现代农业
【概况】 2018年，全市农业增加值实现511.6亿元，增长1.6%；农村居民人均可支配收入18719元，增长7.4%；农村居民人均消费支出12126元，增长9%。
【谋划乡村振兴新蓝图】 把实施乡村振兴战略作为“重中之重”来谋划，在充分调研论证和寻标对标基础上，确定“走在前列”的目标定位。深入学习调研。认真学习领会习近平总书记关于做好农业农村工作系列重要讲话精神，组织全市136名涉农镇（街）党委书记进行乡村振兴专题培训，准确把握乡村振兴战略的重大意义、丰富内涵和战略举措。结合“大学习、大调研、大改进”活动，党政主要领导带头多次深入乡村调研，市级领导及市直部门单位、县（市、区）形成调研报告100余篇，提出对策建议500余条；组织40余个涉农部门到省内外59个地区寻标对标，找差距，学经验，凝聚共识。系统科学规划。坚持长规划、中计划、短安排，在制定《关于贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018年—2022年）》《乡村振兴三年行动计划（2018年—2020年）》的同时，统筹编制乡村社区、特色小镇、产业发展、乡村能源等专项规划，出台推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴5个专项工作方案，制定《2018年潍坊市实施乡村振兴战略工作计划》。完善工作思路。召开全市农村工作会议对实施乡村振兴战略作出全面部署，明确着力在构建现代农业产业体系、农业科技创新与服务、增强农业农村发展动力活力、建设安居乐业的美丽家园、焕发农村文明新气象、提升乡村治理能力、促进农民增收等七个方面走在前列的安排部署；针对乡村振兴推进过程中遇到的新情况、新问题，7月20日—25日，市委及时举办乡村振兴战略专题读书交流会，用5天半的时间集中学习总书记讲话精神，学习借鉴南方先进经验，专题研究在乡村振兴中打造“潍坊模式”升级版的思路、政策和措施，推动乡村振兴由注重产业发展向融合发展、全面振兴跨越。
【培育乡村发展新动能】 把产业兴旺作为乡村振兴的重点，抓好农业供给侧结构性改革，推动绿色化、规模化、高端化、融合化、品牌化发展，强化创新驱动、开放带动，走质量第一、效益优先、高质量发展的产业振兴之路。绿色化发展方面，出台《加快推进农业绿色发展的实施意见》，组织实施“减、改、转、管”即投入品减量、土壤改良、农业废弃物循环利用和标准化四个专项计划，推广测土配方施肥达99.3万公顷，新增水肥一体化面积1.28万多公顷，绿色防控面积35.26万公顷次，化肥、农药、农用水用量实现“零增长”。规模化发展方面，实行区域化布局、大片区发展，国家级现代农业规模化园区发展到23个，千亩以上农业园区121个，其中，万亩以上9个。新型农业经营主体加快发展，种植大户、农民合作社、家庭农场分别发展到6.8万家、2.6万家、7227家，总量均居全省前列。高端化发展方面，实施高端产业引领、高端市场开拓、高效农业提升三项计划，全市设施蔬菜产值占比达79.5%，亩均收入1.1万元；高端设施林果发展到9067亩，亩均收入2.4万元；设施花卉发展到2000亩，亩均收入4.5万元，成为农业增效、农民增收的新支点。融合化发展方面，推动产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”，终端型、体验型、循环型、智慧型“四型农业”同步发展，促进产业链延伸、价值链提升、供应链贯通“三链重构”，先后培育中百大厨房、玉泉洼、庵上湖等为代表的一批新产业新业态。全市已规划建设万亩以上田园综合体19个，完成投资10亿元以上的特色小镇12个。全市乡村旅游实现综合收入150亿元，农产品电商交易额达350亿元，农产品物流额869亿元。品牌化发展方面，制定品牌农业发展计划，聘请浙江大学对全市农业品牌进行整体策划、包装，着力打响“齐民要术地·中国食品谷”品牌。评选高密大金沟韭菜等9个区域公用品牌，诸城颖青茶厂等50个企业产品品牌，潍县萝卜等9个《齐鲁御贡》产品，青州银瓜、桂河芹菜等16个农产品入选农业部全国名特优新产品目录，数量居全省前列。创新驱动方面，落实习总书记“给农业插上科技翅膀”的要求，持之以恒抓农业科技创新，全市农业科技进步贡献率达到65%，高于全省1.7%。把现代种业作为农业的“芯片”重点突破，种子研发企业达到19家、占全省60%，育苗企业达到260余家、年育苗能力17亿株，良种贡献率达到47%、高于全国4%。省部共建的全国蔬菜质量标准中心于7月份挂牌运行；北京大学与省政府合作共建的北大现代农业研究院在峡山区开工建设，将于明年5月建成投用；寿光蔬菜产业集团承接“农业部设施蔬菜种质创新重点实验室”，入选农业部年初公布的38家企业重点实验室。8月31日，国务院批复同意设立潍坊国家农业开放发展综合试验区；9月13日，农业农村部会同省政府正式印发《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》，明确28个方面建设内容，确定11条支持政策，推动探索农业开放发展新模式，创新农业综合发展新机制，努力为农业开放发展、高质量发展提供可复制可推广的经验。积极投身“一带一路”战略，“中国食品谷号”铁路冷链班列开通运行，寿光蔬菜产业集团、得利斯等20家企业实施海外并购或在国外投资建厂（园区），500余种农副产品及加工产品出口120余个国家和地区，蔬菜和畜牧产业出口创汇分别占全国的1/18、1/8。
【激发乡村发展新活力】 把人力资本开发放在首要位置，做好回、下、育、引“四篇文章”，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。强化乡村人才振兴政策支撑。为实施乡村振兴战略，主动对标苏浙等先进地区，出台《关于支持人才创新创业的若干政策》，涉农企业、学校、镇村医院、科研院所引进的博士、硕士、本科生每人每月给予不同金额的生活补助。出台《鸢都产业领军人才配额制度》，给予北京大学现代农业研究院和中国食品谷核心区各2个、寿光农高区1个鸢都产业领军人才配额。逐步建立职业农民制度，构建新型职业农民和农村实用人才培养教育、认定鉴定、政策扶持体系，开展职业农民职称评定试点。加大各类人才引育力度。以泰山产业领军人才申报为带动，引导鼓励各类人才到农村创新创业，推荐申报高效生态农业创新类人选5名；启动潍坊乡村之星遴选工作，共选树乡村之星50名，管理期4年，每人每月补贴600元。大力引进农业机械装备制造、农业种养殖、农产品加工、农产品销售服务等方面外国人才来潍服务15人次。组织申报省级以上农业引智项目14个，获批国家现代农业项目2个、省引智成果示范推广项目3个、省引智成果示范推广基地2处，居全省前列。加快培育农村实用人才。聚力乡土人才培育，发挥乡村振兴农民主体作用，积极打造具有影响力的乡村人才培育基地，建设山东（寿光）农村干部学院，潍坊职业农民学院正式挂牌运行。继续实施“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”，扎实推进“大篷车下乡”“田间课堂”等特色培训，开展临朐农业电商培训、昌邑农业技术培训、寿光蔬菜种植水肥一体化应用、青州花卉培育与管理等众多具有针对性和实用性的培训项目，累计培育农村各类劳动者1.23万人。
【焕发乡村文明新气象】 以实施乡风文明为引领，结合文化名市建设，加强传统文化与现代文明融合，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动农村焕发文明新气象。不断将社会主义核心价值观融入农民日常生活，加强思想道德建设，弘扬主旋律，弘扬社会正气。把移风易俗作为实施乡村文明行动的核心内容，开展深化殡葬改革推动移风易俗百日宣传活动，旗帜鲜明反对铺张浪费、婚丧大操大办、封建迷信，对8596个村居红白理事会进行规范完善，对2.9万余名红白理事会成员进行培训，骨干人员培训率达100%。发挥村规民约在乡村文明中的特殊作用，激发农民的参与热情，提高乡村社会文明程度。启动志愿服务乡村行，引导广大志愿服务组织和志愿者与农村、农民对接，做好关爱农村留守儿童、孤寡老人及乡风文明的教育倡树工作，推动农村文明素质提高。全市农村社区志愿者达到14.7万人。抓好基层公共文化服务建设。制定《潍坊市基本公共文化服务标准》，全市337个省定贫困村全部按省定标准建成文化活动室，各类公共文化服务设施达6726个、总面积266.3万平方米，农村公共文化服务设施网络已实现全覆盖。实施基层综合性文化服务中心标准化提升工程，累计投入4.4余亿元，完善镇、村两级公共文化服务阵地设施，镇综合文化站均达到国家二级以上标准，村级综合性文化服务中心达标建成率100%，公共文化服务效能不断提升。推进新时代文明实践中心建设，100余处市级新时代文明实践中心（分中心）、传习所建设试点建设扎实有序推进。传承发展农村优秀传统文化。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，培育发展新乡贤文化，开展乡村记忆工程，加强农村文化遗产保护，培育23处省级乡村记忆工程遗产展示点，一大批农村文物和古民居、古建筑得到修缮保护。打造一批风筝、年画、草编等传统工艺特色文化产业镇村，14个镇级单位被评为“山东省民间文化艺术之乡”、数量居全省首位。
【塑造美丽乡村新面貌】 践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实施农村环境综合整治、乡村基础设施、农村新型社区提升行动，打造各具特色的现代版“富春山居图”。开展农村环境综合整治。把实施农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础工程、先导工程和关键工程，制定《农村人居环境整治三年行动实施方案》，聚焦农村垃圾、污水治理等重点，加快补齐农村人居环境突出短板。全市新扩建村镇污水处理设施31处，建成农村新型社区污水处理设施280个，62个建制镇全部实现污水处理设施全覆盖；以全省最干净乡村为目标，创建标准化管理村居1474个；农村厕所改造工程完成投资3.8亿元，160余万农村居民用上洁净厕所；建成大中小型沼气工程285处、农村户用沼气池21.9万户。改善农村基础设施条件。开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输网点布设“四大工程”，完成投资23.4亿元、新建改建农村公路1509千米。组织开展“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动，推进南部山区生态保护开发，2018年新造林9800公顷。大力推进卫生村镇创建，制定《关于进一步推进基层卫生创建工作的意见》，有6个镇（街）创建国家卫生乡镇、22个镇（街）创建省级卫生乡镇。推动美丽乡村建设，创建各类特色镇村183个，青州黄鹿井村等3个村庄通过第五批国家级传统村落评选，10个村居入选首批省级美丽村居试点评选申报，数量及奖补金额均居全省第一。实施镇村和新型农村社区提升行动。制定印发《关于实施“2221”工程推动乡村振兴的意见》，通过3年左右的时间，集中打造20个特色小镇、20个田园综合体、200个农村新型示范社区和1000个美丽宜居村庄。2018年，全市27个特色小镇完成投资133.85亿元，其中，国家级特色小镇羊口镇完成投资3.3亿元；对确定的20个田园综合体，市级财政连续三年每年给予0.3亿元财政补贴；投资16.2亿元，按照居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化“四化”标准，重点培育96个农村示范社区；推动有条件的乡村创建旅游景区，打造省级示范村65个，市、县两级美丽乡村288个，形成诸城市蔡家沟村、高密市松兴屯村等一批可复制可推广的美丽乡村建设样板。
【构建乡村治理新体系】 把乡村治理体系和治理能力现代化作为乡村振兴的根本保证，创新乡村社会治理机制，加速乡村治理水平升级，让农村社会更有活力、更和谐有序。加强基层党组织建设。完成村“两委”换届选举，组织村“两委”班子围绕乡村振兴，制定任期目标和年度工作目标；本届村（社区）“两委”成员交叉任职和书记、主任“一人兼”比例分别达81.1%、84.6%，比上届提高26.5%、29.2%。实施乡村带头人素质整体优化提升行动，对村“两委”成员及村务监督委员会成员、村民代表进行全覆盖集中轮训，共举办培训班475期、培训31.4万人次。组织151名镇（街、园区）党委书记、450名优秀村党组织书记，分6批到浙江大学进行乡村振兴专题培训。全市18名优秀村党组织书记被授予全省“担当作为好书记”，18个先进村级党组织获评全省“干事创业好班子”，3个村入选全省“乡村振兴先进村庄”，数量均居全省首位。深化抓镇带村工作机制，出台建立抓镇带村提升农村基层党组织组织力的意见，实施软弱涣散基层党组织整顿专项行动，对347个软弱涣散村党组织开展集中整顿。发展壮大集体经济。实施村集体经济振兴计划，制定《潍坊市发展壮大村级集体经济三年行动计划》，盘活资源，因村施策发展壮大村级集体经济。2018年年底，将消除集体经济空壳村，寿光市东斟灌村党支部领办合作社发展壮大集体经济做法，被中组部在全国推广。安排781个部门单位、778家企业联系包靠871个村，推动实施强村富民项目419个，增加集体收入0.45亿元。深化“第一书记”工作，市、县两级564名“第一书记”帮助引进培育产业致富项目827个，新增村集体经营收入0.41亿元。健全完善乡村治理机制。坚持自治法治德治相结合，创新村民自治的有效实现形式，大力推广东斟灌村等先进单位村民自治经验，组织全市所有村制订村规民约，指导村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作。进一步规范村级事务运行，抓村级党务、村务、财务公开，推动村级事务健康有序运行。完善公共法律服务和乡村法律顾问制度，深入开展农村普法教育，将各项涉农工作纳入法治化轨道。挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。落实中央扫黑除恶部署要求，打击村霸黑恶势力，完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”，为乡村振兴营造良好环境。
【构建城乡融合发展新机制】 深化农村改革，建立城乡公共资源均衡配置体制，加快构建城乡融合发展的体制机制。稳妥推进农村产权制度改革。总结推广昌乐农村集体产权制度改革试点经验，推进农村集体产权制度改革。2018年，全市99.97%的村完成农村集体资产清产核资工作，95.20%的村完成成员身份确认工作，52.78%的村完成资产量化工作，49.02%的村完成股权设置工作，27.27%的村全面完成改革。注重完善利益联结机制，创新“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“入股+保底分红+股份分红”等方式，让农民合理分享全产业链增值收益。建立多元化投入格局。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用，设立100亿元乡村振兴基金，争取国家农发行500亿元专项贷款。引导和撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村，阳光保险、歌尔股份、景芝酒业等企业到乡村发展生态农业、现代农业观光旅游，全市工商资本下乡规模超过200亿元，实现工商资本与农业发展的双赢。4月，举办潍坊市乡村振兴投资合作洽谈会，推出乡村振兴战略重点项目40个，总投资918亿元，共有12个项目达成投资意向，签约投资额354亿元，为乡村振兴注入动力。科学配置城乡土地资源。在全省率先制定创新用活土地政策助力乡村振兴的17条意见，创新实施新增计划指标、经营性用地与挂钩结余指标配比使用制度，在年度新增建设用地计划中预留5%作为专项指标，支持发展农村新产业新业态新模式。实施城乡建设用地增减挂钩政策，复垦耕地3273公顷、节余建新指标2980公顷，土地增值收益全部用于“三农”。
现代农业
现代农业
【概况】 2018年，全市农业增加值实现511.6亿元，增长1.6%；农村居民人均可支配收入18719元，增长7.4%；农村居民人均消费支出12126元，增长9%。
【谋划乡村振兴新蓝图】 把实施乡村振兴战略作为“重中之重”来谋划，在充分调研论证和寻标对标基础上，确定“走在前列”的目标定位。深入学习调研。认真学习领会习近平总书记关于做好农业农村工作系列重要讲话精神，组织全市136名涉农镇（街）党委书记进行乡村振兴专题培训，准确把握乡村振兴战略的重大意义、丰富内涵和战略举措。结合“大学习、大调研、大改进”活动，党政主要领导带头多次深入乡村调研，市级领导及市直部门单位、县（市、区）形成调研报告100余篇，提出对策建议500余条；组织40余个涉农部门到省内外59个地区寻标对标，找差距，学经验，凝聚共识。系统科学规划。坚持长规划、中计划、短安排，在制定《关于贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018年—2022年）》《乡村振兴三年行动计划（2018年—2020年）》的同时，统筹编制乡村社区、特色小镇、产业发展、乡村能源等专项规划，出台推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴5个专项工作方案，制定《2018年潍坊市实施乡村振兴战略工作计划》。完善工作思路。召开全市农村工作会议对实施乡村振兴战略作出全面部署，明确着力在构建现代农业产业体系、农业科技创新与服务、增强农业农村发展动力活力、建设安居乐业的美丽家园、焕发农村文明新气象、提升乡村治理能力、促进农民增收等七个方面走在前列的安排部署；针对乡村振兴推进过程中遇到的新情况、新问题，7月20日—25日，市委及时举办乡村振兴战略专题读书交流会，用5天半的时间集中学习总书记讲话精神，学习借鉴南方先进经验，专题研究在乡村振兴中打造“潍坊模式”升级版的思路、政策和措施，推动乡村振兴由注重产业发展向融合发展、全面振兴跨越。
【培育乡村发展新动能】 把产业兴旺作为乡村振兴的重点，抓好农业供给侧结构性改革，推动绿色化、规模化、高端化、融合化、品牌化发展，强化创新驱动、开放带动，走质量第一、效益优先、高质量发展的产业振兴之路。绿色化发展方面，出台《加快推进农业绿色发展的实施意见》，组织实施“减、改、转、管”即投入品减量、土壤改良、农业废弃物循环利用和标准化四个专项计划，推广测土配方施肥达99.3万公顷，新增水肥一体化面积1.28万多公顷，绿色防控面积35.26万公顷次，化肥、农药、农用水用量实现“零增长”。规模化发展方面，实行区域化布局、大片区发展，国家级现代农业规模化园区发展到23个，千亩以上农业园区121个，其中，万亩以上9个。新型农业经营主体加快发展，种植大户、农民合作社、家庭农场分别发展到6.8万家、2.6万家、7227家，总量均居全省前列。高端化发展方面，实施高端产业引领、高端市场开拓、高效农业提升三项计划，全市设施蔬菜产值占比达79.5%，亩均收入1.1万元；高端设施林果发展到9067亩，亩均收入2.4万元；设施花卉发展到2000亩，亩均收入4.5万元，成为农业增效、农民增收的新支点。融合化发展方面，推动产业园区、科技园区、创业园区“三园同建”，终端型、体验型、循环型、智慧型“四型农业”同步发展，促进产业链延伸、价值链提升、供应链贯通“三链重构”，先后培育中百大厨房、玉泉洼、庵上湖等为代表的一批新产业新业态。全市已规划建设万亩以上田园综合体19个，完成投资10亿元以上的特色小镇12个。全市乡村旅游实现综合收入150亿元，农产品电商交易额达350亿元，农产品物流额869亿元。品牌化发展方面，制定品牌农业发展计划，聘请浙江大学对全市农业品牌进行整体策划、包装，着力打响“齐民要术地·中国食品谷”品牌。评选高密大金沟韭菜等9个区域公用品牌，诸城颖青茶厂等50个企业产品品牌，潍县萝卜等9个《齐鲁御贡》产品，青州银瓜、桂河芹菜等16个农产品入选农业部全国名特优新产品目录，数量居全省前列。创新驱动方面，落实习总书记“给农业插上科技翅膀”的要求，持之以恒抓农业科技创新，全市农业科技进步贡献率达到65%，高于全省1.7%。把现代种业作为农业的“芯片”重点突破，种子研发企业达到19家、占全省60%，育苗企业达到260余家、年育苗能力17亿株，良种贡献率达到47%、高于全国4%。省部共建的全国蔬菜质量标准中心于7月份挂牌运行；北京大学与省政府合作共建的北大现代农业研究院在峡山区开工建设，将于明年5月建成投用；寿光蔬菜产业集团承接“农业部设施蔬菜种质创新重点实验室”，入选农业部年初公布的38家企业重点实验室。8月31日，国务院批复同意设立潍坊国家农业开放发展综合试验区；9月13日，农业农村部会同省政府正式印发《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》，明确28个方面建设内容，确定11条支持政策，推动探索农业开放发展新模式，创新农业综合发展新机制，努力为农业开放发展、高质量发展提供可复制可推广的经验。积极投身“一带一路”战略，“中国食品谷号”铁路冷链班列开通运行，寿光蔬菜产业集团、得利斯等20家企业实施海外并购或在国外投资建厂（园区），500余种农副产品及加工产品出口120余个国家和地区，蔬菜和畜牧产业出口创汇分别占全国的1/18、1/8。
【激发乡村发展新活力】 把人力资本开发放在首要位置，做好回、下、育、引“四篇文章”，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。强化乡村人才振兴政策支撑。为实施乡村振兴战略，主动对标苏浙等先进地区，出台《关于支持人才创新创业的若干政策》，涉农企业、学校、镇村医院、科研院所引进的博士、硕士、本科生每人每月给予不同金额的生活补助。出台《鸢都产业领军人才配额制度》，给予北京大学现代农业研究院和中国食品谷核心区各2个、寿光农高区1个鸢都产业领军人才配额。逐步建立职业农民制度，构建新型职业农民和农村实用人才培养教育、认定鉴定、政策扶持体系，开展职业农民职称评定试点。加大各类人才引育力度。以泰山产业领军人才申报为带动，引导鼓励各类人才到农村创新创业，推荐申报高效生态农业创新类人选5名；启动潍坊乡村之星遴选工作，共选树乡村之星50名，管理期4年，每人每月补贴600元。大力引进农业机械装备制造、农业种养殖、农产品加工、农产品销售服务等方面外国人才来潍服务15人次。组织申报省级以上农业引智项目14个，获批国家现代农业项目2个、省引智成果示范推广项目3个、省引智成果示范推广基地2处，居全省前列。加快培育农村实用人才。聚力乡土人才培育，发挥乡村振兴农民主体作用，积极打造具有影响力的乡村人才培育基地，建设山东（寿光）农村干部学院，潍坊职业农民学院正式挂牌运行。继续实施“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”，扎实推进“大篷车下乡”“田间课堂”等特色培训，开展临朐农业电商培训、昌邑农业技术培训、寿光蔬菜种植水肥一体化应用、青州花卉培育与管理等众多具有针对性和实用性的培训项目，累计培育农村各类劳动者1.23万人。
【焕发乡村文明新气象】 以实施乡风文明为引领，结合文化名市建设，加强传统文化与现代文明融合，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动农村焕发文明新气象。不断将社会主义核心价值观融入农民日常生活，加强思想道德建设，弘扬主旋律，弘扬社会正气。把移风易俗作为实施乡村文明行动的核心内容，开展深化殡葬改革推动移风易俗百日宣传活动，旗帜鲜明反对铺张浪费、婚丧大操大办、封建迷信，对8596个村居红白理事会进行规范完善，对2.9万余名红白理事会成员进行培训，骨干人员培训率达100%。发挥村规民约在乡村文明中的特殊作用，激发农民的参与热情，提高乡村社会文明程度。启动志愿服务乡村行，引导广大志愿服务组织和志愿者与农村、农民对接，做好关爱农村留守儿童、孤寡老人及乡风文明的教育倡树工作，推动农村文明素质提高。全市农村社区志愿者达到14.7万人。抓好基层公共文化服务建设。制定《潍坊市基本公共文化服务标准》，全市337个省定贫困村全部按省定标准建成文化活动室，各类公共文化服务设施达6726个、总面积266.3万平方米，农村公共文化服务设施网络已实现全覆盖。实施基层综合性文化服务中心标准化提升工程，累计投入4.4余亿元，完善镇、村两级公共文化服务阵地设施，镇综合文化站均达到国家二级以上标准，村级综合性文化服务中心达标建成率100%，公共文化服务效能不断提升。推进新时代文明实践中心建设，100余处市级新时代文明实践中心（分中心）、传习所建设试点建设扎实有序推进。传承发展农村优秀传统文化。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，培育发展新乡贤文化，开展乡村记忆工程，加强农村文化遗产保护，培育23处省级乡村记忆工程遗产展示点，一大批农村文物和古民居、古建筑得到修缮保护。打造一批风筝、年画、草编等传统工艺特色文化产业镇村，14个镇级单位被评为“山东省民间文化艺术之乡”、数量居全省首位。
【塑造美丽乡村新面貌】 践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实施农村环境综合整治、乡村基础设施、农村新型社区提升行动，打造各具特色的现代版“富春山居图”。开展农村环境综合整治。把实施农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础工程、先导工程和关键工程，制定《农村人居环境整治三年行动实施方案》，聚焦农村垃圾、污水治理等重点，加快补齐农村人居环境突出短板。全市新扩建村镇污水处理设施31处，建成农村新型社区污水处理设施280个，62个建制镇全部实现污水处理设施全覆盖；以全省最干净乡村为目标，创建标准化管理村居1474个；农村厕所改造工程完成投资3.8亿元，160余万农村居民用上洁净厕所；建成大中小型沼气工程285处、农村户用沼气池21.9万户。改善农村基础设施条件。开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输网点布设“四大工程”，完成投资23.4亿元、新建改建农村公路1509千米。组织开展“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动，推进南部山区生态保护开发，2018年新造林9800公顷。大力推进卫生村镇创建，制定《关于进一步推进基层卫生创建工作的意见》，有6个镇（街）创建国家卫生乡镇、22个镇（街）创建省级卫生乡镇。推动美丽乡村建设，创建各类特色镇村183个，青州黄鹿井村等3个村庄通过第五批国家级传统村落评选，10个村居入选首批省级美丽村居试点评选申报，数量及奖补金额均居全省第一。实施镇村和新型农村社区提升行动。制定印发《关于实施“2221”工程推动乡村振兴的意见》，通过3年左右的时间，集中打造20个特色小镇、20个田园综合体、200个农村新型示范社区和1000个美丽宜居村庄。2018年，全市27个特色小镇完成投资133.85亿元，其中，国家级特色小镇羊口镇完成投资3.3亿元；对确定的20个田园综合体，市级财政连续三年每年给予0.3亿元财政补贴；投资16.2亿元，按照居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化“四化”标准，重点培育96个农村示范社区；推动有条件的乡村创建旅游景区，打造省级示范村65个，市、县两级美丽乡村288个，形成诸城市蔡家沟村、高密市松兴屯村等一批可复制可推广的美丽乡村建设样板。
【构建乡村治理新体系】 把乡村治理体系和治理能力现代化作为乡村振兴的根本保证，创新乡村社会治理机制，加速乡村治理水平升级，让农村社会更有活力、更和谐有序。加强基层党组织建设。完成村“两委”换届选举，组织村“两委”班子围绕乡村振兴，制定任期目标和年度工作目标；本届村（社区）“两委”成员交叉任职和书记、主任“一人兼”比例分别达81.1%、84.6%，比上届提高26.5%、29.2%。实施乡村带头人素质整体优化提升行动，对村“两委”成员及村务监督委员会成员、村民代表进行全覆盖集中轮训，共举办培训班475期、培训31.4万人次。组织151名镇（街、园区）党委书记、450名优秀村党组织书记，分6批到浙江大学进行乡村振兴专题培训。全市18名优秀村党组织书记被授予全省“担当作为好书记”，18个先进村级党组织获评全省“干事创业好班子”，3个村入选全省“乡村振兴先进村庄”，数量均居全省首位。深化抓镇带村工作机制，出台建立抓镇带村提升农村基层党组织组织力的意见，实施软弱涣散基层党组织整顿专项行动，对347个软弱涣散村党组织开展集中整顿。发展壮大集体经济。实施村集体经济振兴计划，制定《潍坊市发展壮大村级集体经济三年行动计划》，盘活资源，因村施策发展壮大村级集体经济。2018年年底，将消除集体经济空壳村，寿光市东斟灌村党支部领办合作社发展壮大集体经济做法，被中组部在全国推广。安排781个部门单位、778家企业联系包靠871个村，推动实施强村富民项目419个，增加集体收入0.45亿元。深化“第一书记”工作，市、县两级564名“第一书记”帮助引进培育产业致富项目827个，新增村集体经营收入0.41亿元。健全完善乡村治理机制。坚持自治法治德治相结合，创新村民自治的有效实现形式，大力推广东斟灌村等先进单位村民自治经验，组织全市所有村制订村规民约，指导村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作。进一步规范村级事务运行，抓村级党务、村务、财务公开，推动村级事务健康有序运行。完善公共法律服务和乡村法律顾问制度，深入开展农村普法教育，将各项涉农工作纳入法治化轨道。挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。落实中央扫黑除恶部署要求，打击村霸黑恶势力，完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”，为乡村振兴营造良好环境。
【构建城乡融合发展新机制】 深化农村改革，建立城乡公共资源均衡配置体制，加快构建城乡融合发展的体制机制。稳妥推进农村产权制度改革。总结推广昌乐农村集体产权制度改革试点经验，推进农村集体产权制度改革。2018年，全市99.97%的村完成农村集体资产清产核资工作，95.20%的村完成成员身份确认工作，52.78%的村完成资产量化工作，49.02%的村完成股权设置工作，27.27%的村全面完成改革。注重完善利益联结机制，创新“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“入股+保底分红+股份分红”等方式，让农民合理分享全产业链增值收益。建立多元化投入格局。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用，设立100亿元乡村振兴基金，争取国家农发行500亿元专项贷款。引导和撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村，阳光保险、歌尔股份、景芝酒业等企业到乡村发展生态农业、现代农业观光旅游，全市工商资本下乡规模超过200亿元，实现工商资本与农业发展的双赢。4月，举办潍坊市乡村振兴投资合作洽谈会，推出乡村振兴战略重点项目40个，总投资918亿元，共有12个项目达成投资意向，签约投资额354亿元，为乡村振兴注入动力。科学配置城乡土地资源。在全省率先制定创新用活土地政策助力乡村振兴的17条意见，创新实施新增计划指标、经营性用地与挂钩结余指标配比使用制度，在年度新增建设用地计划中预留5%作为专项指标，支持发展农村新产业新业态新模式。实施城乡建设用地增减挂钩政策，复垦耕地3273公顷、节余建新指标2980公顷，土地增值收益全部用于“三农”。