部实现拆迁清零。全年开工安置楼4584套,安置居民1721套,分别占工作任务的119%、102%。完成40个重点项目清表,在全区率先完成全部42家散乱污企业、9个村办工业园、77个养殖户、193个小作坊、291处9万平方米违法建筑5个百分百清零。顺利通过国家卫生乡镇技术评估,圆满完成全国第四次经济普查、上合组织青岛峰会安保维稳等工作任务。
基层建设全面加强。高质量完成社区“两委”换届,突破性实现书记主任“一人兼”、交叉任职、分析研判准确率、一次性成功率四个100%。在党组织主持下,引导群众以民主协商方式,解决新时期社会治理新矛盾。24个村改居全部完成集体资产改制,其中资产过亿元的12个,年集体收入过百万的11个。办好“老百姓家门口的老年大学”,在全市率先实现老年大学社区全覆盖。建成全市最大的街道发展馆,在20个村改居社区配套建设村史馆,投资800多万元打造高标准的新邻里社区服务中心,为民服务进一步提升。
【清池街道】 清池街道位于高新区东部,济青高速公路以南、胶济铁路以北,面积39平方公里,辖34个村改居社区、8656户,2018年末社区户籍人口3.6万人,耕地面积740.5公顷。2018年,实现一般公共预算收入1.1以元、同比增长36.9%;规模以上工业企业实现总产值566.4亿元、增长9%,利润总额80.6亿元,增长9.7%;规模以上服务业企业实现营业收入17.3亿元,增长28.9%,规模以上工业企业产值、主营业务收入、利润总额、税金总额总量居全区各街道第一。先后荣获市先进党组织、省第四批社会科学普及示范乡镇、市国家卫生城市复审迎查工作先进集体等称号。
党建品牌创建成果丰硕。建强基层党员队伍,打造丁家社区党支部等3处党建示范点,实现党建引领下经济社会大发展大跨越。拆迁清表扎实推进。完成119个重点项目、15749户的拆迁清表;提前完成34个村居、14968户棚改清零,为打造浞河经济隆起带95963项目区奠定基础。民生保障更加有力。高质量开工建设174万平方米的棚改安置楼和6所优质学校,高效率改造24个非直供换热站、迁移1.91万座坟头,高标准打造的“念月馆”申报全市第五批爱国主义教育基地、全市非物质文化遗产,群众获得感、幸福感不断增强。
【新钢经济发展区】 潍坊高新区新钢经济发展位于高新区东南部,面积25.4平方公里,辖20个村改居社区、4776户,户籍人口1.5万人,耕地面积1.67万亩。2018年,实现一般公共预算收入5.6亿元,增长50.3%;完成工业总产值210.77亿元、同比增长22.6%,实现主营业务收入213.9亿元、增长11.3%,利润总额9.9亿元、增长63.6%,税收11.9亿元,增长69.6%。
2018年,新钢街道把棚改清零作为头等大事,引导广大党员干部把拆迁现场作为比担当、比干劲的赛场,努力兑现“不让一户老百姓在棚改致富路上掉队”的庄严承诺,截至2018年4月6日,街道20个村居、5966户完成全域棚改清零,在全区消灭“城中村”的历史进程中走在前列。结合棚户区改造,与山东高创集团密切配合,全面提升安置小区规划设计、建设、景观、配套、物业5个方面水平,全年累计分房439套,向阳、于官、张官等社区居民完成回迁,渭水苑19栋高层、银通小区12栋高层等建设施工全面提升。深化胶济铁路客运专线两侧综合整治,出动1500人次开展5次集中行动,制止违法建设行为14处,拆除违建2320平米。组织开展月嫂园艺技能培训,不断拓展转移劳动力再就业渠道,加快“村民”向“市民”转变。创新实施人人物业、全民物业。街道成立物业办公室,从供暖、安防等与群众生活密切相关的事情做起,全面改善人居环境。组织开展“新钢好声音”全民K歌大赛、第全民运动会以及象棋、广场舞、摄影等群众性赛事,成功举办“最美新钢”摄影大赛,等文体活动,不断满足群众精神文化需求。
【新昌经济发展区】 潍坊高新区新昌经济发展区位于高新区东部,面积12.6平方公里,辖13个行政村、3343户,2018年末户籍人口0.9万人,耕地面积6812亩。2018年,完成地区生产总值12.2亿元、同比增长1.7%,实现一般公共预算收入2301万元、同比增长37.3%;规模以上工业企业实现主营业务收入11.9亿元、利税4157.2万元,第三产业增加值3402万元。
2018年,新昌发展区以加快全域国际化城市设计“新昌岛”方案落地为总抓手,全面打响健康东街改造提升、杨瓦路拓宽、东三河治理和棚改清零“四大战役”,累计拆迁清表6372户、6092亩、1.7万间房屋和30万平方米沿街建筑。加快棚户区改造,实现居民安居乐业。13个旧村全部按期拆迁清零,浞水苑、寨子社区、健康8号三大安置区加快建设,年内竣工交付安置楼11栋1094套,浞水苑安置区全部回迁安置完毕。加快拆迁清表进度,腾出发展空间。完成沿线816户、3000亩土地拆迁工作,保障健康东街、东三河、杨瓦路及新二街、新三路等15公里基础设施工程顺利施工。服务保障项目建设,提升经济总量。潍柴全球配件分销中心全面建成投入运营,华樾教育数字科技基地一期、中狮生命健康产业园、新昌学校二期项目加快建设。增进民生福祉,增强群众满意度、获得感。统筹抓好安全环保、计生服务、冬季供暖等工作,擦亮“阳光低保”品牌,建成浞水社区党群服务中心和马宿村史馆,引进专业物业公司对安置小区进行规范管理,举办6场消夏晚会,持续提升群众生活品质。
潍坊高新技术产业开发区
潍坊高新技术产业开发区
【国民经济和社会发展概况】 潍坊高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1991年,1992年获批国家级,现辖2个街道、2个发展区,面积110平方公里,截至2018年末,全区户籍人口18.5万人。2018年,在市委、市政府的坚强领导下,高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神,按照走在前列目标定位,旗帜鲜明、态度坚定地贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求,加快实施新旧动能转换重大工程,扎实开展项目建设、产业发展、拆迁清表、改革创新、城市更新、乡村振兴、民生改善、扫黑除恶、文明创建、作风转变等重点工作,努力打造山东新旧动能转换引领示范区,加快向一流国家高新区迈进,综合实力在157家国家高新区中上升到第21位、地级市第2位。2018年,完成地区生产总值480.2亿元、增长7.9%,规模以上工业总产值1019.7亿元、增长8.8%,高新技术产值751.1亿元、增长5.2%、占比73.7%;实现社会消费品零售总额378.4亿元、增长11.9%,固定资产投资增长20.9%;完成财政总收入104.84亿元、增长9.8%,一般公共预算收入56.3亿元、增长13.4%,其中税收收入完成52.7亿元、占93.7%,经济社会持续健康稳定发展。
全力推动项目建设,加快新旧动能转换。坚持“一切工作项目化”,把项目建设作为推动产业转型发展、加快新旧动能转换的“牛鼻子”,全力推动高质量发展。发扬“与企业家赛跑”的精神,对总投资2040亿元的337个重点项目层层压实包靠责任,开工各类重点项目109个,147个续建项目加快推进。12项重大事项纳入省新旧动能规划、8个项目入选省新旧动能转换优选项目、14个项目入选市新旧动能转换优选项目,获批数量均居全市第一。在全市率先启动“亩均论英雄”改革,出台《潍坊高新区推进工业企业转型升级综合评价办法(试行)》;率先出台加快瞪羚企业发展的专项政策,修订完善支持新兴高端产业发展和加快实施创新驱动战略支持企业健康发展的政策措施,引进长城所等战略咨询机构加强企业培育顶层设计,全力支持骨干龙头企业版图扩张,“隐形冠军”企业规模膨胀,高成长性中小企业做大做强。潍柴集团继续保持高质量增长,实现营业收入2360亿元、增长7%,其中高新区板块完成工业总产值462.1亿元,增长11.4%。总投资556亿元的21个重点项目加快推进,新能源产业园加快建设,潍柴(潍坊)千亿美元产业园建设开局良好。歌尔集团加速布局“人工智能+”战略,集中发力智能整机、精密零组件和内容服务三大板块,完成主营业务收入350亿元,其中高新区板块完成工业总产值184.7亿元。“歌尔智慧城”项目入选省新旧动能转换优秀项目。特钢集团实现产值150亿元、增长27.4%。盛瑞传动实现产值14.5亿元,与2017年持平。沃华医药、华丰动力、华辰生物、华滋自动化、天瑞重工、力创科技、贞明光电等中小企业,生产经营持续向好,连年保持增长态势,市级“隐形冠军”储备库企业总数达到34家,天瑞重工被评为凿岩机全国单项冠军,赛马力、恩源信息两家企业入选省瞪羚标杆企业。全力做大做强小微企业群体,全年新增市场主体5397户,市场主体总量达3.1万户、增长13.5%。聚焦国内国外两个市场、两种资源,开放发展优势不断提升。全年实现进出口总额200.9亿元、增长11.7%,境外实际投资3.3亿美元、增长83.9%、总量全市第一。
强力突破拆迁清表,深入推进腾笼换鸟。把2018年确定为“拆迁清零收官年”,先难后易、敲开核桃、集中攻坚,全面突破棚改拆迁和项目清表。“五一”前,全部完成91个社区、33382户棚改清零和40300个坟头迁移,率先在全省全域消灭“城中村”。全区全年共完成民事清表11093户、500.7万平方米,分十二批拆除279处、4.8万平方米违法建设。强化经营城市理念,坚持法治、运用智慧,对66个航拍发现需要加快建设或改造提升项目逐户包靠、逐一对接,与省金融资产管理公司开展战略合作,全方位加强土地收储。全力为潍柴、歌尔、盛瑞等重点企业新上项目搬迁周边企业,坚定不移推进“腾笼换鸟”。
持续强化科技创新,着力提升发展质量。推进大众创业、万众创新,全面增强自主创新能力,进一步激发高质量发展活力。新认定高新技术企业71家、总数达到196家。充分发挥潍柴、歌尔、盛瑞等骨干企业带动作用,依托242个市级以上平台,持续开展技术创新,培育潍柴WP13发动机、盛瑞8AT、歌尔传感器等七项大国重器。潍柴集团先后参股英国锡里斯动力、加拿大巴拉德动力,加速推动新能源动力领先技术研发并入列国家重大专项,重型商用车动力总成关键技术及应用项目荣获国家科技进步一等奖。歌尔集团专利技术突破1.5万项,获批国家企业技术中心,4个项目获得省部级支持,入围山东民营企业创新10强。持续深化与138个高校院所的合作关系,科技创新成果转移转化通道进一步畅通,全年技术开发、技术转让类合同金额达到5.2亿元,天瑞重工引进世界顶尖团队合作研发的水压传动、磁悬浮技术达到世界先进水平。进一步完善提升创新创业孵化体系,新增2家省级科技企业孵化器、4个省级众创空间,省级以上科技企业孵化器、众创空间总数均达到14个。知识产权创造、运用、保护工作不断加强,国内专利申请量、授权量达到3219件、2066件,分别增长19.8%、30.4%,有4项专利荣获中国专利优秀奖、5项专利荣获山东省优秀专利奖。加快实施“质量强区”“品牌强区”战略,国家高新技术产业标准化示范区创建工作扎实推动,国家高端装备业标准试点全面推进,潍柴动力“WOS质量管理模式”荣获中国质量奖,科技创新对经济发展的引领作用进一步加强。
大力突破科技金融,做大做强实体经济。坚持市场化原则,发挥政策性金融引导作用,持续强化金融对实体经济的支撑。全区各类金融机构总数达到157家,存、贷款余额达到687亿元、547亿元,分别增长4.8%、20%,金融供给力持续提升。分A、B、C(鼓励、支持、观察)三类支持高成长性中小企业发展,帮助19家轻资产企业融资10.3亿元。设立7亿元的资本招商专项基金、99亿元的并购基金和新旧动能转换基金,与金沙江、凯鹏华盈、华控投资等国内一流基金机构合作,构建起种子期天使基金、成长期风险投资基金、成熟期产业发展基金等完整的闭环基金群,基金总规模达到207亿元,为实体经济插上金融的“翅膀”。华控投资开放100亿元的项目库,从天使投资、风险投资的优质项目中,择优遴选36个在高新区落户。资本市场建设进一步加强,新增43家企业进入资本市场,全区登陆资本市场的企业总数达到134家。与青岛蓝海股权交易中心建立全面战略合作伙伴关系,为中小企业进入资本市场打造新的平台。华丰动力、盛源热力主板上市以及盛瑞传动等企业登陆科创板工作加快推进。坚持关口前移、力量下沉,建立金融风险防控常态化机制,对排查出的50家高危企业开展定期追踪和风险预警,保持对非法集资、网络诈骗案件的高压态势,区域金融安全形势稳定向好。
持续优化发展环境,全面提升城市品质。坚持规划先行、高端引领,加快推动城市更新。实施道路、桥梁、排水等基础设施工程54项、竣工29项,完成13个路口交通优化,建成22个口袋公园。启动18条街道沿线建筑外立面改造,实施西浞河、东三河治理提升及济青高速15号口周边景观提升,规划实施蓉花里、茂街、孵化二巷等特色街区。制定出台房地产项目综合验收备案办法,理顺优化市政工程建设、管护、质检等环节职能,将物业企业、公共停车场和围挡监管纳入城市综合管理体系。推进雨污混排整治、渣土车治理、公厕管理、过密绿化带移栽、交通信号灯设置等,全面提升内涵品质。扎实做好中央和省市生态环保督察督导及“回头看”发现问题整改落实,持续开展“散乱污”取缔、秸秆禁烧、城区异味巡查、土壤和固废污染防治等专项行动,空气质量优良率同比改善9.5%,全年河流出境断面水质达标率100%,污染防治攻坚战取得阶段性成效。
持续强化民生保障,全力增进群众福祉。深入践行以人民为中心的发展思想,区财政投入40.3亿元全力办好医疗、教育、卫生、基础设施配套等57件民生实事,民生支出占比提高至70%,广大群众的幸福感、获得感、满意度进一步增强。加快实施棚户区改造,全年共开工棚改安置楼11615套、安置6834套,均超额实现年度目标。对已交付的安置小区实施“回头看”,全面提升配套设施,进一步改善群众居住条件。投资3.3亿元实施“汽改水”和81处换热站提升工程,建立完善提前带热试运行、延长供暖时间和严格的供热企业绩效考核制度,全面提升供暖水平。聚力打造教育主导型国际化城市。投入30亿元高标准建设26所学校、幼儿园,外籍教师实现全覆盖;重奖名校长名园长,实施校园绿化提升、信息化提升工程,为中小学生全部更换无靠背座椅,全力打造教育国际化引领区、教育现代化示范区、教育特色化发展区、教育质量高位均衡区。加快推进常令公山公墓、村史馆、文体中心建设,努力为老百姓留住乡愁、记下历史、传承根脉,丰富精神文化生活。树立“大健康”理念,高水平打造全省医养结合示范先行区,组建区人民医院医疗集团,全面实施“基本公卫+基本医疗”家庭医生签约服务,阳光融和医院率先在全省获得JCI认证,市中医院东院区、妇女儿童医院项目建设加快推进,为“健康高新”注入新动能。深入贯彻落实总体安全观,坚持发展、稳定两手抓,扎实推进信访积案化解,圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会和其他重要节会安保维稳,社会大局继续保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争,打好打霸治痞、检力下沉、平安创建的组合拳,打掉涉恶团伙15个、刑拘65人,侦破2起部督特大案件,形成有力震慑。强化安全生产责任落实,完善风险管控和隐患排查治理双重预防体系,安全生产态势总体良好。抓好支援抗洪救灾、对口协作帮扶重庆市开州区郭家镇等重点工作,打造鲁渝扶贫协作“郭家镇样板”。
扎实推进改革开放,全面增添发展活力。按照“走在前列”目标要求,持续放大山东半岛国家自主创新示范区先行先试红利,加快推进重点领域改革开放,全力营造一流发展环境。持续深化“放管服”改革。成立行政审批服务局,整合135项审批事项,实施“互联网+政务”,首创“整链条”办理模式,全面推行“一窗受理”“只跑一次”和“零跑腿”改革,手续办理并联推进、压茬进行,审批提速84%,“一链式”办理模式在央视《新闻联播》刊发,被市场监管总局确定为开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点单位。充分发挥律师库、设计机构库等44个中介服务机构库的作用,坚持对所有政府投资类项目实施跟踪审计、决算时二次审计,全力营造公平法治环境。加快实施资本招商、基金管理人招商、企业以商招商、国际知名咨询机构招商、“园区+公司”招商和环境招商,与世邦魏理仕、戴德梁行、高力国际等知名机构合作,对接洽谈项目425个,签约注册186个。牢固树立“人才是第一资源”理念,在全省率先出台《引进紧缺急需人才扶持办法》及《高校毕业生来区创业就业扶持办法》,认真落实省市有关政策,招引紧缺急需专业人才2126人,潍柴动力杜洪流入选省首批“一事一议”杰出人才,2人获评齐鲁首席技师、1人获评齐鲁和谐使者,高新区再次蝉联、歌尔集团首次荣获“全省人才工作先进单位”。
坚持全面从严治党,打造一流党建品牌。旗帜鲜明讲政治。始终把树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律、最重大的政治原则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以政治建设为统领,毫不动摇坚持和完善党的领导,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实把思想从严、管党从严、执纪从严、反腐从严贯穿到各项工作中,真正将责任和压力传导到“末梢神经”。全面加强意识形态和思想宣传工作。完善提升网格化工作体系,组织开展“学思想、颂党情、跟党走”全民学习活动,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制错误思潮。高标准打造35处新时代文明实践中心,创新内容形式和传播手段,努力讲好高新故事、传递高新声音。坚持“以一流党建引领一流高新区建设”,创新园区党建模式,开展“高新党建·百点示范群”专项行动,新培育各领域党建示范点57个、特色品牌11个,在全市率先成立互联网产业党建联盟,突出一线火线考察考核干部,健全完善严管厚爱、容错纠错、失职问责激励机制,1名街道党委书记、1名社区书记被省委授予“担当作为好书记”称号。以对党绝对忠诚态度,实事求是、即知即改,全力做好巡视巡察反馈问题整改,加快建立解决问题的常态化、长效化机制,着力构建良好政治生态。
【公安分局打霸治痞专项行动荣获第二届山东乡村治理十佳案例(社会类)】 高新区公安分局主动融入发展大局,建立实施“领导包案、挂牌督办”制度,全程跟进棚改清零、重点项目攻坚,打出打霸治痞、乱村整治、依法治理、保障发展、维护稳定、再造基层基础等“组合拳”。2018年,累计立案87起,打击处理、传唤训诫390余人,集中办理阻挠歌尔、盛瑞传动等项目进地拆迁和扰乱潍柴正常生产秩序等案件,解决长期困扰重点项目推进的难题130余个,相关做法得到市区两级主要领导批示肯定。经过初步遴选、实地考察、专家定评,《潍坊高新区深入开展打霸治痞专项行动护航全区建设发展》案例荣获第二届山东乡村治理十佳案例(社会类)。
【“潍柴动力重型商用车动力总成关键技术及应用项目”荣获国家科技进步一等奖】 潍柴集团牢记习总书记殷切期望,始终把创新驱动摆在企业发展战略的核心位置,以“不争第一就是在混”“一天当两天半用”的激情、斗志和决心,心无旁骛攻主业,扎扎实实搞创新,将“大国重器”关键核心技术牢牢掌握在自己手中,走出一条独具特色的新旧动能转换之路。重型商用车动力总成关键技术及应用项目集潍柴十年自主创新之大成,在动力总成运行规律、整车道路排放控制、系统可靠性开发与评价、专业化研发与制造四个方面实现重大创新突破,彻底扭转我国缺少重型动力总成核心技术的困局,支撑自主品牌重型商用车独占国内市场99%的份额并批量出口,提升了民族品牌的全球竞争优势。经专家组鉴定,项目“总体技术居国际先进水平,其中动力总成的变斜率踏板特性控制技术达到国际领先水平”。
2019年1月8日上午,2018年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂召开。潍柴动力“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”荣获国家科技进步一等奖,谭旭光代表潍柴团队上台领奖,并获习近平、李克强等党和国家领导人亲切接见。
【新城街道】 新城街道位于高新区西部,面积33平方公里,辖23个城市社区,2018年末户籍人口12.4万人。2018年,实现一般公共预算收入5.2亿元、同比增长20.6%,完成固定资产投资8亿元,辖区内规模以上工业企业总产值达49.7亿元。
基础工作扎实推进。2018年4月18日,街道24个“城中村”、9105户全部实现拆迁清零。全年开工安置楼4584套,安置居民1721套,分别占工作任务的119%、102%。完成40个重点项目清表,在全区率先完成全部42家散乱污企业、9个村办工业园、77个养殖户、193个小作坊、291处9万平方米违法建筑5个百分百清零。顺利通过国家卫生乡镇技术评估,圆满完成全国第四次经济普查、上合组织青岛峰会安保维稳等工作任务。
基层建设全面加强。高质量完成社区“两委”换届,突破性实现书记主任“一人兼”、交叉任职、分析研判准确率、一次性成功率四个100%。在党组织主持下,引导群众以民主协商方式,解决新时期社会治理新矛盾。24个村改居全部完成集体资产改制,其中资产过亿元的12个,年集体收入过百万的11个。办好“老百姓家门口的老年大学”,在全市率先实现老年大学社区全覆盖。建成全市最大的街道发展馆,在20个村改居社区配套建设村史馆,投资800多万元打造高标准的新邻里社区服务中心,为民服务进一步提升。
【清池街道】 清池街道位于高新区东部,济青高速公路以南、胶济铁路以北,面积39平方公里,辖34个村改居社区、8656户,2018年末社区户籍人口3.6万人,耕地面积740.5公顷。2018年,实现一般公共预算收入1.1以元、同比增长36.9%;规模以上工业企业实现总产值566.4亿元、增长9%,利润总额80.6亿元,增长9.7%;规模以上服务业企业实现营业收入17.3亿元,增长28.9%,规模以上工业企业产值、主营业务收入、利润总额、税金总额总量居全区各街道第一。先后荣获市先进党组织、省第四批社会科学普及示范乡镇、市国家卫生城市复审迎查工作先进集体等称号。
党建品牌创建成果丰硕。建强基层党员队伍,打造丁家社区党支部等3处党建示范点,实现党建引领下经济社会大发展大跨越。拆迁清表扎实推进。完成119个重点项目、15749户的拆迁清表;提前完成34个村居、14968户棚改清零,为打造浞河经济隆起带95963项目区奠定基础。民生保障更加有力。高质量开工建设174万平方米的棚改安置楼和6所优质学校,高效率改造24个非直供换热站、迁移1.91万座坟头,高标准打造的“念月馆”申报全市第五批爱国主义教育基地、全市非物质文化遗产,群众获得感、幸福感不断增强。
【新钢经济发展区】 潍坊高新区新钢经济发展位于高新区东南部,面积25.4平方公里,辖20个村改居社区、4776户,户籍人口1.5万人,耕地面积1.67万亩。2018年,实现一般公共预算收入5.6亿元,增长50.3%;完成工业总产值210.77亿元、同比增长22.6%,实现主营业务收入213.9亿元、增长11.3%,利润总额9.9亿元、增长63.6%,税收11.9亿元,增长69.6%。
2018年,新钢街道把棚改清零作为头等大事,引导广大党员干部把拆迁现场作为比担当、比干劲的赛场,努力兑现“不让一户老百姓在棚改致富路上掉队”的庄严承诺,截至2018年4月6日,街道20个村居、5966户完成全域棚改清零,在全区消灭“城中村”的历史进程中走在前列。结合棚户区改造,与山东高创集团密切配合,全面提升安置小区规划设计、建设、景观、配套、物业5个方面水平,全年累计分房439套,向阳、于官、张官等社区居民完成回迁,渭水苑19栋高层、银通小区12栋高层等建设施工全面提升。深化胶济铁路客运专线两侧综合整治,出动1500人次开展5次集中行动,制止违法建设行为14处,拆除违建2320平米。组织开展月嫂园艺技能培训,不断拓展转移劳动力再就业渠道,加快“村民”向“市民”转变。创新实施人人物业、全民物业。街道成立物业办公室,从供暖、安防等与群众生活密切相关的事情做起,全面改善人居环境。组织开展“新钢好声音”全民K歌大赛、第全民运动会以及象棋、广场舞、摄影等群众性赛事,成功举办“最美新钢”摄影大赛,等文体活动,不断满足群众精神文化需求。
【新昌经济发展区】 潍坊高新区新昌经济发展区位于高新区东部,面积12.6平方公里,辖13个行政村、3343户,2018年末户籍人口0.9万人,耕地面积6812亩。2018年,完成地区生产总值12.2亿元、同比增长1.7%,实现一般公共预算收入2301万元、同比增长37.3%;规模以上工业企业实现主营业务收入11.9亿元、利税4157.2万元,第三产业增加值3402万元。
2018年,新昌发展区以加快全域国际化城市设计“新昌岛”方案落地为总抓手,全面打响健康东街改造提升、杨瓦路拓宽、东三河治理和棚改清零“四大战役”,累计拆迁清表6372户、6092亩、1.7万间房屋和30万平方米沿街建筑。加快棚户区改造,实现居民安居乐业。13个旧村全部按期拆迁清零,浞水苑、寨子社区、健康8号三大安置区加快建设,年内竣工交付安置楼11栋1094套,浞水苑安置区全部回迁安置完毕。加快拆迁清表进度,腾出发展空间。完成沿线816户、3000亩土地拆迁工作,保障健康东街、东三河、杨瓦路及新二街、新三路等15公里基础设施工程顺利施工。服务保障项目建设,提升经济总量。潍柴全球配件分销中心全面建成投入运营,华樾教育数字科技基地一期、中狮生命健康产业园、新昌学校二期项目加快建设。增进民生福祉,增强群众满意度、获得感。统筹抓好安全环保、计生服务、冬季供暖等工作,擦亮“阳光低保”品牌,建成浞水社区党群服务中心和马宿村史馆,引进专业物业公司对安置小区进行规范管理,举办6场消夏晚会,持续提升群众生活品质。