人防工作
【管理机构】 寿光市人民防空办公室（简称市人防办）是2002年4月经市机构编制委员会批准成立的正科级事业单位，施行市政府和同级军事机关双重领导制度。2017年，市人防办内设综合科、业务科、审批服务科，共有干部职工10人。
2017年，市人防办认真贯彻落实第七次全国人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，与时俱进，开拓创新。在依法行政、人防工程建设、组织指挥、通信警报、宣传教育、“准军事化”建设等方面都取得了较好的成绩，开创了全市人防工作新局面。
【宣传、贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》】 2017年，多形式开展宣传落实《人民防空法》活动。一是通过寿光市中小学生综合实践基地向中小学生宣传人防民防知识，发放《寿光市市民防空防灾应急手册》1200册，赠送手摇警报器1部。二是在“5?12”防灾减灾日参加潍坊市2017年地震应急救援综合演练活动，提高应急救援能力。三是结合“6?15”警报试鸣日，组织到城区人员密集场所和金海社区（港苑新空间小区）开展人防法律和防空防灾知识宣传。通过在街道悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、现场接收市民咨询等方式向广大市民宣传防空防灾应急知识，共悬挂横幅5幅、摆放展板10块、发放宣传手册600册、现场接收市民咨询80人次。四是利用广播、电视、报纸、潍坊人防公众号、人防网站等多种宣传平台，宣传人防民防法律法规和防空防灾知识，全面提高党政干部和广大市民的国防观念和人防意识；在电视、报纸播放和刊登“6?15”防空防灾警报试鸣公告，向潍坊人防公众号发表文章22篇，通过人防网站发布法律法规，进行党务政务公开。五是在5月5日和9月7 日座客“行风热线”，向社会各界宣传人防政策、法规，公开工作职责范围、服务承诺、办理“结建”手续事项等，自觉接受社会和群众的监督。六是开展人防、民防宣传“进企业”活动，对墨锐科技有限公司员工进行人防宣传及防空防灾应急常识培训。七是完成了人防宣传图册政府采购，共印刷人防宣传图册1.1万册，通过开展上街宣传以及进学校、进社区活动，共发放宣传册1800册。
【防空袭应急疏散场所建设】 2017年，根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字第18号）等文件规定，根据寿光市城市发展实际，为应对信息化条件下局部战争城市防空袭和平时防灾应急救援要求，通过政府购买服务的方式，于12月编制《寿光市防空袭方案》，并完成报批工作。对凡在寿光市城市规划区及开发区（含工业园）内所有新建民用建筑都按照国家颁布的《人民防空工程技要求》《人民防空地下室设计规范》规定，依法同步修建防空地下室。新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面建筑面积在2000 平方米以上的，按照地面建筑面积的2%～5%修建6 级（含）以上的防空地下室；开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2%～5%集中修建6级（含）以上防空地下室； 新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
【人防工程建设】 2017年，坚持“两建同步”“以建为主”的原则，推进人防工程建设，全年共办理14个人防工程建设审批，其中有2处人防工程已开工建设。根据鲁防发〔2016〕2号文件《关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知》要求， 完成人防工程施工图审查政府购买服务工作，全年共审查6个人防工程施工图。
同时，完成人防工程质量监督、竣工验收及安全生产政府购买服务工作，履行了潍坊市人防办下放的人防工程质量监督管理和竣工验收备案职责。强化人防工程质量安全管理，参与并落实省政府安委会安全生产巡查和全市安全生产百日攻坚治理和执法大检查等活动，对人防工程进行安全隐患全面排查，对查出的问题及时督促工程建设与使用单位限期整改，并跟踪督查，及时整改率100%。
【依法行政工作】 审批服务。市人防办审批服务科与市发展改革局、国土局、规划局、住建局密切合作，在政务服务中心建立联审联批制度，严把结建工程审批关。继续将向服务对象提供人防行政许可项目6项和4项其他权力类事项审批服务全部纳入政务服务平台管理，审批窗口实行“一门对外、一表受理、一窗办理、一网运作、一口收费、一次发证”，构建起“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的人防行政审批工作新机制。2017年6月，市人防办公共服务事项录入省级政务服务平台。11月，编制完成“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，通过优化精简环节、减少前置、再造流程、信息共享等措施，推进人防服务再提速。同时，进一步优化行政许可事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，提高办事效率。继续向全社会公开办事指南、责任清单、行政权力清单、服务清单、行政审批事项目录清单，继续执行《事中事后监管制度》《责任追究制度》，接受全社会监督。12月，根据寿光市发展软环境建设办公室《关于开展对标全国一流、优化审批服务的通知》要求，完成对标学习济南高新区、青岛黄岛区、杭州余杭区、佛山南海区、东莞市在审批服务方面的好经验好做法，并制定审批服务对比清单，为提高工作水平奠定基础。
行政执法。市人防办7名工作人员持证执法，根据人防法律、法规，不定期对新建、在建项目进行行政执法检查，对逃建、漏建防空地下室、不按国家制定的防护标准修建防空地下室、应缴纳防空地下室易地建设费而拒不缴纳的建设单位，依法追究法律责任。为落实“应建必建”要求，依法参与全市规划建设项目专家评审会，将防空地下室竣工验收纳入房屋建筑工程竣工验收备案统一管理，全年共参加规划建设项目专家评审会28次。全年依法征缴防空地下室易地建设费。
【通信警报建设与人防演练】 通信警报建设。2017年，市人防办以“防空防灾一体化”为切入点，注重加强人防组织指挥和通信警报建设，扩大寿光市城区防空防灾警报覆盖面积，提升城市防空防灾警报预知报警能力。同时，与安放点所在单位签订《警报设备社会化管理目标责任书》，明确具体管理人员和责任。继续通过政府购买服务的方式，加强人防警报通信系统日常维护服务和安全管理。不定期开展警报器性能巡检巡查，使警报器始终处于良好的技术状态，保证警报器完好率、鸣响率100%，完成了2017年“6?15”警报试鸣工作。
人防演练。每季度组织指挥通信人员进行应急保障能力拉练，熟悉设备设施、操作规程，对应急指挥室、应急指挥车之间的音视频及数据的互联互通进行调试、完善，及时发现和处理有关问题。参与2017年“5?12”潍坊（寿光）防震减灾综合演练和潍坊市人防办组织的“潍坊—2017C”机动指挥所拉动演练，提高了指挥通讯人员的素质和能力，检验了应急指挥室、应急指挥车的可靠性和实用性， 增强了市人防办应对突发事件和自然灾害的预警能力。
【“准军事化”建设】 强化队伍建设。2017年， 寿光市人防办继续加强“准军事化”建设，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的要求，利用每周五下午集中学习理论知识、法律法规和业务知识。先后有3人参加了潍坊人防办举办的第一期、第二期按纲施训集训活动；有2 人参加了潍坊市人防办举办的人防师资暨宣传教育培训班；有2人参加了潍坊人防办举办的全市人防工程建设管理暨安全监管培训班；有2人参加了潍坊市政和法制服务中心举办的依法行政法律实务专题培训班，从而提高人防工作人员的综合素质和行政执法能力。
加强制度建设。借鉴军队建设要求，结合寿光市人防办工作实际，进一步完善各项规章制度和工作职责，继续严格执行24小时战备值班制度，从而规范人防机关业务管理和行政管理秩序，做到教养一致、训管结合，每个干部职工树立了过硬的思想和工作作风。
人防工作
人防工作
【管理机构】 寿光市人民防空办公室（简称市人防办）是2002年4月经市机构编制委员会批准成立的正科级事业单位，施行市政府和同级军事机关双重领导制度。2017年，市人防办内设综合科、业务科、审批服务科，共有干部职工10人。
2017年，市人防办认真贯彻落实第七次全国人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，与时俱进，开拓创新。在依法行政、人防工程建设、组织指挥、通信警报、宣传教育、“准军事化”建设等方面都取得了较好的成绩，开创了全市人防工作新局面。
【宣传、贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》】 2017年，多形式开展宣传落实《人民防空法》活动。一是通过寿光市中小学生综合实践基地向中小学生宣传人防民防知识，发放《寿光市市民防空防灾应急手册》1200册，赠送手摇警报器1部。二是在“5?12”防灾减灾日参加潍坊市2017年地震应急救援综合演练活动，提高应急救援能力。三是结合“6?15”警报试鸣日，组织到城区人员密集场所和金海社区（港苑新空间小区）开展人防法律和防空防灾知识宣传。通过在街道悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、现场接收市民咨询等方式向广大市民宣传防空防灾应急知识，共悬挂横幅5幅、摆放展板10块、发放宣传手册600册、现场接收市民咨询80人次。四是利用广播、电视、报纸、潍坊人防公众号、人防网站等多种宣传平台，宣传人防民防法律法规和防空防灾知识，全面提高党政干部和广大市民的国防观念和人防意识；在电视、报纸播放和刊登“6?15”防空防灾警报试鸣公告，向潍坊人防公众号发表文章22篇，通过人防网站发布法律法规，进行党务政务公开。五是在5月5日和9月7 日座客“行风热线”，向社会各界宣传人防政策、法规，公开工作职责范围、服务承诺、办理“结建”手续事项等，自觉接受社会和群众的监督。六是开展人防、民防宣传“进企业”活动，对墨锐科技有限公司员工进行人防宣传及防空防灾应急常识培训。七是完成了人防宣传图册政府采购，共印刷人防宣传图册1.1万册，通过开展上街宣传以及进学校、进社区活动，共发放宣传册1800册。
【防空袭应急疏散场所建设】 2017年，根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字第18号）等文件规定，根据寿光市城市发展实际，为应对信息化条件下局部战争城市防空袭和平时防灾应急救援要求，通过政府购买服务的方式，于12月编制《寿光市防空袭方案》，并完成报批工作。对凡在寿光市城市规划区及开发区（含工业园）内所有新建民用建筑都按照国家颁布的《人民防空工程技要求》《人民防空地下室设计规范》规定，依法同步修建防空地下室。新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面建筑面积在2000 平方米以上的，按照地面建筑面积的2%～5%修建6 级（含）以上的防空地下室；开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2%～5%集中修建6级（含）以上防空地下室； 新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
【人防工程建设】 2017年，坚持“两建同步”“以建为主”的原则，推进人防工程建设，全年共办理14个人防工程建设审批，其中有2处人防工程已开工建设。根据鲁防发〔2016〕2号文件《关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知》要求， 完成人防工程施工图审查政府购买服务工作，全年共审查6个人防工程施工图。
同时，完成人防工程质量监督、竣工验收及安全生产政府购买服务工作，履行了潍坊市人防办下放的人防工程质量监督管理和竣工验收备案职责。强化人防工程质量安全管理，参与并落实省政府安委会安全生产巡查和全市安全生产百日攻坚治理和执法大检查等活动，对人防工程进行安全隐患全面排查，对查出的问题及时督促工程建设与使用单位限期整改，并跟踪督查，及时整改率100%。
【依法行政工作】 审批服务。市人防办审批服务科与市发展改革局、国土局、规划局、住建局密切合作，在政务服务中心建立联审联批制度，严把结建工程审批关。继续将向服务对象提供人防行政许可项目6项和4项其他权力类事项审批服务全部纳入政务服务平台管理，审批窗口实行“一门对外、一表受理、一窗办理、一网运作、一口收费、一次发证”，构建起“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的人防行政审批工作新机制。2017年6月，市人防办公共服务事项录入省级政务服务平台。11月，编制完成“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，通过优化精简环节、减少前置、再造流程、信息共享等措施，推进人防服务再提速。同时，进一步优化行政许可事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，提高办事效率。继续向全社会公开办事指南、责任清单、行政权力清单、服务清单、行政审批事项目录清单，继续执行《事中事后监管制度》《责任追究制度》，接受全社会监督。12月，根据寿光市发展软环境建设办公室《关于开展对标全国一流、优化审批服务的通知》要求，完成对标学习济南高新区、青岛黄岛区、杭州余杭区、佛山南海区、东莞市在审批服务方面的好经验好做法，并制定审批服务对比清单，为提高工作水平奠定基础。
行政执法。市人防办7名工作人员持证执法，根据人防法律、法规，不定期对新建、在建项目进行行政执法检查，对逃建、漏建防空地下室、不按国家制定的防护标准修建防空地下室、应缴纳防空地下室易地建设费而拒不缴纳的建设单位，依法追究法律责任。为落实“应建必建”要求，依法参与全市规划建设项目专家评审会，将防空地下室竣工验收纳入房屋建筑工程竣工验收备案统一管理，全年共参加规划建设项目专家评审会28次。全年依法征缴防空地下室易地建设费。
【通信警报建设与人防演练】 通信警报建设。2017年，市人防办以“防空防灾一体化”为切入点，注重加强人防组织指挥和通信警报建设，扩大寿光市城区防空防灾警报覆盖面积，提升城市防空防灾警报预知报警能力。同时，与安放点所在单位签订《警报设备社会化管理目标责任书》，明确具体管理人员和责任。继续通过政府购买服务的方式，加强人防警报通信系统日常维护服务和安全管理。不定期开展警报器性能巡检巡查，使警报器始终处于良好的技术状态，保证警报器完好率、鸣响率100%，完成了2017年“6?15”警报试鸣工作。
人防演练。每季度组织指挥通信人员进行应急保障能力拉练，熟悉设备设施、操作规程，对应急指挥室、应急指挥车之间的音视频及数据的互联互通进行调试、完善，及时发现和处理有关问题。参与2017年“5?12”潍坊（寿光）防震减灾综合演练和潍坊市人防办组织的“潍坊—2017C”机动指挥所拉动演练，提高了指挥通讯人员的素质和能力，检验了应急指挥室、应急指挥车的可靠性和实用性， 增强了市人防办应对突发事件和自然灾害的预警能力。
【“准军事化”建设】 强化队伍建设。2017年， 寿光市人防办继续加强“准军事化”建设，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的要求，利用每周五下午集中学习理论知识、法律法规和业务知识。先后有3人参加了潍坊人防办举办的第一期、第二期按纲施训集训活动；有2 人参加了潍坊市人防办举办的人防师资暨宣传教育培训班；有2人参加了潍坊人防办举办的全市人防工程建设管理暨安全监管培训班；有2人参加了潍坊市政和法制服务中心举办的依法行政法律实务专题培训班，从而提高人防工作人员的综合素质和行政执法能力。
加强制度建设。借鉴军队建设要求，结合寿光市人防办工作实际，进一步完善各项规章制度和工作职责，继续严格执行24小时战备值班制度，从而规范人防机关业务管理和行政管理秩序，做到教养一致、训管结合，每个干部职工树立了过硬的思想和工作作风。