计划管理
【管理机构】 2017年，市发展和改革局内设办公室、发展计划综合科、固定资产投资科、外经贸与社会事业科、经济合作科（挂高新技术科牌子）、审批服务科共6个职能科室；下辖4个正科级事业单位，分别是寿光市战略性新兴产业推进办公室（2014年设立同时撤销寿光市重大项目办公室）、寿光市产业发展办公室、寿光市社会信用体系建设指导服务中心（2017年设立同时撤销市社会信用管理服务中心）、市粮食局；1个副科级事业单位，为寿光市区域发展战略建设办公室；直属市物价局， 为副科级行政机构。
【计划编制与执行】 计划编制。2017年1月20日， 寿光市第十七届人民代表大会第一次会议审议通过2017年经济社会发展主要预期目标，确定2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；全社会固定资产投资增长8%左右；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润均增长5%；进出口总额增长5%；社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%；粮食、肉类、水产品总产量与上年基本持平；城镇登记失业率控制在3% 以内；人口自然增长率控制在14‰以内；万元地区生产总值能耗、二氧化硫、氮氧化物、氨氮和COD（化学需氧量）排放量完成任务目标。
计划执行。2017年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的支持下，全市上下认真贯彻落实党的十九大和省、潍坊市党代会精神，围绕“建设品质寿光，创造美好生活”总目标，持续深化供给侧结构性改革，着力推进新旧动能转换，扎实开展“四个城市”建设，全市经济呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势， 各项社会事业取得新进展，较好地完成了市十七届人大一次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，成功创建为全国文明城市，顺利通过国家卫生城市复审，入选省中等城市试点市。全年完成地区生产总值866.7亿元以上，同比增长6%；实现一般公共预算收入90.3亿元，同比增长3%，完成计划的100%；完成进出口总额283.6亿元，同比增长11.8%，完成计划的113%。
产业强市深入实施，新旧动能加速转换。① 传统农业加速向现代化转型。大棚“两改”持续推进，全年新增土地流转面积4.8万亩，新建100亩以上园区46个，新增农民合作社136家、家庭农场68家。
规划建设现代农业高新技术集成示范区，国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心启用，自主研发蔬菜新品种4个。开展农业品牌创建行动，新申报绿色食品50个。农业大数据平台功能不断完善，实现农产品全程质量安全追溯，获“国家农产品质量安全县”授牌。实施千亿斤粮食等一系列工程，粮食、水产品、肉类总产量分别完成61万吨、22.9万吨、17.1万吨，农业基础地位进一步巩固。②传统工业加速向中高端迈进。深入实施“项目建设突破年” 行动，重点加快列入潍坊市16个重大项目和寿光市58个重点项目建设，鲁清石化油品升级改造、恒华实业轮胎模具、宏源防水新材料等大项目投产，完成全社会固定资产投资546.7亿元。统筹推进新兴产业培育、传统产业提升和低端产业淘汰行动，全面铺开“四园三区两基地”九大特色片区建设，实施智能车间、智能工厂培育计划，英利实业智能制造数字化车间入选国家智能制造综合标准化与新模式应用项目，巨能金玉米等量搬迁智能化改造等4个项目入选潍坊市智能制造试点示范项目，全市90个项目入选省技术创新项目计划，4个项目入选省重大科技创新工程。传统产业转型升级成效显著，完成工业技改投资234.6亿元，同比增长21.9%。全市规模以上工业企业主营业务收入、利润、利税均保持较快增长。③传统服务业加速向新业态拓展。昊华仓储物流、中百佳乐家乐尚超市等项目投用，万达广场、极地海洋世界等重点工程加快推进，传化公路港、胜星铁路物流园、中国供销?山东寿光农商城等一批大项目落地，主城区、蔬菜高科技示范园、晨鸣销售、全福元入选省级服务业三大载体，鲁清铁路专用线化工储运等3个项目入选省服务业载体项目。社会消费品市场运行平稳，全市实现社会消费品零售总额318.6亿元，同比增长7.5%。现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业快速发展。引进上海“物流汇”，搭建智慧物流第四方服务平台， 服务中小物流企业300多家，卡力互联在寿光市设立区域结算中心，成为“中国农产品物流与采购示范基地”。电子商务快速发展，海外仓、外经贸综合服务平台等新业态发展成效显著，完成跨境电商交易额121.1亿元，同比增长31.5%。文化旅游产业上档升级，中华汉文化产业园、城市书房等文化项目加快推进，齐鲁艺术品总部投用，巨淀湖景区成为全省唯一一处国家湿地旅游示范基地，成功举办第十八届菜博会和第五届文博会。
改革创新不断深化，经济发展活力持续释放。
①“放管服”改革深入推进。探索实施相对集中行政许可权改革，推行“最多跑一次”改革，公布“零跑腿”和“只跑一次”事项777项。加快“互联网+政务服务”建设，行政许可事项和公共服务事项全部纳入平台管理，并在潍坊市率先开展省级政务服务平台向镇（街区）延伸。创新建立三联合审批、全程代办服务等制度，审批提速60%以上。深化商事制度改革，在全省率先实行注册登记全程电子化改革和“三十一证合一”登记制度改革。② 要素市场改革不断深化。建立完善“两库一平台”（上市挂牌企业后备资源库、上市挂牌中介机构库，上市挂牌综合服务平台）体系，全市新增上市挂牌企业49家。设立100亿元城市基础设施PPP基金，开展融资租赁、信托贷款等多种融资模式，全市企业实现直接融资216亿元。入选省级小康电示范县，成功进入国家增量配电业务改革试点，新增直供电企业18家。③社会信用体系建设成效初显。社会公共信用信息系统建成运行，录入信息近120万条，建立重点领域联合惩戒机制，初步构建起协同联动的失信联合惩戒机制。④全市新增省级以上创新平台10个，潍坊寿光高新技术产业开发区纳入省级高新技术产业开发区序列。实施多元化招才引智机制，出台鼓励人才创新创业等一揽子支持政策， 全市新增国家“千人计划”2人，泰山产业领军人才、鸢都产业领军人才14人，“桑梓人才计划”获评全国人才工作创新最佳案例。
城镇建设稳步推进，城市品位显著提升。①城市交通网络持续完善。G308文石线顺利通车，实施菜都路综合改造、东升路南伸、城区盲道改造等22 项城区重点道路工程，羊临路、南辛路等6条老旧县道维修及14条农村公路生命安全防护工程建设全面完工。优化公交线网，新增公交线路16条，建设改造完成公交换乘站7处，基本实现新能源公交村村通。②小城镇建设深入推进。羊口镇入选省新生小城市试点，侯镇智能家居小镇入选省第二批特色小镇，洛城街道等4个镇（街区）入选潍坊市产城融合示范区，洛城农村产业融合发展示范园纳入省级创建范围。城镇功能不断完善，城镇管理水平不断提高，上榜全国新型城镇化质量百强县市。③社区建设水平不断提升。新建续建农村新型社区29个，按照“一厅一校十室”标准改造社区服务中心30个， 兆祥小区等3个小区完成供暖、供水改造，对140多个小区的道路进行维修改造，推进12个片区棚户区建设。实施集中供热工程和“镇村通”天然气工程，7个未供暖小区接入集中供暖管网，铺设供热主管网26.4公里，铺设燃气管网195公里。加强农村新型社区污水处理设施建设，57个农村新型社区实现污水处理。创新社区管理方式，组建城市社区管委会，搭建公益创新中心，推动“四社联动”机制建设，即联合社区、社会组织、社工、社会志愿者力量开展社会治理的新模式。④美丽乡村建设实现新突破。村容村貌全面改善，完成农村无害化卫生厕所改造34221户，硬化道路714公里，新建、提升小游园、小广场139个，省定B级以上标准美丽乡村覆盖率达到73%以上，4个村成为全省首届美丽乡村示范村创建村。
绿色发展成效显著，生态环境持续优化。① 城市绿化品质显著提升。修订完善城市绿地系统规划，铁路公园、东城体育公园等建成开放，实施荣乌高速公路防护林带更新改造等重点绿化工程，新增造林面积607公顷。②大气环境持续优化。开展环保问题大排查大整治行动，燃煤机组及10吨以上燃煤锅炉超低排放改造全面完成，工业企业内部物料堆场封闭、半封闭率和规模养殖场畜禽粪污设施配套率均达到100%，主要污染物 PM10、PM2.5、二氧化硫平均浓度同比分别改善 7.3%、9.2%和 18.4%。空气优良天数同比增加19天。③水环境质量全面改善。在全市19条主要河流和1处湖泊落实河（湖）长制，确保市控以上重点河流断面稳定达标。开展流域生态环境综合治理，加强饮用水水源地保护，启动全市饮用水水源保护区划分调整，对城北水厂、东城水厂进行集中式饮用水水源地规范化整治，划定农村饮用水水源地保护区。④城市环卫治理水平不断提高。强化城市环境卫生综合整治，实施深度保洁工程，重点加强大棚秸蔓处理、建筑垃圾、工业固体废弃物等清运和处理力度，新建一般工业固废处理、建筑垃圾深加工、农业固废综合利用等项目4处，年处理能力9000吨的危废处置中心建成，基本满足全市企业危废处置需求。铁路沿线环境综合治理工作通过省政府验收，先进经验在全国推介。
社会事业均衡发展，市民生活品质持续改善。
①文化事业繁荣发展。组织开展一系列文化惠民工程，为100个村（社区）文化大院配备文化设施， 100处农家书屋实现数字化改造升级，建设100处社会主义核心价值观主题广场，开展传统文化宣讲进镇村、进学校活动，村居善行义举四德榜实现全覆盖，弘扬传统文化和移风易俗先进经验在全省推广。②现代教育优质均衡发展。在全市义务教育学校范围内实施学区制管理。实施寿光二中新校、尧河小学等18个教育优化工程，新建、改扩建幼儿园18处，基本解决了“大班额”和“全面改薄”问题，是“全国青少年校园足球试点县（市）”，教育现代化发展模式在全国推广。③卫生建设水平显著提升。市人民医院东城分院投用，市中医院病房大楼即将竣工，采取“以奖代补”方式高标准建设改造106处村卫生室。羊口中心卫生院升格为二级综合医院。建设“智慧医疗”信息化系统，实现镇（街道）医疗机构间信息互联互通和数据共享。④ 居民收入稳定增长。突出就业优先战略，全年新增城镇就业11891人，城镇登记失业率控制在1.34%。
激发大众创新创业，建成市级以上创业示范载体5 个，新增创业实体1.5万个，带动就业3.8万余人。城乡居民人均可支配收入达到29780元，同比增长9%。⑤社会保障更加完善。企业离退休人员待遇实现“十三连增”，基本医疗保险实现跨省异地就医结算，共计拨付各项社保待遇28.04亿元。开展重特大疾病医疗救助工程。城镇、农村低保标准分别提高到每人每月500元和每人每年3900元。工会、司法、人防、气象、地震、史志、妇女儿童、民族宗教等各项事业也取得新进展。
【项目审批管理】 2017年，寿光市持续深化减投资审批放管服改革，全方位优化投资项目审批流程。①在制度建设方面，认真总结归纳赴先进地区对标学习经验，结合自身实际，先后制定出台《建设工程竣工联合验收实施细则》《建设工程项目“模块化”审批实施方案（试行）》等文件，印发《关于投资项目审批全面提速的意见》（寿改办〔2017〕5号），进一步简化审批环节手续，重构审批流程。②实行最多跑一次改革。《政府核准的投资项目目录》（山东省2017年本）下发后，第一时间动态调整并公布权限内核准事项目录，对权限内企业投资项目备案实现“零跑腿”办理，并公布投资项目审批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单， 实现权限内备案、核准事项全覆盖。③简化审批手续。对权限内企业投资项目备案，取消所有前置条件，企业通过省投资项目在线审批监管平台网上申报，窗口工作人员后台赋码备案，企业在线自行打印备案证明即可完成业务办理，变“承诺件”为“即办件”。对权限内企业投资项目核准，进一步压缩项目核准所需前置要件，把环评、能评等手续由前置审批转为并联审批，仅保留选址意见（限划拨用地项目）、用地（用海）预审法定前置，严格执行2个工作日承诺时限，审批全流程提速，降低企业办事制度性交易成本。④梳理审批链条。寿光市摸清涉及多部门、多环节的投资项目审批链条事项底数，梳理出涉及11个部门的46项审批服务事项， 列出事项清单，编制公布全流程模拟审批图、模块化审批流程图、投资项目审批标准化材料清单“两图一单”，为三大类项目画出完整的模块化审批流程图，梳理出19项可以容缺受理的行政审批要件， 并以此为基础，开展综合受理、模拟审批、“三联合”审批等各种审批模式创新。2017年，寿光市政务服务中心综合受理窗口受理各类审批业务300余件，对15个项目试行全流程模拟审批，平均审批时间缩短3个月至6个月，投资项目相关审批事项办理时限平均压缩至4.5个工作日，有50多个项目纳入“三联合”审批范围，共召开联合会审会33次，实施联合验收5次，审批简约高效，效率大幅提升， 得到企业一致好评。⑤推行网上审批。通过省政务服务网投资项目在线审批监管平台和政务服务通用审批平台，实现权限内企业投资项目备案、核准及政府投资项目审批等相关审批事项全程网上办理。2017年，全市共审批、核准、备案项目753个，总投资936.6亿元。
计划管理
计划管理
【管理机构】 2017年，市发展和改革局内设办公室、发展计划综合科、固定资产投资科、外经贸与社会事业科、经济合作科（挂高新技术科牌子）、审批服务科共6个职能科室；下辖4个正科级事业单位，分别是寿光市战略性新兴产业推进办公室（2014年设立同时撤销寿光市重大项目办公室）、寿光市产业发展办公室、寿光市社会信用体系建设指导服务中心（2017年设立同时撤销市社会信用管理服务中心）、市粮食局；1个副科级事业单位，为寿光市区域发展战略建设办公室；直属市物价局， 为副科级行政机构。
【计划编制与执行】 计划编制。2017年1月20日， 寿光市第十七届人民代表大会第一次会议审议通过2017年经济社会发展主要预期目标，确定2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；全社会固定资产投资增长8%左右；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润均增长5%；进出口总额增长5%；社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%；粮食、肉类、水产品总产量与上年基本持平；城镇登记失业率控制在3% 以内；人口自然增长率控制在14‰以内；万元地区生产总值能耗、二氧化硫、氮氧化物、氨氮和COD（化学需氧量）排放量完成任务目标。
计划执行。2017年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的支持下，全市上下认真贯彻落实党的十九大和省、潍坊市党代会精神，围绕“建设品质寿光，创造美好生活”总目标，持续深化供给侧结构性改革，着力推进新旧动能转换，扎实开展“四个城市”建设，全市经济呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势， 各项社会事业取得新进展，较好地完成了市十七届人大一次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，成功创建为全国文明城市，顺利通过国家卫生城市复审，入选省中等城市试点市。全年完成地区生产总值866.7亿元以上，同比增长6%；实现一般公共预算收入90.3亿元，同比增长3%，完成计划的100%；完成进出口总额283.6亿元，同比增长11.8%，完成计划的113%。
产业强市深入实施，新旧动能加速转换。① 传统农业加速向现代化转型。大棚“两改”持续推进，全年新增土地流转面积4.8万亩，新建100亩以上园区46个，新增农民合作社136家、家庭农场68家。
规划建设现代农业高新技术集成示范区，国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心启用，自主研发蔬菜新品种4个。开展农业品牌创建行动，新申报绿色食品50个。农业大数据平台功能不断完善，实现农产品全程质量安全追溯，获“国家农产品质量安全县”授牌。实施千亿斤粮食等一系列工程，粮食、水产品、肉类总产量分别完成61万吨、22.9万吨、17.1万吨，农业基础地位进一步巩固。②传统工业加速向中高端迈进。深入实施“项目建设突破年” 行动，重点加快列入潍坊市16个重大项目和寿光市58个重点项目建设，鲁清石化油品升级改造、恒华实业轮胎模具、宏源防水新材料等大项目投产，完成全社会固定资产投资546.7亿元。统筹推进新兴产业培育、传统产业提升和低端产业淘汰行动，全面铺开“四园三区两基地”九大特色片区建设，实施智能车间、智能工厂培育计划，英利实业智能制造数字化车间入选国家智能制造综合标准化与新模式应用项目，巨能金玉米等量搬迁智能化改造等4个项目入选潍坊市智能制造试点示范项目，全市90个项目入选省技术创新项目计划，4个项目入选省重大科技创新工程。传统产业转型升级成效显著，完成工业技改投资234.6亿元，同比增长21.9%。全市规模以上工业企业主营业务收入、利润、利税均保持较快增长。③传统服务业加速向新业态拓展。昊华仓储物流、中百佳乐家乐尚超市等项目投用，万达广场、极地海洋世界等重点工程加快推进，传化公路港、胜星铁路物流园、中国供销?山东寿光农商城等一批大项目落地，主城区、蔬菜高科技示范园、晨鸣销售、全福元入选省级服务业三大载体，鲁清铁路专用线化工储运等3个项目入选省服务业载体项目。社会消费品市场运行平稳，全市实现社会消费品零售总额318.6亿元，同比增长7.5%。现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业快速发展。引进上海“物流汇”，搭建智慧物流第四方服务平台， 服务中小物流企业300多家，卡力互联在寿光市设立区域结算中心，成为“中国农产品物流与采购示范基地”。电子商务快速发展，海外仓、外经贸综合服务平台等新业态发展成效显著，完成跨境电商交易额121.1亿元，同比增长31.5%。文化旅游产业上档升级，中华汉文化产业园、城市书房等文化项目加快推进，齐鲁艺术品总部投用，巨淀湖景区成为全省唯一一处国家湿地旅游示范基地，成功举办第十八届菜博会和第五届文博会。
改革创新不断深化，经济发展活力持续释放。
①“放管服”改革深入推进。探索实施相对集中行政许可权改革，推行“最多跑一次”改革，公布“零跑腿”和“只跑一次”事项777项。加快“互联网+政务服务”建设，行政许可事项和公共服务事项全部纳入平台管理，并在潍坊市率先开展省级政务服务平台向镇（街区）延伸。创新建立三联合审批、全程代办服务等制度，审批提速60%以上。深化商事制度改革，在全省率先实行注册登记全程电子化改革和“三十一证合一”登记制度改革。② 要素市场改革不断深化。建立完善“两库一平台”（上市挂牌企业后备资源库、上市挂牌中介机构库，上市挂牌综合服务平台）体系，全市新增上市挂牌企业49家。设立100亿元城市基础设施PPP基金，开展融资租赁、信托贷款等多种融资模式，全市企业实现直接融资216亿元。入选省级小康电示范县，成功进入国家增量配电业务改革试点，新增直供电企业18家。③社会信用体系建设成效初显。社会公共信用信息系统建成运行，录入信息近120万条，建立重点领域联合惩戒机制，初步构建起协同联动的失信联合惩戒机制。④全市新增省级以上创新平台10个，潍坊寿光高新技术产业开发区纳入省级高新技术产业开发区序列。实施多元化招才引智机制，出台鼓励人才创新创业等一揽子支持政策， 全市新增国家“千人计划”2人，泰山产业领军人才、鸢都产业领军人才14人，“桑梓人才计划”获评全国人才工作创新最佳案例。
城镇建设稳步推进，城市品位显著提升。①城市交通网络持续完善。G308文石线顺利通车，实施菜都路综合改造、东升路南伸、城区盲道改造等22 项城区重点道路工程，羊临路、南辛路等6条老旧县道维修及14条农村公路生命安全防护工程建设全面完工。优化公交线网，新增公交线路16条，建设改造完成公交换乘站7处，基本实现新能源公交村村通。②小城镇建设深入推进。羊口镇入选省新生小城市试点，侯镇智能家居小镇入选省第二批特色小镇，洛城街道等4个镇（街区）入选潍坊市产城融合示范区，洛城农村产业融合发展示范园纳入省级创建范围。城镇功能不断完善，城镇管理水平不断提高，上榜全国新型城镇化质量百强县市。③社区建设水平不断提升。新建续建农村新型社区29个，按照“一厅一校十室”标准改造社区服务中心30个， 兆祥小区等3个小区完成供暖、供水改造，对140多个小区的道路进行维修改造，推进12个片区棚户区建设。实施集中供热工程和“镇村通”天然气工程，7个未供暖小区接入集中供暖管网，铺设供热主管网26.4公里，铺设燃气管网195公里。加强农村新型社区污水处理设施建设，57个农村新型社区实现污水处理。创新社区管理方式，组建城市社区管委会，搭建公益创新中心，推动“四社联动”机制建设，即联合社区、社会组织、社工、社会志愿者力量开展社会治理的新模式。④美丽乡村建设实现新突破。村容村貌全面改善，完成农村无害化卫生厕所改造34221户，硬化道路714公里，新建、提升小游园、小广场139个，省定B级以上标准美丽乡村覆盖率达到73%以上，4个村成为全省首届美丽乡村示范村创建村。
绿色发展成效显著，生态环境持续优化。① 城市绿化品质显著提升。修订完善城市绿地系统规划，铁路公园、东城体育公园等建成开放，实施荣乌高速公路防护林带更新改造等重点绿化工程，新增造林面积607公顷。②大气环境持续优化。开展环保问题大排查大整治行动，燃煤机组及10吨以上燃煤锅炉超低排放改造全面完成，工业企业内部物料堆场封闭、半封闭率和规模养殖场畜禽粪污设施配套率均达到100%，主要污染物 PM10、PM2.5、二氧化硫平均浓度同比分别改善 7.3%、9.2%和 18.4%。空气优良天数同比增加19天。③水环境质量全面改善。在全市19条主要河流和1处湖泊落实河（湖）长制，确保市控以上重点河流断面稳定达标。开展流域生态环境综合治理，加强饮用水水源地保护，启动全市饮用水水源保护区划分调整，对城北水厂、东城水厂进行集中式饮用水水源地规范化整治，划定农村饮用水水源地保护区。④城市环卫治理水平不断提高。强化城市环境卫生综合整治，实施深度保洁工程，重点加强大棚秸蔓处理、建筑垃圾、工业固体废弃物等清运和处理力度，新建一般工业固废处理、建筑垃圾深加工、农业固废综合利用等项目4处，年处理能力9000吨的危废处置中心建成，基本满足全市企业危废处置需求。铁路沿线环境综合治理工作通过省政府验收，先进经验在全国推介。
社会事业均衡发展，市民生活品质持续改善。
①文化事业繁荣发展。组织开展一系列文化惠民工程，为100个村（社区）文化大院配备文化设施， 100处农家书屋实现数字化改造升级，建设100处社会主义核心价值观主题广场，开展传统文化宣讲进镇村、进学校活动，村居善行义举四德榜实现全覆盖，弘扬传统文化和移风易俗先进经验在全省推广。②现代教育优质均衡发展。在全市义务教育学校范围内实施学区制管理。实施寿光二中新校、尧河小学等18个教育优化工程，新建、改扩建幼儿园18处，基本解决了“大班额”和“全面改薄”问题，是“全国青少年校园足球试点县（市）”，教育现代化发展模式在全国推广。③卫生建设水平显著提升。市人民医院东城分院投用，市中医院病房大楼即将竣工，采取“以奖代补”方式高标准建设改造106处村卫生室。羊口中心卫生院升格为二级综合医院。建设“智慧医疗”信息化系统，实现镇（街道）医疗机构间信息互联互通和数据共享。④ 居民收入稳定增长。突出就业优先战略，全年新增城镇就业11891人，城镇登记失业率控制在1.34%。
激发大众创新创业，建成市级以上创业示范载体5 个，新增创业实体1.5万个，带动就业3.8万余人。城乡居民人均可支配收入达到29780元，同比增长9%。⑤社会保障更加完善。企业离退休人员待遇实现“十三连增”，基本医疗保险实现跨省异地就医结算，共计拨付各项社保待遇28.04亿元。开展重特大疾病医疗救助工程。城镇、农村低保标准分别提高到每人每月500元和每人每年3900元。工会、司法、人防、气象、地震、史志、妇女儿童、民族宗教等各项事业也取得新进展。
【项目审批管理】 2017年，寿光市持续深化减投资审批放管服改革，全方位优化投资项目审批流程。①在制度建设方面，认真总结归纳赴先进地区对标学习经验，结合自身实际，先后制定出台《建设工程竣工联合验收实施细则》《建设工程项目“模块化”审批实施方案（试行）》等文件，印发《关于投资项目审批全面提速的意见》（寿改办〔2017〕5号），进一步简化审批环节手续，重构审批流程。②实行最多跑一次改革。《政府核准的投资项目目录》（山东省2017年本）下发后，第一时间动态调整并公布权限内核准事项目录，对权限内企业投资项目备案实现“零跑腿”办理，并公布投资项目审批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单， 实现权限内备案、核准事项全覆盖。③简化审批手续。对权限内企业投资项目备案，取消所有前置条件，企业通过省投资项目在线审批监管平台网上申报，窗口工作人员后台赋码备案，企业在线自行打印备案证明即可完成业务办理，变“承诺件”为“即办件”。对权限内企业投资项目核准，进一步压缩项目核准所需前置要件，把环评、能评等手续由前置审批转为并联审批，仅保留选址意见（限划拨用地项目）、用地（用海）预审法定前置，严格执行2个工作日承诺时限，审批全流程提速，降低企业办事制度性交易成本。④梳理审批链条。寿光市摸清涉及多部门、多环节的投资项目审批链条事项底数，梳理出涉及11个部门的46项审批服务事项， 列出事项清单，编制公布全流程模拟审批图、模块化审批流程图、投资项目审批标准化材料清单“两图一单”，为三大类项目画出完整的模块化审批流程图，梳理出19项可以容缺受理的行政审批要件， 并以此为基础，开展综合受理、模拟审批、“三联合”审批等各种审批模式创新。2017年，寿光市政务服务中心综合受理窗口受理各类审批业务300余件，对15个项目试行全流程模拟审批，平均审批时间缩短3个月至6个月，投资项目相关审批事项办理时限平均压缩至4.5个工作日，有50多个项目纳入“三联合”审批范围，共召开联合会审会33次，实施联合验收5次，审批简约高效，效率大幅提升， 得到企业一致好评。⑤推行网上审批。通过省政务服务网投资项目在线审批监管平台和政务服务通用审批平台，实现权限内企业投资项目备案、核准及政府投资项目审批等相关审批事项全程网上办理。2017年，全市共审批、核准、备案项目753个，总投资936.6亿元。