财 政
【概况】 2018年，全市一般公共预算收入完成569.8亿元，同口径增长6.5%。其中，税收收入完成458.3亿元，增长12.4%，高于全省1.6%；占一般公共预算收入的80.4%，同比提高4.8个百分点，高于全省4.9%。与经济运行密切相关的主体税种增幅、比重均创新高，共完成253.7亿元，占一般公共预算收入的44.5%，同比提高7.9%；增长28.4%，高于全省17.2%，自2月份以来一直位居全省第一。全市一般公共预算支出突破700亿元，达到733.5亿元，增长8.1%，完成年度预算的104.2%。潍坊市财政局连续5年全市经济社会发展综合考核市直部门第一，先后2次被市委、市政府记集体三等功，3次受嘉奖表扬。
【惠民政策】 全市民生支出完成588亿元，占一般公共预算支出的比重继续保持在80%以上。第一时间与国家、省有关部门对接，多渠道筹集资金26.2亿元，按照“急事急办、特事特办”原则，开通资金拨付“绿色通道”，全力保障抗灾救灾和灾后重建资金需求。健全市级政策体系，完善财、险、银、担联动机制，制定财税支持、贷款贴息、灾毁房屋修建、受灾困难群众生活救助等实施意见，帮助灾区重建家园、恢复生产生活。坚持兜底线、织密网、建机制，进一步提高民生保障标准，城市低保标准提高到每人每月不低于530元，农村低保标准提高到每人每年不低于4100元，农村特困人员集中和分散供养标准分别提高到每人每年不低于6200元、4500元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到118元，医疗保险政府补助标准提高到490元，公共卫生服务经费补助标准提高到人均55元，更多惠民政策变成群众看得见、摸得着的实际成果。坚持教育优先发展，教育支出占比连续14年位居全省首位，公办高中生均公用经费提高到1100元，公办幼儿园生均公用经费提高到710元；争取上级农村义务教育“全面改薄”及解决城镇大班额资金3.9亿元，支持新建改扩建中小学64所，建立起防控大班额问题长效机制。完善生态效益补偿机制，拨付资金2.4亿元，支持城区污水污泥处理；筹集资金2.1亿元，支持购置清洁能源和新能源公交车，推动绿色公交出行体系建设，坚决打赢污染防治攻坚战。强化财政投入保障，安排市级专项扶贫资金0.90亿元，深入实施产业脱贫、金融脱贫，建立脱贫帮困长效机制。持续加大预算内资金投入，统筹市级以上支农资金19.5亿元，公共财政更多向“三农”（农业、农村、农民）领域倾斜。深化专项资金改革，出台加快推进市级涉农资金统筹整合实施意见，集中财力解决农业农村发展关键问题。支持国家农业开放发展综合试验区建设，成功争取和加快推进潍水、东篱田园综合体省级试点，助推现代农业快速发展。推动齐鲁农村产权交易中心转制升级，拓宽农村产权抵押融资渠道，激发农业农村发展活力。
【产业政策】 以新旧动能转换为着力点，实施更加积极的财政政策，更多运用市场机制和现代金融手段，引领经济转型发展。不断优化财税政策扶持体系，制定支持民营经济高质量发展财税政策实施细则，打通政策落地“最后一公里”，确保民营经济有实实在在的获得感；制定市级安全生产责任保险和企业上云补贴办法，创新工作机制，新引进企事业总部796家、“四新四化”（四新：新技术、新产业、新业态、新模式,四化：智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）项目3个、招商引资项目3个；加大减税降费力度，全面落实增值税、所得税“降税提标”等税收优惠政策，降低残疾人就业保障金征收标准，全年减免退税245.1亿元；大力推进“放管服”改革，推动省、市、县“一张网”建设，打造良好营商环境；加大风险缓释基金投放力度，累计实现投放34亿元，帮扶困难企业127家。加强新旧动能转换基金管理运作，3月30日在全省17市率先举办基金推介会，4家市级平台公司与21家知名机构和企业现场签约，聚焦产业发展、乡村振兴、基础设施建设、创新创业四大领域，成立预计总规模600亿元的新旧动能转换基金；树立资本招商理念，创新“政府跟着市场走，基金跟着项目走”思路，鼓励投资机构带着项目和资金来潍合作，全市新组建母（子）基金16只，储备优质项目1000余个，实现基金投放52.4亿元，为新旧动能转换提供了有力支撑。聚焦主业，集约资源，优化产业平台运作模式，市金控集团累计实现基金总投入310.9亿元，支持重点企业、重点项目293个；市再担保集团实现业务额117亿元，服务企业850家（次），全省融资担保机构排名第一。加快资产管理公司运作，成立鲁中金融资产管理公司，实缴资本20.5亿元，是全省最大的地市级资产管理公司；省、市联合收购处置不良资产12.6亿元，为企业发展腾出更多信贷空间。
【基础设施建设】 既坚持依法作为、量力而行，又注重主动作为、创新举措，统筹运用政府债券、政策性贷款、政府和社会资本合作（PPP）等规范渠道，构建起基础设施建设投融资长效机制。加快推进政府和社会资本合作，编制全省首个PPP中期规划，建立全流程运作机制，推动PPP工作水平持续提升，全市累计进入财政部PPP项目库项目113个、落地项目65个，均居全省第1位，总投资245亿元的两片区综合开发项目入库速度创全国之最。认真梳理国家重大政策，及时申报各类项目，共争取上级转移支付资金218亿元，地方财政保障能力不断增强。加大债券对接力度，到位置换债券166.1亿元，存量债务置换全面完成，缓解短期内集中还款压力，每年节约利息资金约9亿元；争取新增地方政府债券83.8亿元，规模居全省第2位，同比增长41.3%，有力保障站南广场和高铁北站片区、市级土地储备、潍县中路升级改造等重点项目资金需求。规范棚改项目运作程序，建立健全政策性贷款目标管理和激励约束机制，获批棚改授信244.9亿元，为棚户区改造加快推进提供强力支撑。
【财税改革】 深入开展“财税改革深化年”活动，持续推进财政管理创新，为建立现代财政制度筑牢基础，预算绩效管理考核连续两年全省第一。出台市、区两级国土城建领域财权与事权划分意见，合理确定土地出让收入分享政策，梳理划分城市建设、管理支出责任，提高重点建设项目资金保障能力和公共服务均等化水平。密切关注国家税制改革动向，研究落实水资源税、环境保护税改革政策，根据增值税分享体制和房产税、消费税改革动态，提前谋划应对措施，促进新型地方税收体系建设。国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到25%；对政府性基金年底结转超该项基金当年收入30%以上部分，调入一般公共预算统筹使用，实现财政资金综合配置，提高财政资金保障水平和支出效益。完善预算评审机制，完成评审额261.3亿元，审减率15.2%，为部门预算有效执行奠定坚实基础。优化绩效评价机制，对50万元以上预算项目，全部实行绩效目标管理，评价结果与预算安排挂钩。优化资金支付流程，扩大授权支付业务范围，财政资金运行更加便捷、高效。完善政府购买服务机制，市级编报879个政府购买服务项目，同比增长32%。全面加强政府采购监管，健全事前、事中、事后监督检查机制，采购监管效率明显提升。完善风险防控机制，把防范化解政府隐性债务风险作为头等大事，全面加强隐性债务排查，制定应急处置预案、风险控制化解规划、隐性债务化解风险实施方案，将政府债务率、隐性债务压减率纳入经济社会发展综合考核。
财政
财 政
【概况】 2018年，全市一般公共预算收入完成569.8亿元，同口径增长6.5%。其中，税收收入完成458.3亿元，增长12.4%，高于全省1.6%；占一般公共预算收入的80.4%，同比提高4.8个百分点，高于全省4.9%。与经济运行密切相关的主体税种增幅、比重均创新高，共完成253.7亿元，占一般公共预算收入的44.5%，同比提高7.9%；增长28.4%，高于全省17.2%，自2月份以来一直位居全省第一。全市一般公共预算支出突破700亿元，达到733.5亿元，增长8.1%，完成年度预算的104.2%。潍坊市财政局连续5年全市经济社会发展综合考核市直部门第一，先后2次被市委、市政府记集体三等功，3次受嘉奖表扬。
【惠民政策】 全市民生支出完成588亿元，占一般公共预算支出的比重继续保持在80%以上。第一时间与国家、省有关部门对接，多渠道筹集资金26.2亿元，按照“急事急办、特事特办”原则，开通资金拨付“绿色通道”，全力保障抗灾救灾和灾后重建资金需求。健全市级政策体系，完善财、险、银、担联动机制，制定财税支持、贷款贴息、灾毁房屋修建、受灾困难群众生活救助等实施意见，帮助灾区重建家园、恢复生产生活。坚持兜底线、织密网、建机制，进一步提高民生保障标准，城市低保标准提高到每人每月不低于530元，农村低保标准提高到每人每年不低于4100元，农村特困人员集中和分散供养标准分别提高到每人每年不低于6200元、4500元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高到118元，医疗保险政府补助标准提高到490元，公共卫生服务经费补助标准提高到人均55元，更多惠民政策变成群众看得见、摸得着的实际成果。坚持教育优先发展，教育支出占比连续14年位居全省首位，公办高中生均公用经费提高到1100元，公办幼儿园生均公用经费提高到710元；争取上级农村义务教育“全面改薄”及解决城镇大班额资金3.9亿元，支持新建改扩建中小学64所，建立起防控大班额问题长效机制。完善生态效益补偿机制，拨付资金2.4亿元，支持城区污水污泥处理；筹集资金2.1亿元，支持购置清洁能源和新能源公交车，推动绿色公交出行体系建设，坚决打赢污染防治攻坚战。强化财政投入保障，安排市级专项扶贫资金0.90亿元，深入实施产业脱贫、金融脱贫，建立脱贫帮困长效机制。持续加大预算内资金投入，统筹市级以上支农资金19.5亿元，公共财政更多向“三农”（农业、农村、农民）领域倾斜。深化专项资金改革，出台加快推进市级涉农资金统筹整合实施意见，集中财力解决农业农村发展关键问题。支持国家农业开放发展综合试验区建设，成功争取和加快推进潍水、东篱田园综合体省级试点，助推现代农业快速发展。推动齐鲁农村产权交易中心转制升级，拓宽农村产权抵押融资渠道，激发农业农村发展活力。
【产业政策】 以新旧动能转换为着力点，实施更加积极的财政政策，更多运用市场机制和现代金融手段，引领经济转型发展。不断优化财税政策扶持体系，制定支持民营经济高质量发展财税政策实施细则，打通政策落地“最后一公里”，确保民营经济有实实在在的获得感；制定市级安全生产责任保险和企业上云补贴办法，创新工作机制，新引进企事业总部796家、“四新四化”（四新：新技术、新产业、新业态、新模式,四化：智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）项目3个、招商引资项目3个；加大减税降费力度，全面落实增值税、所得税“降税提标”等税收优惠政策，降低残疾人就业保障金征收标准，全年减免退税245.1亿元；大力推进“放管服”改革，推动省、市、县“一张网”建设，打造良好营商环境；加大风险缓释基金投放力度，累计实现投放34亿元，帮扶困难企业127家。加强新旧动能转换基金管理运作，3月30日在全省17市率先举办基金推介会，4家市级平台公司与21家知名机构和企业现场签约，聚焦产业发展、乡村振兴、基础设施建设、创新创业四大领域，成立预计总规模600亿元的新旧动能转换基金；树立资本招商理念，创新“政府跟着市场走，基金跟着项目走”思路，鼓励投资机构带着项目和资金来潍合作，全市新组建母（子）基金16只，储备优质项目1000余个，实现基金投放52.4亿元，为新旧动能转换提供了有力支撑。聚焦主业，集约资源，优化产业平台运作模式，市金控集团累计实现基金总投入310.9亿元，支持重点企业、重点项目293个；市再担保集团实现业务额117亿元，服务企业850家（次），全省融资担保机构排名第一。加快资产管理公司运作，成立鲁中金融资产管理公司，实缴资本20.5亿元，是全省最大的地市级资产管理公司；省、市联合收购处置不良资产12.6亿元，为企业发展腾出更多信贷空间。
【基础设施建设】 既坚持依法作为、量力而行，又注重主动作为、创新举措，统筹运用政府债券、政策性贷款、政府和社会资本合作（PPP）等规范渠道，构建起基础设施建设投融资长效机制。加快推进政府和社会资本合作，编制全省首个PPP中期规划，建立全流程运作机制，推动PPP工作水平持续提升，全市累计进入财政部PPP项目库项目113个、落地项目65个，均居全省第1位，总投资245亿元的两片区综合开发项目入库速度创全国之最。认真梳理国家重大政策，及时申报各类项目，共争取上级转移支付资金218亿元，地方财政保障能力不断增强。加大债券对接力度，到位置换债券166.1亿元，存量债务置换全面完成，缓解短期内集中还款压力，每年节约利息资金约9亿元；争取新增地方政府债券83.8亿元，规模居全省第2位，同比增长41.3%，有力保障站南广场和高铁北站片区、市级土地储备、潍县中路升级改造等重点项目资金需求。规范棚改项目运作程序，建立健全政策性贷款目标管理和激励约束机制，获批棚改授信244.9亿元，为棚户区改造加快推进提供强力支撑。
【财税改革】 深入开展“财税改革深化年”活动，持续推进财政管理创新，为建立现代财政制度筑牢基础，预算绩效管理考核连续两年全省第一。出台市、区两级国土城建领域财权与事权划分意见，合理确定土地出让收入分享政策，梳理划分城市建设、管理支出责任，提高重点建设项目资金保障能力和公共服务均等化水平。密切关注国家税制改革动向，研究落实水资源税、环境保护税改革政策，根据增值税分享体制和房产税、消费税改革动态，提前谋划应对措施，促进新型地方税收体系建设。国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到25%；对政府性基金年底结转超该项基金当年收入30%以上部分，调入一般公共预算统筹使用，实现财政资金综合配置，提高财政资金保障水平和支出效益。完善预算评审机制，完成评审额261.3亿元，审减率15.2%，为部门预算有效执行奠定坚实基础。优化绩效评价机制，对50万元以上预算项目，全部实行绩效目标管理，评价结果与预算安排挂钩。优化资金支付流程，扩大授权支付业务范围，财政资金运行更加便捷、高效。完善政府购买服务机制，市级编报879个政府购买服务项目，同比增长32%。全面加强政府采购监管，健全事前、事中、事后监督检查机制，采购监管效率明显提升。完善风险防控机制，把防范化解政府隐性债务风险作为头等大事，全面加强隐性债务排查，制定应急处置预案、风险控制化解规划、隐性债务化解风险实施方案，将政府债务率、隐性债务压减率纳入经济社会发展综合考核。