价格管理
【管理机构】 2017年,市物价局列为市发改局直 属机构,副科级规格,核定行政编制9人。内设办公室、成本监审科、收费管理科3个职能科室。下辖市物价检查所,为行政副科级规格;市价格监测中心、市价格认证中心,均为事业股级规格。寿光市人民政府价格调节基金征管办公室挂靠市物价局, 为事业股级规格。
【价格管理】 2017年2月,为推动天然气价格改革顺利实施,对实华、宝力隆天然气公司燃气价格、城镇延伸服务费等情况开展调查,调查情况及时上报省、潍坊市物价局。为促进全市招商引资项目顺利开展,对招商企业及时提供价格优惠政策及水、电、暖、气等公益价格。3月,组织镇(街区)分管企业负责人,召开全市农产品加工用电情况统计会议,了解和总结情况,并向省物价局提出“对农产品初加工用电执行农业生产用电价格,降低农产品初加工用电成本”的建议。4月,根据在安丘市物价局举办的潍坊市农业综合水价改革培训班要求,配合水利系统合理制定寿光市农业综合水价提供有关依据。6月,为做好“十五”能源发展规划、节能减排等工作,对山东新力、巨能热电等四家热电联产企业上网电价、现行水价、蒸汽价格等情况进行调查,将有关情况及时上报市发改局。7月,开展2017 年小麦生产及市场情况调查,为制定小麦最低保护价提供依据;以寿价格发〔2017〕9号文件转发《山东省物价局关于合理调整电价结构的通知》,及时公布山东省电网销售价格。8月,为保证全市集中供暖事业健康发展,强化大局意识,向市政府提出2017年供暖价格暂不调整,供热企业居民供暖亏损部分由市财政予以补贴的合理化建议,被市政府采纳。完成非居民天然气进销差价调查,对实华天然气成本进行测算,为下步调整非居民天然气价格打下基础。以寿价格发〔2017〕6号文件下发《关于调整寿光市非居民天然气销售价格的通知》,取消非居民天然气价格上浮幅度,实行最高限价,降低非居民天然气价格,由每立方米3.70元降为3.10元,理顺了非居民天然气价格。9月,完成对山东晨鸣、巨能热电等3家自备电厂上网电量等情况的调查。10月,根据省物价局安排,以寿价格发〔2017〕4号文件公布寿光市城区非居民两部制热价。11月,完成对宝力隆冬季天然气供暖情况调查,并以寿价格发〔2017〕10号文件下发《关于保障冬季天然气供应,加强市场监管的通知》;以寿价格发〔2017〕5 号文件转发《山东省物价局关于居民峰谷分时电价政策的通知》。
【收费管理】 全面推进医疗服务价格改革。2017 年,完成对公立医院收费执行情况进行了抽查。根据寿价费发〔2017〕8号文件精神,对公立医院降大型设备提高医疗服务价格执行情况进行抽查,通过对洛城中心医院、稻田中心医院、侯镇中心医院、营里中心医院、中医院、妇幼保健院抽查,了解到各医疗机构执行情况良好。6月,重新公布全市公立医院医疗服务价格;对110种单病种收费进行初步测算,为实行单病种收费打下基础。同时,修订和明确了新增医疗服务项目价格。
减低企业税费成本。2017年,市物价局会同市财政局转发财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业收费有关政策的通知(寿财综〔2017〕80号),取消或停收41项中央设立的行政事业收费;对政府定价或政府指导价经营服务性收费进行清理整顿。5月,下发寿价费发〔2017〕5号文件,停止市城建档案馆收取技术咨询服务费,年减轻企业负担80余万元;先后建立完善行政事业、涉企行政事业、涉企经营服务收费清单,并进行公示,主动接受社会监督。会同市财政局印发寿光市收费基金目录清单,以寿财综〔2017〕81号文件公布《寿光市政府性基金项目目录清单》《寿光市涉企行政事业性收费项目目录清单》,在寿光政府门户网站进行公开。对全市实行政府定价、政府指导价的涉企经营服务性收费项目进行清理规范,编制完成《寿光市政府定价或政府指导价经营服务性收费目录清单》(寿价费发〔2017〕13号),公布寿光市(县级)政府定价的涉企经营服务收费目录清单(寿价费发〔2017〕15号),使企业能够更详细的了解经营服务性收费的相关情况,维护自身合法权益。对全市部分行政事业性收费单位的收费情况进行查验复核,完成了寿光市2016年度67个行政事业性收费单位的收费统计工作,共涉及收费主管部门17个,涉及有收费的项目54项,收费总额为3.2 亿元。
【价格监督检查】 2017年,先后对6起价格违法案件进行立案查处。3月至4月,开展教育违规收费整治工作,针对教育收费统计中发现的违法收费问题,对4个高中的违法收费额进行责令退款处理,共退还收费金额17.5万元,违法收费的4个学校均按规定程序和要求全部办理了退款手续。5月,按照潍坊市物价局统一部署,对寿光市恒德、德隆两家机动车检测机构串通涨价涉嫌价格违法行为进行立案查处,共计罚款3万元,该案件在《寿光日报》进行曝光,从而震慑了同类市场主体。按照国家、省、潍坊市统一部署,先后完成4次价格专项检查。9月, 配合潍坊市物价局对全市电价政策执行情况进行专项检查,查出价格违法收入 60余万元;6月至8月, 开展涉企收费专项检查,检查结果显示寿光市涉企收费政策执行情况良好;9月至12月,对全市商品房销售明码标价情况进行专项检查,共检查单位23 个,对发现的问题全部责令整改到位;10月,开展全市医用耗材价格监管和整治,全市医用耗材价格政策执行较好。根据国家、省、潍坊市物价部门统一部署,经市政府批准,成立寿光市公平竞争审查工作联席会议办公室(设在市物价局),制定寿光市《在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案》,在全市开展公平竞争审查工作。全年按时办结12358价格服务热线、寿光市民生网站、市长公开电话受理平台转来的群众举报、投诉事项共584 件,回复率100%,回复满意率 98%,及时解决部分群众利益诉求,了解民生价费动态,及时发现和整改了物价工作中存在的一些问题。
【价格监测和成本监审】 2017年,寿光市共承担国家发改委安排的小杂粮调料干货、蔬菜实时价格应急监测、工业生产资料、劳动力市场价格、地炼企业原油进口和成品油销售价格监测任务5项,省物价局安排的公路货运价格、蔬菜批发价格、蔬菜批发价格周报、山东蔬菜价格指数监测任务4项,潍坊市物价局安排的蔬菜批发价格、特色农产品价格监测任务2项。全年共完成日报、周报、月报各类报表557份,确保数据采集的及时性、准确性、可靠性, 为上级分析、决策提供依据;省物价局、潍坊市物价局和中国经济导报社调研组、江苏省盐城市物价局、荣成市物价局、辽宁省物价局等分别到寿光市物价局开展蔬菜价格指数座谈会进行交流研讨,提升“寿光蔬菜价格指数”的知名度和影响力,促进寿光蔬菜产业发展,保障山东乃至全国蔬菜市场的菜品供应和价格稳定。按照上级部门要求,认真做好重大节日时段的应急价格监测工作,加强节日期间市场价格巡视,密切关注涉及民生的粮、油、肉、蛋等与群众生活密切相关的重要消费品市场价格,及时完成价格监测预警。按时完成价格监测调查巡视,及时发布价格监测信息。每天在寿光市物价网站发布最新的蔬菜批发价格,为经销商提供参考。根据省价格监测中心和潍坊市物价局要求,走访养鸡专业户、超市,分别了解1月—2月、11月— 12月的鸡蛋生产和市场销售情况,并对寿光鸡蛋市场进行专项调查,将调查情况及建议及时上报省、潍坊市物价局。寿光价格监测中心被省物价局评为2017年度全省价格监测优秀单位;寿光地利农产品物流园有限公司被评为2017年度全省优秀价格监测点。
【价格鉴证及价格服务】 加强涉案物品价格鉴证工作。2017年,共完成公安机关委托案件429起,标的额1516.3万元;行政机关委托价格认证案件3起,标的额40万元;涉纪检监察财物价格认定1起,标的额4500元。
价格服务。2月,市物价局会同市财政局、人社局、民政局下发《关于启动社会联动和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放临时补贴的通知》寿价字〔2017〕5号文件,对优抚对象、城镇低保对象、特困等人员发放临时价格补贴211.19万元。3 月,针对市场鸡蛋价格大幅下降情况,组织相关人员到稻田镇4个养鸡专业户,对鸡蛋生产成本及价格等情况进行调查,并调查情况及建议及时上报省物价局、潍坊市物价局。4月,根据市政府安排,对山东新力、金惠热力等4个供热企业2015年—2017年供热成本进行成本监审,为制定调整供热价格提供依据。7月,对金融科技中心制冷成本进行成本监审, 为其提供了制冷参考价格。8月,根据市政府安排, 对爱能森三元朱热力有限公司2017采暖年度供热成本进行监审,为合理利用新能源供暖工作打下坚实基础。9月,潍坊市审计事务所对山东新力、金惠热力4家供热企业2017年度供暖成本进行审计,为全市第三方(中介机构)参与价格制定探索新路子。同时,开展价格矛盾纠纷调处工作,为人民群众提供满意的价格公共服务。
价格管理
价格管理
【管理机构】 2017年,市物价局列为市发改局直 属机构,副科级规格,核定行政编制9人。内设办公室、成本监审科、收费管理科3个职能科室。下辖市物价检查所,为行政副科级规格;市价格监测中心、市价格认证中心,均为事业股级规格。寿光市人民政府价格调节基金征管办公室挂靠市物价局, 为事业股级规格。
【价格管理】 2017年2月,为推动天然气价格改革顺利实施,对实华、宝力隆天然气公司燃气价格、城镇延伸服务费等情况开展调查,调查情况及时上报省、潍坊市物价局。为促进全市招商引资项目顺利开展,对招商企业及时提供价格优惠政策及水、电、暖、气等公益价格。3月,组织镇(街区)分管企业负责人,召开全市农产品加工用电情况统计会议,了解和总结情况,并向省物价局提出“对农产品初加工用电执行农业生产用电价格,降低农产品初加工用电成本”的建议。4月,根据在安丘市物价局举办的潍坊市农业综合水价改革培训班要求,配合水利系统合理制定寿光市农业综合水价提供有关依据。6月,为做好“十五”能源发展规划、节能减排等工作,对山东新力、巨能热电等四家热电联产企业上网电价、现行水价、蒸汽价格等情况进行调查,将有关情况及时上报市发改局。7月,开展2017 年小麦生产及市场情况调查,为制定小麦最低保护价提供依据;以寿价格发〔2017〕9号文件转发《山东省物价局关于合理调整电价结构的通知》,及时公布山东省电网销售价格。8月,为保证全市集中供暖事业健康发展,强化大局意识,向市政府提出2017年供暖价格暂不调整,供热企业居民供暖亏损部分由市财政予以补贴的合理化建议,被市政府采纳。完成非居民天然气进销差价调查,对实华天然气成本进行测算,为下步调整非居民天然气价格打下基础。以寿价格发〔2017〕6号文件下发《关于调整寿光市非居民天然气销售价格的通知》,取消非居民天然气价格上浮幅度,实行最高限价,降低非居民天然气价格,由每立方米3.70元降为3.10元,理顺了非居民天然气价格。9月,完成对山东晨鸣、巨能热电等3家自备电厂上网电量等情况的调查。10月,根据省物价局安排,以寿价格发〔2017〕4号文件公布寿光市城区非居民两部制热价。11月,完成对宝力隆冬季天然气供暖情况调查,并以寿价格发〔2017〕10号文件下发《关于保障冬季天然气供应,加强市场监管的通知》;以寿价格发〔2017〕5 号文件转发《山东省物价局关于居民峰谷分时电价政策的通知》。
【收费管理】 全面推进医疗服务价格改革。2017 年,完成对公立医院收费执行情况进行了抽查。根据寿价费发〔2017〕8号文件精神,对公立医院降大型设备提高医疗服务价格执行情况进行抽查,通过对洛城中心医院、稻田中心医院、侯镇中心医院、营里中心医院、中医院、妇幼保健院抽查,了解到各医疗机构执行情况良好。6月,重新公布全市公立医院医疗服务价格;对110种单病种收费进行初步测算,为实行单病种收费打下基础。同时,修订和明确了新增医疗服务项目价格。
减低企业税费成本。2017年,市物价局会同市财政局转发财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业收费有关政策的通知(寿财综〔2017〕80号),取消或停收41项中央设立的行政事业收费;对政府定价或政府指导价经营服务性收费进行清理整顿。5月,下发寿价费发〔2017〕5号文件,停止市城建档案馆收取技术咨询服务费,年减轻企业负担80余万元;先后建立完善行政事业、涉企行政事业、涉企经营服务收费清单,并进行公示,主动接受社会监督。会同市财政局印发寿光市收费基金目录清单,以寿财综〔2017〕81号文件公布《寿光市政府性基金项目目录清单》《寿光市涉企行政事业性收费项目目录清单》,在寿光政府门户网站进行公开。对全市实行政府定价、政府指导价的涉企经营服务性收费项目进行清理规范,编制完成《寿光市政府定价或政府指导价经营服务性收费目录清单》(寿价费发〔2017〕13号),公布寿光市(县级)政府定价的涉企经营服务收费目录清单(寿价费发〔2017〕15号),使企业能够更详细的了解经营服务性收费的相关情况,维护自身合法权益。对全市部分行政事业性收费单位的收费情况进行查验复核,完成了寿光市2016年度67个行政事业性收费单位的收费统计工作,共涉及收费主管部门17个,涉及有收费的项目54项,收费总额为3.2 亿元。
【价格监督检查】 2017年,先后对6起价格违法案件进行立案查处。3月至4月,开展教育违规收费整治工作,针对教育收费统计中发现的违法收费问题,对4个高中的违法收费额进行责令退款处理,共退还收费金额17.5万元,违法收费的4个学校均按规定程序和要求全部办理了退款手续。5月,按照潍坊市物价局统一部署,对寿光市恒德、德隆两家机动车检测机构串通涨价涉嫌价格违法行为进行立案查处,共计罚款3万元,该案件在《寿光日报》进行曝光,从而震慑了同类市场主体。按照国家、省、潍坊市统一部署,先后完成4次价格专项检查。9月, 配合潍坊市物价局对全市电价政策执行情况进行专项检查,查出价格违法收入 60余万元;6月至8月, 开展涉企收费专项检查,检查结果显示寿光市涉企收费政策执行情况良好;9月至12月,对全市商品房销售明码标价情况进行专项检查,共检查单位23 个,对发现的问题全部责令整改到位;10月,开展全市医用耗材价格监管和整治,全市医用耗材价格政策执行较好。根据国家、省、潍坊市物价部门统一部署,经市政府批准,成立寿光市公平竞争审查工作联席会议办公室(设在市物价局),制定寿光市《在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案》,在全市开展公平竞争审查工作。全年按时办结12358价格服务热线、寿光市民生网站、市长公开电话受理平台转来的群众举报、投诉事项共584 件,回复率100%,回复满意率 98%,及时解决部分群众利益诉求,了解民生价费动态,及时发现和整改了物价工作中存在的一些问题。
【价格监测和成本监审】 2017年,寿光市共承担国家发改委安排的小杂粮调料干货、蔬菜实时价格应急监测、工业生产资料、劳动力市场价格、地炼企业原油进口和成品油销售价格监测任务5项,省物价局安排的公路货运价格、蔬菜批发价格、蔬菜批发价格周报、山东蔬菜价格指数监测任务4项,潍坊市物价局安排的蔬菜批发价格、特色农产品价格监测任务2项。全年共完成日报、周报、月报各类报表557份,确保数据采集的及时性、准确性、可靠性, 为上级分析、决策提供依据;省物价局、潍坊市物价局和中国经济导报社调研组、江苏省盐城市物价局、荣成市物价局、辽宁省物价局等分别到寿光市物价局开展蔬菜价格指数座谈会进行交流研讨,提升“寿光蔬菜价格指数”的知名度和影响力,促进寿光蔬菜产业发展,保障山东乃至全国蔬菜市场的菜品供应和价格稳定。按照上级部门要求,认真做好重大节日时段的应急价格监测工作,加强节日期间市场价格巡视,密切关注涉及民生的粮、油、肉、蛋等与群众生活密切相关的重要消费品市场价格,及时完成价格监测预警。按时完成价格监测调查巡视,及时发布价格监测信息。每天在寿光市物价网站发布最新的蔬菜批发价格,为经销商提供参考。根据省价格监测中心和潍坊市物价局要求,走访养鸡专业户、超市,分别了解1月—2月、11月— 12月的鸡蛋生产和市场销售情况,并对寿光鸡蛋市场进行专项调查,将调查情况及建议及时上报省、潍坊市物价局。寿光价格监测中心被省物价局评为2017年度全省价格监测优秀单位;寿光地利农产品物流园有限公司被评为2017年度全省优秀价格监测点。
【价格鉴证及价格服务】 加强涉案物品价格鉴证工作。2017年,共完成公安机关委托案件429起,标的额1516.3万元;行政机关委托价格认证案件3起,标的额40万元;涉纪检监察财物价格认定1起,标的额4500元。
价格服务。2月,市物价局会同市财政局、人社局、民政局下发《关于启动社会联动和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放临时补贴的通知》寿价字〔2017〕5号文件,对优抚对象、城镇低保对象、特困等人员发放临时价格补贴211.19万元。3 月,针对市场鸡蛋价格大幅下降情况,组织相关人员到稻田镇4个养鸡专业户,对鸡蛋生产成本及价格等情况进行调查,并调查情况及建议及时上报省物价局、潍坊市物价局。4月,根据市政府安排,对山东新力、金惠热力等4个供热企业2015年—2017年供热成本进行成本监审,为制定调整供热价格提供依据。7月,对金融科技中心制冷成本进行成本监审, 为其提供了制冷参考价格。8月,根据市政府安排, 对爱能森三元朱热力有限公司2017采暖年度供热成本进行监审,为合理利用新能源供暖工作打下坚实基础。9月,潍坊市审计事务所对山东新力、金惠热力4家供热企业2017年度供暖成本进行审计,为全市第三方(中介机构)参与价格制定探索新路子。同时,开展价格矛盾纠纷调处工作,为人民群众提供满意的价格公共服务。