市政府常务会议
【第1次市政府常务会议】 2017年1月10日上午, 赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第1次市政府常务会议。一是听取市安监局局长王学江关于完善“三大体系”推进“固本强基年”建设意见情况的汇报。会议认为,将2017年确定为安全生产“固本强基年”,着力完善“三大体系”,推动安全生产标准化建设,对营造良好的安全生产环境、保障全市经济社会发展具有重要意义。会议原则同意市安监局提出的意见建议。确定:①安监局负责,根据会议提出的意见,进一步修改意见内容,完善细化企业风险点排查管控、安全执法检查、人员聘任、职工培训和惩戒措施、约谈制度等内容,增强针对性,确保内容具体、操作性强。②安委会办公室负责,春节前先选取20家左右存在较大隐患、整治难度大的企业进行重点检查,对查出的隐患,逐一明确企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任,将责任压紧压实,确保隐患整改到位。对不按要求整改的企业,加大媒体曝光力度,综合采取措施,督促整改落实。③安监局负责,按照先急后缓的原则,尽快制定2017年安全生产工作配档表,明确具体任务、责任单位和完成时限,对于跨年度的任务明确本年度具体内容,同时做好全市安全生产大会的筹备工作。
二是听取市政府办公室副主任温海涛关于2017 年《政府工作报告》起草情况的汇报。会议指出, 2017年是市政府换届年,《政府工作报告》要深入总结本届政府和2016年工作情况,精心谋划新一届政府工作目标,安排部署好2017年工作任务。确定:市政府办公室负责,进一步修改《政府工作报告》,要体现中央、省经济工作会议精神,并与党代会报告搞好衔接,确保更加科学严谨,更具针对性。
三是听取市委改革办副主任陈沂涛关于园林集团改革改制方案情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:市委改革办负责,进一步修改完善方案内容,细化职工分红的相关程序和标准要求,并严格按照方案要求推进园林集团的改革改制工作。
四是听取市委改革办副主任陈沂涛关于完善水务集团机构设置等问题意见情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:①市委改革办负责,进一步修改完善方案内容,与原自来水公司混合制改革的相关规定相衔接,细化明确职工分红的相关程序和标准要求,并严格按照方案要求完善集团机构设置。②水务集团要尽量精简班子成员职数,轻装上阵,高效运转。
【第2次市政府常务会议】 1月12日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第2次市政府常务会议。会议听取市财政局局长田太卿关于寿光市2016年财政预算执行情况和2017年财政收支预算安排意见情况的汇报。会议原则同意市财政局编制的《寿光市2016年财政预算执行情况和2017年财政收支预算安排意见》。确定:①要正确处理收支关系。面对经济下行压力,寿光市财政增长压力较大,但人员增资、民生事业提标扩面、供给侧结构性改革政策落实等刚性支出不断增加,各级各部门要客观估价,理性应对,确保收支平衡、预算科学合理。②要牢固树立过紧日子的思想,各级各部门要从严控制一般性财政支出,按照实事求是、量力而为、注重实效的原则安排支出,确保财政支出与寿光市经济发展相匹配。③要严格执行财政预算, 本着财政存量支出只减不增的原则,把财政支出重点放在民生事业、安全环保等关键领域,对已列入预算的财政支出,也要尽量节省,提高财政资金利用效益。④要严格控制预算外支出,原则上一律不再新增预算外临时性支出,确需新增的,由张中山牵头,财政局负责,每季度研究一次,刚性约束财政支出。⑤财政局负责,要本着对历史负责、对人民负责、对寿光长远发展负责的原则,大胆改革, 创新举措,及早研究下步财政预算编制和执行办法,努力做到收支相抵、以收定支。⑥法制办负责,对原先出台的优惠政策文件进行清理,最大限度地压减不必要开支。
【第3次市政府常务会议】 1月23日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第3次市政府常务会议。一是听取市政府党组成员、办公室主任袁义林关于市政府领导工作分工情况的汇报。会议原则同意市政府办公室提出的意见。确定:市政府领导班子成员要按照工作分工,抓好各项工作。
二是听取市政府办公室副主任温海涛关于《政府工作报告》确定任务分解情况的汇报。会议认为,《政府工作报告》确定的目标任务既是全年政府工作的重点和努力方向,也是市政府向全市人民作出的庄严承诺,既关系到全市经济社会的发展, 又关系到政府的信用和形象,必须不折不扣落实到位。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。
确定:①市政府各分管负责人负责,对分管的工作要加强调度,对推进过程中遇到的问题要加强指导和协调,通过会议纪要等形式明确责任单位和时间节点任务,确保工作有序推进。②市政府办公室负责,对《政府工作报告》确定任务完成情况搞好督查,每季度通报一次进展情况,确保各项任务落实到位。
三是听取市政府研究室副主任柴文欣关于群众评议活动情况的汇报。会议认为,向群众报告、听群众意见、请群众评议活动,是寿光市创新工作方法,主动接受群众监督的一次探索与实践,对于进一步转变政府形象,提高政府效能具有重要意义。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。确定:①强化活动结果运用,将评议成绩和群众提的意见建议转交给相关部门,督促各部门改进工作中存在的问题,完善工作方法,提高为民服务水平。
②进一步总结完善评议办法,听取参与部门和群众代表的意见和建议,真正让群众评议活动成为改进政府工作的有效手段。
会议还就有关工作进行安排。
【第4次市政府常务会议】 2月13日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第4次市政府常务会议。一是听取市国土局局长王春海关于进一步规范经营性用地招拍挂出让有关问题情况的汇报。会议认为,规范经营性用地招拍挂出让行为,对于优化土地资源配置,提高土地利用率,促进寿光市房地产市场健康发展,保障购房者权益具有重要意义。会议原则同意市国土局提出的意见建议。确定:①乔日升牵头,国土局负责,住建、财政等部门配合,把好房地产开发企业资质及开发能力审查关,规范房地产开发企业经营行为。②加强对城中村改造项目监管,若开发企业无力实施改造项目, 要按照程序重新确定有开发能力的企业继续开发。
二是听取市财政局局长田太卿关于制定《寿光市政府采购活动监督管理暂行办法》情况的汇报。
会议认为,实行“管采分离”管理有利于加强政府采购活动监督管理,建立健全权责明晰、操作规范、制约有效的运行机制。会议原则同意市财政局提出的暂行办法。确定:①财政局要抓紧开展业务培训,让各级各部门了解和明晰政府采购操作、运行程序和流程,进一步规范政府采购行为。②各相关部门要认真履行职责,落实各自责任,加强对采购代理机构监管,对违法失信供应商、采购代理机构、评审专家及经营异常企业、重大税收违法案件当事人等,列入“黑名单”,并清出寿光市场。③ 公共资源交易中心负责,加强对招标代理机构的规范管理,确保其依法依规开展工作。④要适时对政府采购“管采分离”管理暂行办法进行运行结果评估,根据评估情况,对管理办法及时修改完善。⑤ 财政局要尽快制定招投标“评定分离”办法,报市政府研究。
三是听取市财政局局长田太卿关于加强镇街区增收节支工作十条意见情况的汇报。会议原则同意市财政局提出的意见建议。确定:①财政局要抓紧组织对财政所长进行培训,使各镇(街区)全面了解和掌握财税增收节支的政策要求。②财政局牵头,及时修改完善各镇街区财税考核办法,保证与加强镇街区增收节支工作十条意见相匹配。③要堵塞税收征管漏洞,加强入库级次管理,严禁跨镇街转移税款。
四是听取市经信局局长张国峰关于化工生产企业“四评级一评价”情况的汇报。会议认为,运用好“四评级一评价”结果,对于促进寿光市化工企业转型升级,维护安全生产稳定大局具有积极作用。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①要严格按照“四评级一评价”结果分类处置好化工企业,坚定不移压减危化品企业数量,确保评级评价各项措施有效落实。②对采取关停措施的企业,以各镇(街区)为主,相关部门配合,妥善处理,采取兼并重组等措施,帮助企业平稳过渡。
③对规范发展的企业,在搞好问题整改的基础上,引导企业加快转型升级,进一步做大做强,全面提升化工产业发展层次。④对新上化工项目,工业项目联席会议负责,提高准入门槛,从严把关。以后除规模大、技术先进、前景广阔的项目外,原则上不再新上化工项目。⑤张中山牵头,统筹抓好上述各项工作,确保落实到位。
五是听取市经信局局长张国峰关于散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案情况的汇报。会议认为,开展散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作是省政府、潍坊市政府为优化能源供给结构, 提升空气质量,保障人民群众身体健康采取的一项重要措施。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①财政局负责,结合寿光市实际,对奖补政策统筹把关,确保政策的一致性。②张中山牵头,学习潍坊各县(市区)的经验做法,及时掌握其工作进展,指导全市工作有序开展。
【第5次市政府常务会议】 3月8日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第5次市政府常务会议。一是听取市史志办主任刘志强关于城区企业外迁后土地开发有关政策情况的汇报。会议认为, 实施城区企业外迁,对提升寿光市市容市貌整体水平,改善城区人居环境具有重要意义。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。确定:①市政府办公室负责,细化城区企业外迁后土地开发有关政策,进一步界定城区小型企业的范围、类型等具体内容,确保可行性。②对城区外迁企业用地开发, 要本着“谁受益、谁补偿”的原则,由市财政和所在街道按收益分配比例承担前期拆迁补偿资金。
二是听取市环保局局长韩家迅关于对全市燃煤小锅炉实施“清零”行动情况的汇报。会议认为,实施燃煤小锅炉“清零”行动,是贯彻落实上级关于大气污染防治工作决策部署的重要举措,对降低全市燃煤型污染、改善提升环境质量具有重要意义。会议原则同意市环保局提出的意见建议。确定:①环保局负责,结合寿光市实际,统筹考虑奖补政策,确保与前期开展的禁燃区燃煤锅炉治理政策保持一致。②参照潍坊市的范围,成立寿光市燃煤小锅炉“清零”行动工作领导小组,加快各项工作推进。③住建局负责,推进“镇村通”天然气工作,在管道未覆盖区域,按照省发改委《加快推进天然气利用发展的指导意见》(鲁发改能源
〔2017〕84号)文件要求,鼓励使用CNG、LNG等方式实现“煤改气”,保证燃煤小锅炉“清零”工作顺利推进。
三是听取市环保局局长韩家迅关于2017年度寿光市深化“三八六”环保行动工作情况的汇报。会议认为,深化“三八六”环保行动,对加快寿光市绿色发展,解决环境突出问题,推进生态美丽寿光建设具有重要意义。会议原则同意市环保局提出的意见建议。确定:环保局负责,进一步加强与涉及具体任务的各镇街区和相关部门对接,确保任务目标实事求是、操作性强。
【第6次市政府常务会议】 4月28日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第6次市政府常务会议。一是听取市发改局、经信局、统计局、商务局、农业局、住建局、金融办、财政局关于第一季度经济运行情况的汇报。会议认为,2017年,面对错综复杂的经济形势,全市上下积极作为,落实新发展理念,推动转型发展,一季度经济运行稳中向好的态势比较明显。工业主要指标全面回升,规模以上工业企业完成总产值、主营业务收入、利润、利税均实现较快增长,特别是骨干企业正向拉动作用显著。固定资产投资态势良好,项目开工数量明显增多,项目质量不断提升。进出口贸易在较高基数上实现了较快增长,财政保障能力进一步增强,金融不良贷款余额、不良贷款率实现双减少。但是,寿光市经济发展仍然面临结构优化压力大, 新上项目受能评、环评指标制约严重,工业企业发展不平衡,财政金融压力大等诸多不确定因素的影响。确定:①咬住项目建设不放松。坚持把项目建设作为经济发展的重中之重,对尚未开工的项目, 要帮助企业尽快开工;已开工的项目,要着力帮助企业解决难题,确保项目顺利推进。②狠抓结构优化不停步。加大对以八大百亿级产业为代表的新兴产业的培育力度,改变重工业比例过高的问题。③ 加快新旧动能转换求突破。扎实落实好李克强总理考察山东时的重要讲话精神和一季度全省经济社会发展形势分析会议精神,着力研究新旧动能转换这一重要课题,把加快新旧动能转换当作统领经济发展的重大工程来抓。市政府办公室要围绕全市新旧动能转换课题,抓紧组织调研,摸清全市底子,提出合理化意见建议,为推进全市新旧动能转换提供参考。④守住安全稳定底线不动摇。始终把安全生产放在突出位置,扎实开展好“安全生产固本强基年”各项活动,确保安全生产不出任何问题。要深入落实中央政治局4月25日第四十次集体学习会议精神,密切关注、妥善处置金融风险点,决不能使这些金融风险点发展成为区域性、系统性的金融风险,坚决维护全市金融稳定。⑤市政府办公室、发改局配合,抓紧形成第一季度全市经济运行情况汇报,提交市委研究。
二是听取市经信局、发改局、科技局关于八大百亿级产业情况的汇报。会议指出,抓好八大百亿级产业发展,对优化产业结构,实现产业升级具有重大意义。确定:①市政府办公室负责,与市委办公室搞好沟通,结合换届后市级领导的变化,对八大百亿级新兴产业的包靠领导及时进行调整。② 市经信、发改、科技等责任部门要抓紧与包靠领导汇报产业发展情况,建议各包靠领导近期研究所包靠产业2017年的发展思路和措施,推动各个产业健康发展。③要加快推进各产业重点项目建设,张中山牵头,对泰汽集团与航天科工集团二院206所合作项目、威能环保电源项目、侯镇高分子产业园项目、富康生物医药项目、新加坡金鹰国际集团并购鲁丽集团等重点项目,要一抓到底、抓出成效;各推进小组也要靠前服务,跟踪落实,确保项目尽快取得实效。④要坚持问题导向,市政府办公室对各个产业项目存在的问题进行梳理汇总,建立工作台账,尽快分解落实到相关部门,确保各个项目加快推进。
三是听取市环委会办公室主任韩家迅关于在全市开展环保问题大排查情况的汇报。会议认为, 开展环保问题大排查,有利于及时发现、整改环保方面存在的隐患和问题,确保全市环保工作落实到位。会议原则同意市环委会办公室提出的意见建议。确定:①李建文牵头,尽快召开会议对环保问题大排查工作进行安排部署。②对发现的问题,能及时解决的要立即解决;对暂不具备解决条件的, 要摸清底数,及时掌控动态,提前做好应对预案。
四是听取市住建局局长崔维川关于城区小区物业管理职责界定情况的汇报。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①市公安局、环保局、市场监管局、城管执法大队负责,按照责任单位清单分工,在居民、物业企业对各类违规行为劝阻无效,并向有关部门报告时,及时对违规行为进行查处。②乔日升牵头,住建局负责,尽快将街道、部门、物业企业等物业管理职责落实到位,并组织搞好业务培训。③各街道负责,督促辖区内各小区成立业主委员会。④市住建局负责,对城区小区物业管理职责进行修改完善,细化明确业主委员会的主体责任,进一步提升寿光市物业管理工作水平。
【第7次市政府常务会议】 5月5日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第7次市政府常务会议。一是集体学习潍坊市市长李宽端在潍坊市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话。会议指出,潍坊市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议是在潍坊正处于转型发展、新旧动能转换、确立区域竞争优势的关键时期召开的一次重要会议。会议总结了政府系统自身建设和廉政建设取得的成绩,分析了存在的问题和不足,对加强政府自身建设,全面推进工作落实,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。围绕“责任、作风、落实、廉洁”主题,提出提升“五种能力”、突出“五个重点”等一系列新观点、新要求,对引导各级各部门牢记职责使命,担负起建设重任,履行好职责,进一步提高政府工作水平具有重要指导意义。会议确定,各级各部门要对会议提到的问题对号入座,对会议提到的工作对照看齐, 对会议提到的要求对标落实。①各分管市长、相关部门要抓紧向上对接新旧动能转换重大工程。当前,新旧动能转换已经成为全省经济发展的一号工程,省政府确定“10+1”支撑项目和10个重点专项调研课题,筹划建立“四新四化”项目库,潍坊也要谋划一批重大的平台、重点基础设施和产业项目,这对寿光市来讲是一次重大机遇,相关部门要认真谋划,抓紧到上级对口部门对接,列出寿光市重点项目,争取尽可能多的纳入省、潍坊市项目盘子。市政府办公室负责,5月12日前就相关部门向上对接情况进行调度,汇总掌握项目对接情况。②张振城牵头,市委、市政府“两办”参与,以潍坊市10月下旬或11月上旬观摩点评为契机,推进全市项目建设,尽快确定好观摩项目,强化资源倾斜,有针对性地进行调度,确保项目成效。③参照潍坊市政府工作规则,进一步修订完善寿光市政府工作规则,确保政府各项工作更加规范、有序。④市监察局负责,尽快制定印发2017年政府廉政工作要点, 把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入, 提高政府系统廉政建设水平。
二是听取市住建局局长崔维川关于《寿光市农村环境卫生保洁清运考核办法(试行)》情况的汇报。会议认为,制定出台寿光市农村环境卫生保洁清运考核办法,对于进一步理顺环卫工作体制, 提高全市城乡环境卫生管理水平具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①要加大农村环境卫生保洁清运随机抽查力度,掌握真实情况,发现问题不足,确保考核结果精准有效。
②市住建局牵头,各镇(街区)配合,加大对大棚废弃物乱倾乱倒问题的执法力度,加强宣传引导, 对问题突出的给予曝光。③住建局负责,加强行业领域的安全生产监管。市公安局负责,加大对机动车超员、超载等违法行为的查处力度,实行严管重罚,维护良好的道路交通安全秩序。
【第8次市政府常务会议】 5月24日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第8次市政府常务会议。一是听取市环保局、交通局、公路局、住建局、水利局有关负责人关于潍坊市生态环境综合整治动员大会精神落实情况的汇报。会议认为,深入贯彻落实潍坊市生态环境综合整治动员大会精神,推进大气污染治理等各项工作,对全面提升寿光市环境质量具有重要意义。会议原则同意市环保局、交通局、公路局、住建局、水利局提出的意见建议。确定:①市环保局、交通局、公路局、住建局、水利局分别负责,就实施方案(意见)进一步征求相关部门意见并修改完善。每个方案(意见) 都要列出配档表,明确工作任务、责任单位和时间节点。②市政府办公室牵头,筹备召开全市生态环境综合整治动员大会。③明确领导责任,成立寿光市生态环境综合整治领导小组,其中交通环境整治由乔日升牵头,市交通局、公路局负责组织实施; 城乡环境提升专项整治、城市违法建设治理、房屋征迁清零行动由乔日升牵头,市住建局负责组织实施;大气污染整治由李建文牵头,市环保局负责组织实施;“河长制”由王丽君牵头,市水利局负责组织实施。④加强工作督导,参照潍坊市的做法, 市政府有关领导成员,每人带领一个小组,采取“四不两直”的方式进行督导,每月集中调度一次情况。⑤报社、电视台负责,在媒体上开设专栏, 加大宣传力度,营造浓厚氛围。⑥加大奖惩考核力度,将该项工作列入2017年度对市直有关部门和各镇(街区)的综合考核。⑦乔日升负责,明确重点道路两侧绿化美化工作的牵头单位。⑧王丽君负责,统筹安排好“河长制”工作涉及的人员调配、工作经费等问题。
二是听取市委组织部常务副部长卢法贵关于寿光市精英人才创业计划实施办法情况的汇报。会议原则同意市委组织部提出的意见建议。确定:①进一步明确精英人才和创业项目评定程序,对人才、项目要严格把关,确保入选的都是高层次人才和高精尖项目。②细化完善股权投资资金使用和监管办法,研究制定项目收益与资金投入相匹配的约束机制,确保政策取得实效。
三是听取市人社局局长汪秀丽关于寿光市高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员创新创业管理办法情况的汇报。会议原则同意市人社局提出的意见建议。确定:人社局负责,对取得一定职业资格人员到中介机构工作或兼职问题进行界定,明确组织、人社部门的审批程序,进一步细化完善管理办法后,提交市委常委会研究。
四是听取市人社局局长汪秀丽关于认定市管企业负责人基本年薪基数情况的汇报。会议原则同意市人社局提出的意见建议。确定:①市人社局负责,参照潍坊市做法,进一步明确市管企业主要负责人基本年薪预发标准、副职负责人基本年薪系数等事项,确保市管企业负责人薪酬制度科学合理。
②国资办负责,抓紧制定市管企业经营业绩考核办法,明确国有企业负责人的绩效年薪、任期激励收入分配标准。
五是听取市发改局副局长董朝军关于淘汰煤电落后产能实施方案情况的汇报。会议确定:①张振城牵头,李建文参与,组织市发改、经信、环保等部门,到江阴等地考察学习淘汰煤电落后产能方面的经验做法。②借鉴外地经验,统筹考虑长远规划、企业实际、上级政策等因素,科学合理确定淘汰煤电落后产能工作实施方案后,再提报市政府研究。
六是听取市经信局局长张国峰关于寿光市促进化工产业转型升级发展意见情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①要将安全、环保作为化工项目建设和发展的先决条件,明确新上项目的安全、排放标准。②统筹考虑化工企业安全生产、实际贡献等因素,规范化工企业兼并主体,确保兼并重组质量。③规范化工企业技改升级程序,现有化工企业实施技改项目,必须经市化工产业转型升级联席会议审核把关后方可实施。④ 市安监局负责搞好论证,逐步提高化工企业安全标准化达标级别,对出现问题的中小企业、大型以上企业分公司等依法予以淘汰、关闭,确保安全生产形势稳定。
七是听取市经信局局长张国峰关于制定出台加强成品油市场监督管理工作意见情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①各有关部门要按照分工,落实责任,细化措施,抓好本部门分管领域内的各项工作。②张中山牵头,市经信局负责组织实施,相关部门密切配合,依法查处、严厉打击成品油市场各类违规建设和非法经营行为,维护成品油市场秩序和广大消费者合法权益。
【第9次市政府常务会议】 7月5日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第9次市政府常务会议。一是听取市投资促进局局长王振兴关于寿光市招商引资优惠政策和寿光市招商引资工作考核办法情况的汇报。会议认为,招商引资是促进经济社会发展的重要手段,制定出台招商引资优惠政策,修改完善招商引资工作考核办法,对于深入推进产业强市,加快建设品质寿光具有重要意义。确定:① 张中山牵头,投资促进局负责,参照潍坊市办法, 进一步修改完善寿光市招商引资优惠政策,提交市政府研究。②市投资促进局负责,根据会议提出的意见,对招商引资工作考核办法进一步修改完善。
二是听取市交通局局长卜庆华关于寿光市发展共享单车情况的汇报。会议认为,共享单车作为一种新型低碳出行方式,对于优化城市公共交通体系,满足群众短途交通需求,提升品质寿光建设水平具有重要意义。会议原则同意市交通局提出的意见建议。确定:①乔日升牵头,成立共享单车领导小组,研究制定共享单车项目实施方案,统筹解决推进过程中出现的问题,从严做好共享单车管理工作。②市交通局、住建局、规划局、城管执法大队等单位共同负责,提前谋划好共享单车停车点的选址工作。
三是听取市行政审批制度改革办公室主任陈希廷关于公立医院法人治理结构建设工作情况的汇报。会议指出,公立医院法人治理结构建设是医疗卫生体制改革的重要环节,对于提升公立医院管理和运营规范化水平,推动公立医院科学发展具有重要意义。会议原则同意市编办提出的意见建议。确定:①进一步完善寿光市公立医院法人治理结构建设实施方案,提交市委研究,通过后正式印发。② 张振城负责,市事业单位改革领导小组办公室牵头,相关部门参与,建立公立医院法人治理结构建设联席会议制度,定期调度工作进度,协调解决遇到的问题。③适时召开改革部署推进会议,对公立医院法人治理结构建设工作进行安排部署,加大工作推进力度,确保在上级规定时间内完成改革任务。
四是听取市教育局副局长凌绪刚关于延长镇街薄弱学校建设奖补政策情况的汇报。会议认为,改善学校办学条件,彻底消除薄弱学校,为全市适龄学生提供良好的学习环境,对进一步提升全市教育均衡发展水平具有重要意义。会议原则同意市教育局提出的意见建议。确定:将镇街薄弱学校建设奖补政策延长到2018年底,确保2018年底前,在全市范围内彻底消除薄弱学校。2018年底以后,不再执行该政策。
五是听取市委改革办副主任陈沂涛关于国有林场深化改革和健康发展意见情况的汇报。会议认为,搞好国有林场改革,对于促进公益林建设及国有资产保值增值具有重要意义。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:①王丽君牵头,市林业局、林海集团及机械林场负责,相关部门按照分工要求搞好配合,按照积极稳妥的原则推进国有林场改革,实现单位、企业内部平稳过渡,确保社会稳定。②市国有林场改革要严格按照上级及寿光市相关政策推进,确保政策的严肃性;对改革过程中出现的问题,要按照规范程序研究解决。③市机械林场、林海集团负责,加强内部管理,做到社会效益与经济效益有机统一,在管理好公益林的同时,确保国有资产保值增值。④市林业、组织、人社、国资等部门负责,加强对机械林场、林海集团的管理、指导及监督,确保改革后机械林场和林海集团的健康运行。
【第10次市政府常务会议】 7月19日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第10次市政府常务会议。一是听取市经信局局长张国峰关于兑现2016 年度工业转型发展意见有关奖励情况的汇报。会议认为,实施工业转型发展奖励考核,有利于提高全市工业企业转型发展的积极性,对加快全市工业转型升级具有重要意义。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①市经信局负责,按照奖励考核程序,会同相关部门进一步审核授奖企业情况, 确保考核结果科学合理、真实准确。②市财政局负责,抓紧对全市涉企奖励政策进行研究,按照“上级有明确要求和标准、对企业具有明显正向激励效果”的原则进行整合,确保能够真正调动企业的积极性,有利于全市经济发展。
二是听取古城街道党工委书记付乐启关于经济开发区提升发展工作情况的汇报。会议认为,进一步提升经济开发区的承载力和带动力,对落实潍坊市“项目建设年”要求,推动寿光市实现更高层次发展具有重要意义。会议原则同意经济开发区提出的意见建议。确定:①市编办、人社局负责,按照程序为经济开发区增加事业编制;经济开发区要做好人员调配,调整理顺管理体制。②市编办、政务服务中心负责,对适宜下放的审批事项进行梳理,最大限度地将权力下发至经济开发区,经济开发区要做好承接权力下放的准备工作。③市财政局负责,研究将经营性资产和基础设施项目打包捆绑,做好经济开发区PPP项目谋划运作。④市财政局负责,加强对经济开发区的业务指导,帮助其建立规范的运营公司,以市场化手段做好运营管理工作。⑤市国土局负责,为集中供热项目调剂部分土地计划指标;经济开发区负责,加快集中供热项目建设进度。⑥经济开发区负责,列出闲置低效利用土地清单,市交通、财政、防控办等单位配合做好处置工作。⑦市商务局负责,加强与潍坊市商务局对接,确保经济开发区考核结果实事求是、客观公正。
三是听取市统计局局长庞清滨关于2017年上半年群众满意度电话访问情况的汇报。会议认为, 开展群众满意度电话访问,对进一步了解全市民生工作情况,掌握当前存在问题,推动工作整改和提升有重要意义。会议原则同意市统计局提出的意见建议。确定:①要正确对待访问结果,虚心接受群众对全市工作的评判,把群众反映问题作为今后工作的整改重点。②市统计局负责,对照群众反映问题列出清单,分解到各责任单位;各责任单位要逐项明确具体整改措施,抓好问题整改。③要强化舆论引导,建立全方位的正面宣传机制,加大干群直联等群众工作力度,做好沟通交流,进一步提高群众满意度。④市政府各分管负责人要对照问题,加强分管领域的工作调度,督促问题整改到位;市府办、督查局负责,针对问题整改情况,10月份集中搞一次专项督查,确保群众反映的问题得到有效解决。
【第11次市政府常务会议】 7月31日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第11次市政府常务会议。一是听取市政府办公室、统计局、发改局、经信局、商务局、农业局、住建局、财政局、金融办、国税局、地税局关于上半年经济运行情况的汇报。会议认为,2017年,全市上下围绕“深入推进产业强市,加快建设品质寿光”的总目标,扎实推进新旧动能转换,上半年财政收入和企业利润增幅较大,居民收入持续加强,经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势。会议原则同意各有关部门提出的意见建议。确定:①要牢牢抓住新旧动能转换重大机遇。各经济主管部门要围绕新旧动能转换,抓紧筛选确定全市重点园区、重点平台、重大工程及重点项目,加大对8个百亿级新兴产业的培育力度,着力发展金融、物流等低能耗、高产出的现代服务业,逐步改变寿光市经济发展对传统产业依赖过重的现状。②要着力提高行政审批效率。各部门要尽快制定出台行政审批提速办法, 从宏观层面到每个部门都要制定具体措施,以高效的行政审批为全市经济发展大局服务。③要抓住项目建设不放松。要着力推进存量项目,特别是全市58个重点项目的建设进度;要加大精准招商力度, 进一步充实项目库,为全市经济发展提前做好谋划。④要抓好安全生产和环境保护工作。市政府分管负责人要加强调度督导,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产整治和化工产业转型升级行动,确保安全生产形势稳定;要以迎接国家环保督查为契机,对照发现的环保问题,扎实开展整改,实行销号制,确保按期全部解决到位。⑤要高度重视金融安全。要妥善处理金融风险点,尤其要抓住当前经济回暖的好形势,着力解决一批金融风险历史遗留问题,金融办、经信局、防控办负责, 做好工作指导。
二是听取市安委会办公室主任马家义关于全市安全生产工作情况的汇报。会议认为,2017年全市上下扎实开展安全生产“固本强基年”活动,强力推进各项措施落实,全市安全生产形势总体稳定。会议原则同意市安委会办公室提出的意见建议。确定:①加强烟花爆竹监管,市安委会办公室负责, 法制办配合,制定出台文件,按照法定程序划定烟花爆竹禁售区域。②各镇(街区)负责,在辖区内开展消防领域安全评估,对评估不合格或未进行消防安全评估的单位责令停产停业,移交行业主管部门挂牌督办;羊口镇、侯镇要尽快完成全国重点镇消防专项规划,其他镇要将消防规划纳入城镇规划,稻田、纪台、化龙、上口、营里、台头等6个镇要尽快配齐消防车辆,完成专职消防队达标任务。
③市安委会办公室、教育局负责,建立校车监管中心,学习外地校车管理先进经验,研究制定寿光市校车规范化管理办法。④市安委会办公室牵头,各镇(街区)属地负责,全面开展停产企业专项整治行动,建立监管台账,加强日常巡查,督促企业落实主体责任,消除安全隐患。⑤各镇(街区)和负有安全生产监督管理职能的部门,要将特殊作业安全管理纳入本辖区、本行业的安全发展规划,加强特殊作业人员教育培训,强化安全意识,提高安全水平。⑥羊口镇、侯镇、田柳镇负责,按照化工园区“五个一”的标准要求,制定详细工作方案,加快推进园区规范化建设,提高园区运行管理水平。
三是听取市审改办主任陈希廷关于寿光市探索相对集中行政许可权改革有关情况的汇报。会议认为,开展相对集中行政许可权改革,对提高行政审批效率、推动全市经济社会发展具有重要意义。会议原则同意市编办提出的意见建议。确定:①市编办负责,选择相对成熟、社会反应强烈、矛盾集中、成效明显的审批事项先行试点,注重总结经验,成熟后逐步将其他事项纳入改革范围。②市编办牵头,理顺部门职责关系,做好行政审批局组建的前期工作;相关部门配合,做好与上级各对口部门的业务对接工作,确保转报上级审批的事项流转顺畅。
【第12次市政府常务会议】 8月8日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第12次市政府常务会议。会议听取市政务服务中心管理办公室主任王利关于投资项目审批全面提速意见情况的汇报。会议认为,全面推进行政审批提速、提高行政审批效能,是加快新旧动能转换的重要举措,对深化寿光市行政审批制度改革、进一步优化政务服务环境具有重要意义。会议原则同意市政务服务中心管理办公室提出的意见建议。确定:①各级各部门要进一步深化认识,将行政审批提速作为贯彻落实上级深化“放管服”改革工作要求的重要内容,把认识和行动统一到上级部署上来,打造行政审批服务“洼地”。②各审批职能部门要对标全省行政审批先进地区,补短板、促落实,力争做到全省县级审批时限最短、环节最少、效率最高。③市政务办负责, 利用电视台、报社等新闻媒体开设行政审批提速专栏,组织各审批职能部门逐个向社会公开承诺,接受社会监督;组织开展好学习培训,提高基层工作人员业务水平,扩大基层知晓率。④市政务办负责,与考核办对接,健全完善考核办法,加大对各审批部门、各镇(街区)审批和代办服务等方面的工作考核力度。⑤市委巡察办、软环境办公室负责,全面开展审批提速全程跟踪督查,对工作不到位的,严肃追责问责,倒逼工作推进。⑥市政务办牵头,进一步修改完善意见内容,提交市委研究; 抓紧研究制定《“最多跑一次”改革实施方案》等配套文件,尽快提交市政府研究。
【第13次市政府常务会议】 8月30日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第13次市政府常务会议。一是听取市委组织部副部长葛树涛关于《寿光市精英人才创业计划实施办法》等人才政策制定情况的汇报。会议指出,制定出台寿光市精英人才创业计划实施办法等人才政策,有利于进一步鼓励和吸引高端精英人才来寿光创业发展,对加快寿光市新旧动能转换、推动人才强市、产业强市战略向更深层次发展具有重要意义。会议原则同意市委组织部提出的意见建议。确定:①市委组织部负责, 与投资促进局对接,通盘考虑,研究制定招才引智与招商引资相衔接的考核办法。②要对引进的人才严格把关,确保真正引进一批层次高、带动能力强的优秀人才,发挥人才项目引领作用。③要进一步完善“精英人才创业计划”和“双百计划”扶持政策,避免财政直接补贴的办法,注重运用市场化手段,更多地采取财政发起基金、股权投资等扶持措施。④对潍坊科技学院引进一流人才实施细则,要统筹考虑硕士点申请工作要求,做好衔接工作;对引进人才的配偶安置问题,在编人员由市里统筹, 其他人员由潍坊科技学院妥善解决。
二是听取市发改局局长李建东关于寿光市“产业强市”规划编制情况的汇报。会议认为,编制“产业强市”建设五年规划和三年行动计划,是贯彻落实潍坊市十二次党代会精神,加快“四个城市”建设的重要举措,对加快培育经济发展新动能、构建现代产业新体系具有重要意义。会议原则同意市发改局提出的意见建议。确定:①市发改局、经信局、商务局、知识产权局、农业局等部门负责,进一步研究地区生产总值、规模以上工业、贸易、重点服务业数量、年度发明专利授权量、农产品质量安全检测总体合格率等产业强市指标、目标,既要实事求是,又要体现寿光市经济发展水平。②各责任单位要认真研究“产业强市”规划, 结合各自职能,进一步提出意见建议,确保规划更加科学可行。
三是听取市发改局局长李建东关于寿光市“品质城市”规划编制情况的汇报。会议指出,建设“品质”城市是加快新旧动能转换、推进经济转型升级、提高城市发展质量和提升群众幸福感的内在要求。会议原则同意市发改局提出的意见建议。确定:①市发改局牵头,参照潍坊市品质城市建设规划,进一步细化明确相关指标和内容。要本着实事求是的原则,进一步梳理确定各类投资项目,特别是对政府性投资项目,要统筹考虑,合理制定计划。②各责任单位要认真研究“品质城市”规划, 结合各自职能,进一步提出意见建议,确保规划更加科学可行。
四是听取市住建局党委委员杨波关于下步城市建设管理工作建议情况的汇报。会议认为,进一步提高城市建设管理水平,建立健全长效工作机制, 对于巩固寿光市“两城”创建成果,破解城市建设管理体制机制存在的短板和瓶颈具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①市住建局负责,进一步细化责任事项,明晰责任具体落实部门。乔日升牵头,市规划、住建、公安、市场监管等部门负责,要针对涉及的城市建设管理问题,尽快拿出具体解决办法,成熟一个报市政府研究一个,推动工作开展。②对城市建设管理中存在的老旧小区改造、城市亮化等问题,要本着实事求是、量力而行的原则,注重采取使用市场化的手段逐步解决,避免财政兜底的办法。③市委宣传部负责,加大寿光市城市依法管理等工作宣传力度,传播正能量,塑造寿光市执法队伍良好形象。④市规划局负责,以后审批住宅小区等城建项目时,要把停车位和公厕建设作为基本要件,一并纳入规划审批范围。市住建局负责,针对城市停车问题,利用空闲地块、车流量小的道路等区域划设公共停车位、临时停车位;同时,探索组建停车公司,运用市场化的办法,缓解停车难问题。⑤数字城管升级改造,要利用现有的智慧城市中心机房、随手拍等软件、硬件设施,打造更加集约、高效的城市监管与服务平台。
五是听取市经信局局长张国峰关于2017年煤炭消费减量替代工作实施方案情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①市经信局负责,相关部门配合,进一步细化完善工作实施方案和各项政策,及早做好与企业的沟通对接,推动工作顺利开展。②市环保、经信、发改等部门负责,尽快开展淘汰落后煤电机组、燃煤小锅炉、耗煤企业机组(锅炉)等工作的统计摸底,为推动相关工作提供依据。③市统计局负责,与上级部门对接,妥善解决联盟原料煤消费量问题。
六是听取市财政局局长田太卿关于进一步提高财政收入质量建议情况的汇报。会议原则同意市财政局提出的意见建议。确定:市财政局负责,市国税、地税等部门配合,拓展新兴税源,落实好财政征收各项措施,进一步提高财政收入质量。
【第14次市政府常务会议】 10月11日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第14次市政府常务会议。一是听取市发改局局长李建东关于《寿光市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理办法》编制情况的汇报。会议认为,制定出台《寿光市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理办法》,对于推动诚信寿光建设,构建社会信用体系,营造诚信的社会环境具有重要意义。会议原则同意市发改局提出的意见建议。确定:①张振城牵头,市发改局负责,成立信用体系建设领导小组或联席会议,定期就守信联合激励和失信联合惩戒工作任务向相关部门进行分解,尽快推动相关工作开展。②市发改局负责,详细列出需要出台的配套制度和实施细则,明确任务分工和时间节点;市法院、公安、住建等8个相关部门,分别按照任务分工,针对分管领域,尽快出台配套细则,确保《办法》落地见效、发挥作用。③市发改局负责,利用电视台、报社、微信公众号等新闻媒体对信用信息体系建设进行解读,加大奖惩措施宣传,营造诚信的社会氛围。
二是听取市国土局局长刘国明关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制实施意见情况的汇报。会议原则同意市国土局提出的意见建议。确定:市国土局负责,各相关部门配合,抓好贯彻落实。
三是听取市科技局局长孙永乐关于国家高新区创建情况的汇报。会议认为,开展国家高新区创建工作,对加快寿光市新旧动能转换,推进供给侧结构性改革,提升科技创新水平具有重要意义。会议原则同意市科技局提出的意见建议。确定:①张中山牵头,市科技局、经济开发区负责,抓好国家高新区创建各项工作。②市财政局、科技局负责,做好对井冈山市的对口帮扶工作。
四是听取市国资办主任王新海关于市属国有企业管理体制改革情况的汇报。会议认为,开展市属国有企业管理体制改革,对于规范国有企业管理, 促进国有企业健康发展具有重要意义。会议原则同意市国资办提出的意见建议。确定:①规范和厘清国资部门与行业主管部门对国有企业的管理职责, 确保实现国有企业管理“产权清晰、运行规范、监管有序、保值增值”的工作目标。②市国资办负责,按照《关于深化市属国有企业改革的意见》等13个文件要求,进一步规范国有企业监管,明确具体任务和时间节点,确保市属国有企业尽快走上规范化发展道路。③适时召开市属国有企业改革发展会议,对国有企业管理、改革发展等工作进行全面安排部署。
【第15次市政府常务会议】 10月24日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第15次市政府常务会议。一是听取市统计局、发改局、经信局、商务局、农业局、住建局、财政局、金融办关于前三季度经济运行情况的汇报。会议认为,2017年全市上下围绕“品质寿光建设”这一总目标,扎实推进“四个城市”建设和新旧动能转换,第三季度经济运行延续上半年“总体平稳、稳中向好”的发展态势。第四季度经济工作重点是全力以赴稳增长,加快推进新旧动能转换,千方百计破解要素制约,扎实做好重大风险防控,确保到年底,银行业贷款较年初不出现负增长,贷款不良率不高于潍坊的平均水平,重点企业不出现金融风险问题,强化农产品质量安全监管,持续推进审批提速,市政府各分管负责人要提前论证、谋划好各分管领域明年的重点工作、重点项目,明确具体推进措施,为下步发展打下更加坚实的基础。
二是听取市统计局局长庞清滨关于寿光市统计工作整改方案、加强统计基层基础建设提高统计数据质量意见情况的汇报。会议认为,统计是政府决策的基础和前提,必须本着实事求是的原则,高度重视,正确对待,提升统计工作质量。会议原则同意市统计局提出的意见建议。确定:①要规范统计工作。针对统计工作中存在的问题,要进一步明确整改措施,抓好整改落实,全方位规范提升统计工作,确保统计数据质量。②要形成齐抓共管的工作格局。张振城牵头,统计局搞好协调,各有关部门分工负责,形成工作合力,共同抓好统计问题的整改落实。③市编办负责,加快工作进度,确保今周内镇街区统计力量全部配备到位。
三是听取市农安办主任尹国美关于寿光市蔬菜质量安全监管责任及问责办法(试行)和寿光市外来蔬菜质量安全监督管理暂行办法情况的汇报。会议认为,制定出台寿光市蔬菜质量安全监管责任及问责办法和寿光市外来蔬菜质量安全监督管理暂行办法,对于厘清蔬菜质量安全监管责任,消除监管盲区,维护寿光市蔬菜品牌形象具有重要意义。会议原则同意市农安办提出的意见建议。确定:①要将蔬菜质量安全作为寿光的生命线,从维护整个寿光形象和声誉的高度,抓好蔬菜质量安全监管。② 市农业局、市场监管局负责,要提高质量监管水平和市场准入门槛,细化工作措施和质量标准,探索在外地蔬菜流通环节采用标签注明产地和检测信息等措施,规范外来蔬菜质量监管,全面提升农产品质量安全监管水平。③相关部门、各镇(街区)、经营主体都要履职尽责;执法部门对影响蔬菜质量安全的违规违法行为要严管重罚;以后凡出现造成影响的蔬菜质量安全事件,监察部门要严肃问责, 在全市形成蔬菜质量安全监管的高压态势。④王丽君牵头,适时召开全市蔬菜质量安全监管会议,从严落实监管部门、各镇(街区)、村“两委”的责任,营造全市上下齐抓共管的良好氛围。
【第16次市政府常务会议】 12月5日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第16次市政府常务会议。一是听取市住建局局长崔维川关于城区成片老旧小区改造实施办法情况的汇报。会议认为,实施城区成片老旧小区改造,对改善寿光市老旧小区居民的住房条件和生活环境,从根本上解决老旧小区管理问题,提升城市整体形象,巩固发展文明城市创建成果具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①市住建局负责,本着严谨、细致的原则,进一步明确老旧小区改造范围, 梳理完善改造政策,合理制定工作计划,确保实施办法更加规范可行。②市财政局负责,成立城区成片老旧小区改造政府基金,通过多种形式开展融资,采取垫资拆迁、市场化运作推进城区成片老旧小区改造工作。③每个成片改造老旧小区都成立专门指挥部,具体负责改造意愿征询、制定改造方案等相关工作。
二是听取市住建局局长崔维川关于房地产开发项目竣工综合验收备案办法(试行)有关情况的汇报。会议认为,实行房地产开发项目竣工综合验收备案,有利于规范房地产开发建设行为,提升开发项目的整体质量,保障购房户的合法权益。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:市住建局负责,进一步充实完善房地产开发项目竣工综合验收备案办法,统筹将停车位、小区公共用房等内容纳入综合验收内容,强化项目配套设施建设,提升开发项目整体品质。
三是听取市住建局局长崔维川关于开展存量房交易资金监管工作实施意见情况的汇报。会议认为,开展存量房交易资金监管,对于规范寿光市存量房交易市场秩序,维护交易双方合法权益,保障交易资金安全具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:市住建局负责,严格按照实施意见要求,认真抓好贯彻落实。
四是听取市住建局局长崔维川关于居住小区违法建设整治情况的汇报。会议认为,实施城区居住小区违法建设整治,对于解决城市小区私搭乱建问题,规范物业管理和改善居民生活环境具有积极作用。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①住建局负责,按照坚决杜绝增量、妥善处置存量的原则,进一步细化和规范整治办法。②乔日升牵头,相关部门配合,对城区小区进行摸底调查,建立无业主委员会、无物业小区登记台账,择期召开专门会议,明确包靠部门,协助和指导各小区建立业主委员会和选聘物业,建立长效管理机制。
五是听取市委改革办副主任陈沂涛关于组建市养老服务集团意见情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:张振城牵头,召集相关部门,进一步明确各部门责任分工,尽快进入改革程序。
六是听取市委改革办副主任陈沂涛关于组建市农业发展集团意见情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:市委改革办负责, 按照意见要求加快集团组建,尽早开展工作。
七是听取市经信局局长张国峰关于落实2017 年钢铁行业去产能奖补政策情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:市财政局负责,按照上级要求和相关程序做好去产能奖补工作。
【第17次市政府常务会议】 12月26日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第17次市政府常务会议。一是听取市政府研究室主任温海涛关于2018年民生实事项目初选情况的汇报。会议认为, 民生实事是政府保障和改善民生的重要抓手,实行民生实事项目人大代表票决制,对于提升公众参与度,提高民生实事质量具有重要作用。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。确定:①市财政局负责,按照“尽力而为、量力而行”的原则,对民生实事项目进行论证把关,确保民生实事切合实际,对上级有明确标准要求的项目,要严格按照上级规定标准执行。②张振城牵头,市政府办公室负责,进一步优化完善民生实事项目,确保选精选准、表述准确。
二是听取市委组织部副部长葛树涛关于双百计划人选项目有关情况的汇报。会议认为,高端人才是提高全市创新活力,加快新旧动能转换的关键。会议原则同意市委组织部提出的意见建议。确定:①按时拨付第四批双百计划人才扶持资金。②市委组织部负责,在实施好“双百计划”的同时,进一步研究制定相应监管办法,加强日常监管和条款约束,提高扶持资金使用效率,确保入选的高端人才真正发挥作用。
三是听取市编办主任马千里关于全市综合行政执法体制改革情况的汇报。会议原则同意市编办提出的意见建议。会议确定:①市编办负责,吸收借鉴先进地区好的经验、做法,细化完善执法单位的职能界定、执法权限等具体细节,尽量避免综合执法部门与行业主管部门的监管盲区和交叉执法问题。②按照程序做好综合行政执法体制改革相关工作。
四是听取市安委会办公室主任、安监局局长马家义关于2017年安全生产“固本强基年”重点工作完成情况的汇报。会议认为,2017年全市上下扎实开展安全生产“固本强基年”活动,强力推进各项措施落实,全市安全生产形势总体稳定。会议原则同意市安委会办公室提出的意见建议。确定:① 市编办负责,统筹考虑镇街区安监人员配备问题, 确保安监人员的专业化程度。②市安委会办公室负责,高度关注安全生产领域的新问题、新情况,特别是“煤改气”领域的安全问题,管控好安全风险。③市安委会办公室负责,抓紧梳理谋划明年工作,明确对重大工艺改进和生产流程调整时必须进行安全评估,研究切实可行的办法,进一步压实企业主体责任,确保全市安全生产形势持续稳定。
五是听取市盐务局局长丁孝博关于北京“麦盐网”情况的汇报。会议原则同意市盐务局提出的意见建议。确定:市盐务局负责,进一步完善相关扶持政策和约束条件,支持企业做大做强,推动盐业产业优化升级。
会议还对当前重点工作进行安排。
市政府常务会议
市政府常务会议
【第1次市政府常务会议】 2017年1月10日上午, 赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第1次市政府常务会议。一是听取市安监局局长王学江关于完善“三大体系”推进“固本强基年”建设意见情况的汇报。会议认为,将2017年确定为安全生产“固本强基年”,着力完善“三大体系”,推动安全生产标准化建设,对营造良好的安全生产环境、保障全市经济社会发展具有重要意义。会议原则同意市安监局提出的意见建议。确定:①安监局负责,根据会议提出的意见,进一步修改意见内容,完善细化企业风险点排查管控、安全执法检查、人员聘任、职工培训和惩戒措施、约谈制度等内容,增强针对性,确保内容具体、操作性强。②安委会办公室负责,春节前先选取20家左右存在较大隐患、整治难度大的企业进行重点检查,对查出的隐患,逐一明确企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任,将责任压紧压实,确保隐患整改到位。对不按要求整改的企业,加大媒体曝光力度,综合采取措施,督促整改落实。③安监局负责,按照先急后缓的原则,尽快制定2017年安全生产工作配档表,明确具体任务、责任单位和完成时限,对于跨年度的任务明确本年度具体内容,同时做好全市安全生产大会的筹备工作。
二是听取市政府办公室副主任温海涛关于2017 年《政府工作报告》起草情况的汇报。会议指出, 2017年是市政府换届年,《政府工作报告》要深入总结本届政府和2016年工作情况,精心谋划新一届政府工作目标,安排部署好2017年工作任务。确定:市政府办公室负责,进一步修改《政府工作报告》,要体现中央、省经济工作会议精神,并与党代会报告搞好衔接,确保更加科学严谨,更具针对性。
三是听取市委改革办副主任陈沂涛关于园林集团改革改制方案情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:市委改革办负责,进一步修改完善方案内容,细化职工分红的相关程序和标准要求,并严格按照方案要求推进园林集团的改革改制工作。
四是听取市委改革办副主任陈沂涛关于完善水务集团机构设置等问题意见情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:①市委改革办负责,进一步修改完善方案内容,与原自来水公司混合制改革的相关规定相衔接,细化明确职工分红的相关程序和标准要求,并严格按照方案要求完善集团机构设置。②水务集团要尽量精简班子成员职数,轻装上阵,高效运转。
【第2次市政府常务会议】 1月12日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第2次市政府常务会议。会议听取市财政局局长田太卿关于寿光市2016年财政预算执行情况和2017年财政收支预算安排意见情况的汇报。会议原则同意市财政局编制的《寿光市2016年财政预算执行情况和2017年财政收支预算安排意见》。确定:①要正确处理收支关系。面对经济下行压力,寿光市财政增长压力较大,但人员增资、民生事业提标扩面、供给侧结构性改革政策落实等刚性支出不断增加,各级各部门要客观估价,理性应对,确保收支平衡、预算科学合理。②要牢固树立过紧日子的思想,各级各部门要从严控制一般性财政支出,按照实事求是、量力而为、注重实效的原则安排支出,确保财政支出与寿光市经济发展相匹配。③要严格执行财政预算, 本着财政存量支出只减不增的原则,把财政支出重点放在民生事业、安全环保等关键领域,对已列入预算的财政支出,也要尽量节省,提高财政资金利用效益。④要严格控制预算外支出,原则上一律不再新增预算外临时性支出,确需新增的,由张中山牵头,财政局负责,每季度研究一次,刚性约束财政支出。⑤财政局负责,要本着对历史负责、对人民负责、对寿光长远发展负责的原则,大胆改革, 创新举措,及早研究下步财政预算编制和执行办法,努力做到收支相抵、以收定支。⑥法制办负责,对原先出台的优惠政策文件进行清理,最大限度地压减不必要开支。
【第3次市政府常务会议】 1月23日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第3次市政府常务会议。一是听取市政府党组成员、办公室主任袁义林关于市政府领导工作分工情况的汇报。会议原则同意市政府办公室提出的意见。确定:市政府领导班子成员要按照工作分工,抓好各项工作。
二是听取市政府办公室副主任温海涛关于《政府工作报告》确定任务分解情况的汇报。会议认为,《政府工作报告》确定的目标任务既是全年政府工作的重点和努力方向,也是市政府向全市人民作出的庄严承诺,既关系到全市经济社会的发展, 又关系到政府的信用和形象,必须不折不扣落实到位。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。
确定:①市政府各分管负责人负责,对分管的工作要加强调度,对推进过程中遇到的问题要加强指导和协调,通过会议纪要等形式明确责任单位和时间节点任务,确保工作有序推进。②市政府办公室负责,对《政府工作报告》确定任务完成情况搞好督查,每季度通报一次进展情况,确保各项任务落实到位。
三是听取市政府研究室副主任柴文欣关于群众评议活动情况的汇报。会议认为,向群众报告、听群众意见、请群众评议活动,是寿光市创新工作方法,主动接受群众监督的一次探索与实践,对于进一步转变政府形象,提高政府效能具有重要意义。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。确定:①强化活动结果运用,将评议成绩和群众提的意见建议转交给相关部门,督促各部门改进工作中存在的问题,完善工作方法,提高为民服务水平。
②进一步总结完善评议办法,听取参与部门和群众代表的意见和建议,真正让群众评议活动成为改进政府工作的有效手段。
会议还就有关工作进行安排。
【第4次市政府常务会议】 2月13日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第4次市政府常务会议。一是听取市国土局局长王春海关于进一步规范经营性用地招拍挂出让有关问题情况的汇报。会议认为,规范经营性用地招拍挂出让行为,对于优化土地资源配置,提高土地利用率,促进寿光市房地产市场健康发展,保障购房者权益具有重要意义。会议原则同意市国土局提出的意见建议。确定:①乔日升牵头,国土局负责,住建、财政等部门配合,把好房地产开发企业资质及开发能力审查关,规范房地产开发企业经营行为。②加强对城中村改造项目监管,若开发企业无力实施改造项目, 要按照程序重新确定有开发能力的企业继续开发。
二是听取市财政局局长田太卿关于制定《寿光市政府采购活动监督管理暂行办法》情况的汇报。
会议认为,实行“管采分离”管理有利于加强政府采购活动监督管理,建立健全权责明晰、操作规范、制约有效的运行机制。会议原则同意市财政局提出的暂行办法。确定:①财政局要抓紧开展业务培训,让各级各部门了解和明晰政府采购操作、运行程序和流程,进一步规范政府采购行为。②各相关部门要认真履行职责,落实各自责任,加强对采购代理机构监管,对违法失信供应商、采购代理机构、评审专家及经营异常企业、重大税收违法案件当事人等,列入“黑名单”,并清出寿光市场。③ 公共资源交易中心负责,加强对招标代理机构的规范管理,确保其依法依规开展工作。④要适时对政府采购“管采分离”管理暂行办法进行运行结果评估,根据评估情况,对管理办法及时修改完善。⑤ 财政局要尽快制定招投标“评定分离”办法,报市政府研究。
三是听取市财政局局长田太卿关于加强镇街区增收节支工作十条意见情况的汇报。会议原则同意市财政局提出的意见建议。确定:①财政局要抓紧组织对财政所长进行培训,使各镇(街区)全面了解和掌握财税增收节支的政策要求。②财政局牵头,及时修改完善各镇街区财税考核办法,保证与加强镇街区增收节支工作十条意见相匹配。③要堵塞税收征管漏洞,加强入库级次管理,严禁跨镇街转移税款。
四是听取市经信局局长张国峰关于化工生产企业“四评级一评价”情况的汇报。会议认为,运用好“四评级一评价”结果,对于促进寿光市化工企业转型升级,维护安全生产稳定大局具有积极作用。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①要严格按照“四评级一评价”结果分类处置好化工企业,坚定不移压减危化品企业数量,确保评级评价各项措施有效落实。②对采取关停措施的企业,以各镇(街区)为主,相关部门配合,妥善处理,采取兼并重组等措施,帮助企业平稳过渡。
③对规范发展的企业,在搞好问题整改的基础上,引导企业加快转型升级,进一步做大做强,全面提升化工产业发展层次。④对新上化工项目,工业项目联席会议负责,提高准入门槛,从严把关。以后除规模大、技术先进、前景广阔的项目外,原则上不再新上化工项目。⑤张中山牵头,统筹抓好上述各项工作,确保落实到位。
五是听取市经信局局长张国峰关于散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案情况的汇报。会议认为,开展散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作是省政府、潍坊市政府为优化能源供给结构, 提升空气质量,保障人民群众身体健康采取的一项重要措施。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①财政局负责,结合寿光市实际,对奖补政策统筹把关,确保政策的一致性。②张中山牵头,学习潍坊各县(市区)的经验做法,及时掌握其工作进展,指导全市工作有序开展。
【第5次市政府常务会议】 3月8日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第5次市政府常务会议。一是听取市史志办主任刘志强关于城区企业外迁后土地开发有关政策情况的汇报。会议认为, 实施城区企业外迁,对提升寿光市市容市貌整体水平,改善城区人居环境具有重要意义。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。确定:①市政府办公室负责,细化城区企业外迁后土地开发有关政策,进一步界定城区小型企业的范围、类型等具体内容,确保可行性。②对城区外迁企业用地开发, 要本着“谁受益、谁补偿”的原则,由市财政和所在街道按收益分配比例承担前期拆迁补偿资金。
二是听取市环保局局长韩家迅关于对全市燃煤小锅炉实施“清零”行动情况的汇报。会议认为,实施燃煤小锅炉“清零”行动,是贯彻落实上级关于大气污染防治工作决策部署的重要举措,对降低全市燃煤型污染、改善提升环境质量具有重要意义。会议原则同意市环保局提出的意见建议。确定:①环保局负责,结合寿光市实际,统筹考虑奖补政策,确保与前期开展的禁燃区燃煤锅炉治理政策保持一致。②参照潍坊市的范围,成立寿光市燃煤小锅炉“清零”行动工作领导小组,加快各项工作推进。③住建局负责,推进“镇村通”天然气工作,在管道未覆盖区域,按照省发改委《加快推进天然气利用发展的指导意见》(鲁发改能源
〔2017〕84号)文件要求,鼓励使用CNG、LNG等方式实现“煤改气”,保证燃煤小锅炉“清零”工作顺利推进。
三是听取市环保局局长韩家迅关于2017年度寿光市深化“三八六”环保行动工作情况的汇报。会议认为,深化“三八六”环保行动,对加快寿光市绿色发展,解决环境突出问题,推进生态美丽寿光建设具有重要意义。会议原则同意市环保局提出的意见建议。确定:环保局负责,进一步加强与涉及具体任务的各镇街区和相关部门对接,确保任务目标实事求是、操作性强。
【第6次市政府常务会议】 4月28日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第6次市政府常务会议。一是听取市发改局、经信局、统计局、商务局、农业局、住建局、金融办、财政局关于第一季度经济运行情况的汇报。会议认为,2017年,面对错综复杂的经济形势,全市上下积极作为,落实新发展理念,推动转型发展,一季度经济运行稳中向好的态势比较明显。工业主要指标全面回升,规模以上工业企业完成总产值、主营业务收入、利润、利税均实现较快增长,特别是骨干企业正向拉动作用显著。固定资产投资态势良好,项目开工数量明显增多,项目质量不断提升。进出口贸易在较高基数上实现了较快增长,财政保障能力进一步增强,金融不良贷款余额、不良贷款率实现双减少。但是,寿光市经济发展仍然面临结构优化压力大, 新上项目受能评、环评指标制约严重,工业企业发展不平衡,财政金融压力大等诸多不确定因素的影响。确定:①咬住项目建设不放松。坚持把项目建设作为经济发展的重中之重,对尚未开工的项目, 要帮助企业尽快开工;已开工的项目,要着力帮助企业解决难题,确保项目顺利推进。②狠抓结构优化不停步。加大对以八大百亿级产业为代表的新兴产业的培育力度,改变重工业比例过高的问题。③ 加快新旧动能转换求突破。扎实落实好李克强总理考察山东时的重要讲话精神和一季度全省经济社会发展形势分析会议精神,着力研究新旧动能转换这一重要课题,把加快新旧动能转换当作统领经济发展的重大工程来抓。市政府办公室要围绕全市新旧动能转换课题,抓紧组织调研,摸清全市底子,提出合理化意见建议,为推进全市新旧动能转换提供参考。④守住安全稳定底线不动摇。始终把安全生产放在突出位置,扎实开展好“安全生产固本强基年”各项活动,确保安全生产不出任何问题。要深入落实中央政治局4月25日第四十次集体学习会议精神,密切关注、妥善处置金融风险点,决不能使这些金融风险点发展成为区域性、系统性的金融风险,坚决维护全市金融稳定。⑤市政府办公室、发改局配合,抓紧形成第一季度全市经济运行情况汇报,提交市委研究。
二是听取市经信局、发改局、科技局关于八大百亿级产业情况的汇报。会议指出,抓好八大百亿级产业发展,对优化产业结构,实现产业升级具有重大意义。确定:①市政府办公室负责,与市委办公室搞好沟通,结合换届后市级领导的变化,对八大百亿级新兴产业的包靠领导及时进行调整。② 市经信、发改、科技等责任部门要抓紧与包靠领导汇报产业发展情况,建议各包靠领导近期研究所包靠产业2017年的发展思路和措施,推动各个产业健康发展。③要加快推进各产业重点项目建设,张中山牵头,对泰汽集团与航天科工集团二院206所合作项目、威能环保电源项目、侯镇高分子产业园项目、富康生物医药项目、新加坡金鹰国际集团并购鲁丽集团等重点项目,要一抓到底、抓出成效;各推进小组也要靠前服务,跟踪落实,确保项目尽快取得实效。④要坚持问题导向,市政府办公室对各个产业项目存在的问题进行梳理汇总,建立工作台账,尽快分解落实到相关部门,确保各个项目加快推进。
三是听取市环委会办公室主任韩家迅关于在全市开展环保问题大排查情况的汇报。会议认为, 开展环保问题大排查,有利于及时发现、整改环保方面存在的隐患和问题,确保全市环保工作落实到位。会议原则同意市环委会办公室提出的意见建议。确定:①李建文牵头,尽快召开会议对环保问题大排查工作进行安排部署。②对发现的问题,能及时解决的要立即解决;对暂不具备解决条件的, 要摸清底数,及时掌控动态,提前做好应对预案。
四是听取市住建局局长崔维川关于城区小区物业管理职责界定情况的汇报。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①市公安局、环保局、市场监管局、城管执法大队负责,按照责任单位清单分工,在居民、物业企业对各类违规行为劝阻无效,并向有关部门报告时,及时对违规行为进行查处。②乔日升牵头,住建局负责,尽快将街道、部门、物业企业等物业管理职责落实到位,并组织搞好业务培训。③各街道负责,督促辖区内各小区成立业主委员会。④市住建局负责,对城区小区物业管理职责进行修改完善,细化明确业主委员会的主体责任,进一步提升寿光市物业管理工作水平。
【第7次市政府常务会议】 5月5日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第7次市政府常务会议。一是集体学习潍坊市市长李宽端在潍坊市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上的讲话。会议指出,潍坊市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议是在潍坊正处于转型发展、新旧动能转换、确立区域竞争优势的关键时期召开的一次重要会议。会议总结了政府系统自身建设和廉政建设取得的成绩,分析了存在的问题和不足,对加强政府自身建设,全面推进工作落实,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。围绕“责任、作风、落实、廉洁”主题,提出提升“五种能力”、突出“五个重点”等一系列新观点、新要求,对引导各级各部门牢记职责使命,担负起建设重任,履行好职责,进一步提高政府工作水平具有重要指导意义。会议确定,各级各部门要对会议提到的问题对号入座,对会议提到的工作对照看齐, 对会议提到的要求对标落实。①各分管市长、相关部门要抓紧向上对接新旧动能转换重大工程。当前,新旧动能转换已经成为全省经济发展的一号工程,省政府确定“10+1”支撑项目和10个重点专项调研课题,筹划建立“四新四化”项目库,潍坊也要谋划一批重大的平台、重点基础设施和产业项目,这对寿光市来讲是一次重大机遇,相关部门要认真谋划,抓紧到上级对口部门对接,列出寿光市重点项目,争取尽可能多的纳入省、潍坊市项目盘子。市政府办公室负责,5月12日前就相关部门向上对接情况进行调度,汇总掌握项目对接情况。②张振城牵头,市委、市政府“两办”参与,以潍坊市10月下旬或11月上旬观摩点评为契机,推进全市项目建设,尽快确定好观摩项目,强化资源倾斜,有针对性地进行调度,确保项目成效。③参照潍坊市政府工作规则,进一步修订完善寿光市政府工作规则,确保政府各项工作更加规范、有序。④市监察局负责,尽快制定印发2017年政府廉政工作要点, 把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入, 提高政府系统廉政建设水平。
二是听取市住建局局长崔维川关于《寿光市农村环境卫生保洁清运考核办法(试行)》情况的汇报。会议认为,制定出台寿光市农村环境卫生保洁清运考核办法,对于进一步理顺环卫工作体制, 提高全市城乡环境卫生管理水平具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①要加大农村环境卫生保洁清运随机抽查力度,掌握真实情况,发现问题不足,确保考核结果精准有效。
②市住建局牵头,各镇(街区)配合,加大对大棚废弃物乱倾乱倒问题的执法力度,加强宣传引导, 对问题突出的给予曝光。③住建局负责,加强行业领域的安全生产监管。市公安局负责,加大对机动车超员、超载等违法行为的查处力度,实行严管重罚,维护良好的道路交通安全秩序。
【第8次市政府常务会议】 5月24日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第8次市政府常务会议。一是听取市环保局、交通局、公路局、住建局、水利局有关负责人关于潍坊市生态环境综合整治动员大会精神落实情况的汇报。会议认为,深入贯彻落实潍坊市生态环境综合整治动员大会精神,推进大气污染治理等各项工作,对全面提升寿光市环境质量具有重要意义。会议原则同意市环保局、交通局、公路局、住建局、水利局提出的意见建议。确定:①市环保局、交通局、公路局、住建局、水利局分别负责,就实施方案(意见)进一步征求相关部门意见并修改完善。每个方案(意见) 都要列出配档表,明确工作任务、责任单位和时间节点。②市政府办公室牵头,筹备召开全市生态环境综合整治动员大会。③明确领导责任,成立寿光市生态环境综合整治领导小组,其中交通环境整治由乔日升牵头,市交通局、公路局负责组织实施; 城乡环境提升专项整治、城市违法建设治理、房屋征迁清零行动由乔日升牵头,市住建局负责组织实施;大气污染整治由李建文牵头,市环保局负责组织实施;“河长制”由王丽君牵头,市水利局负责组织实施。④加强工作督导,参照潍坊市的做法, 市政府有关领导成员,每人带领一个小组,采取“四不两直”的方式进行督导,每月集中调度一次情况。⑤报社、电视台负责,在媒体上开设专栏, 加大宣传力度,营造浓厚氛围。⑥加大奖惩考核力度,将该项工作列入2017年度对市直有关部门和各镇(街区)的综合考核。⑦乔日升负责,明确重点道路两侧绿化美化工作的牵头单位。⑧王丽君负责,统筹安排好“河长制”工作涉及的人员调配、工作经费等问题。
二是听取市委组织部常务副部长卢法贵关于寿光市精英人才创业计划实施办法情况的汇报。会议原则同意市委组织部提出的意见建议。确定:①进一步明确精英人才和创业项目评定程序,对人才、项目要严格把关,确保入选的都是高层次人才和高精尖项目。②细化完善股权投资资金使用和监管办法,研究制定项目收益与资金投入相匹配的约束机制,确保政策取得实效。
三是听取市人社局局长汪秀丽关于寿光市高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员创新创业管理办法情况的汇报。会议原则同意市人社局提出的意见建议。确定:人社局负责,对取得一定职业资格人员到中介机构工作或兼职问题进行界定,明确组织、人社部门的审批程序,进一步细化完善管理办法后,提交市委常委会研究。
四是听取市人社局局长汪秀丽关于认定市管企业负责人基本年薪基数情况的汇报。会议原则同意市人社局提出的意见建议。确定:①市人社局负责,参照潍坊市做法,进一步明确市管企业主要负责人基本年薪预发标准、副职负责人基本年薪系数等事项,确保市管企业负责人薪酬制度科学合理。
②国资办负责,抓紧制定市管企业经营业绩考核办法,明确国有企业负责人的绩效年薪、任期激励收入分配标准。
五是听取市发改局副局长董朝军关于淘汰煤电落后产能实施方案情况的汇报。会议确定:①张振城牵头,李建文参与,组织市发改、经信、环保等部门,到江阴等地考察学习淘汰煤电落后产能方面的经验做法。②借鉴外地经验,统筹考虑长远规划、企业实际、上级政策等因素,科学合理确定淘汰煤电落后产能工作实施方案后,再提报市政府研究。
六是听取市经信局局长张国峰关于寿光市促进化工产业转型升级发展意见情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①要将安全、环保作为化工项目建设和发展的先决条件,明确新上项目的安全、排放标准。②统筹考虑化工企业安全生产、实际贡献等因素,规范化工企业兼并主体,确保兼并重组质量。③规范化工企业技改升级程序,现有化工企业实施技改项目,必须经市化工产业转型升级联席会议审核把关后方可实施。④ 市安监局负责搞好论证,逐步提高化工企业安全标准化达标级别,对出现问题的中小企业、大型以上企业分公司等依法予以淘汰、关闭,确保安全生产形势稳定。
七是听取市经信局局长张国峰关于制定出台加强成品油市场监督管理工作意见情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①各有关部门要按照分工,落实责任,细化措施,抓好本部门分管领域内的各项工作。②张中山牵头,市经信局负责组织实施,相关部门密切配合,依法查处、严厉打击成品油市场各类违规建设和非法经营行为,维护成品油市场秩序和广大消费者合法权益。
【第9次市政府常务会议】 7月5日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第9次市政府常务会议。一是听取市投资促进局局长王振兴关于寿光市招商引资优惠政策和寿光市招商引资工作考核办法情况的汇报。会议认为,招商引资是促进经济社会发展的重要手段,制定出台招商引资优惠政策,修改完善招商引资工作考核办法,对于深入推进产业强市,加快建设品质寿光具有重要意义。确定:① 张中山牵头,投资促进局负责,参照潍坊市办法, 进一步修改完善寿光市招商引资优惠政策,提交市政府研究。②市投资促进局负责,根据会议提出的意见,对招商引资工作考核办法进一步修改完善。
二是听取市交通局局长卜庆华关于寿光市发展共享单车情况的汇报。会议认为,共享单车作为一种新型低碳出行方式,对于优化城市公共交通体系,满足群众短途交通需求,提升品质寿光建设水平具有重要意义。会议原则同意市交通局提出的意见建议。确定:①乔日升牵头,成立共享单车领导小组,研究制定共享单车项目实施方案,统筹解决推进过程中出现的问题,从严做好共享单车管理工作。②市交通局、住建局、规划局、城管执法大队等单位共同负责,提前谋划好共享单车停车点的选址工作。
三是听取市行政审批制度改革办公室主任陈希廷关于公立医院法人治理结构建设工作情况的汇报。会议指出,公立医院法人治理结构建设是医疗卫生体制改革的重要环节,对于提升公立医院管理和运营规范化水平,推动公立医院科学发展具有重要意义。会议原则同意市编办提出的意见建议。确定:①进一步完善寿光市公立医院法人治理结构建设实施方案,提交市委研究,通过后正式印发。② 张振城负责,市事业单位改革领导小组办公室牵头,相关部门参与,建立公立医院法人治理结构建设联席会议制度,定期调度工作进度,协调解决遇到的问题。③适时召开改革部署推进会议,对公立医院法人治理结构建设工作进行安排部署,加大工作推进力度,确保在上级规定时间内完成改革任务。
四是听取市教育局副局长凌绪刚关于延长镇街薄弱学校建设奖补政策情况的汇报。会议认为,改善学校办学条件,彻底消除薄弱学校,为全市适龄学生提供良好的学习环境,对进一步提升全市教育均衡发展水平具有重要意义。会议原则同意市教育局提出的意见建议。确定:将镇街薄弱学校建设奖补政策延长到2018年底,确保2018年底前,在全市范围内彻底消除薄弱学校。2018年底以后,不再执行该政策。
五是听取市委改革办副主任陈沂涛关于国有林场深化改革和健康发展意见情况的汇报。会议认为,搞好国有林场改革,对于促进公益林建设及国有资产保值增值具有重要意义。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:①王丽君牵头,市林业局、林海集团及机械林场负责,相关部门按照分工要求搞好配合,按照积极稳妥的原则推进国有林场改革,实现单位、企业内部平稳过渡,确保社会稳定。②市国有林场改革要严格按照上级及寿光市相关政策推进,确保政策的严肃性;对改革过程中出现的问题,要按照规范程序研究解决。③市机械林场、林海集团负责,加强内部管理,做到社会效益与经济效益有机统一,在管理好公益林的同时,确保国有资产保值增值。④市林业、组织、人社、国资等部门负责,加强对机械林场、林海集团的管理、指导及监督,确保改革后机械林场和林海集团的健康运行。
【第10次市政府常务会议】 7月19日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第10次市政府常务会议。一是听取市经信局局长张国峰关于兑现2016 年度工业转型发展意见有关奖励情况的汇报。会议认为,实施工业转型发展奖励考核,有利于提高全市工业企业转型发展的积极性,对加快全市工业转型升级具有重要意义。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①市经信局负责,按照奖励考核程序,会同相关部门进一步审核授奖企业情况, 确保考核结果科学合理、真实准确。②市财政局负责,抓紧对全市涉企奖励政策进行研究,按照“上级有明确要求和标准、对企业具有明显正向激励效果”的原则进行整合,确保能够真正调动企业的积极性,有利于全市经济发展。
二是听取古城街道党工委书记付乐启关于经济开发区提升发展工作情况的汇报。会议认为,进一步提升经济开发区的承载力和带动力,对落实潍坊市“项目建设年”要求,推动寿光市实现更高层次发展具有重要意义。会议原则同意经济开发区提出的意见建议。确定:①市编办、人社局负责,按照程序为经济开发区增加事业编制;经济开发区要做好人员调配,调整理顺管理体制。②市编办、政务服务中心负责,对适宜下放的审批事项进行梳理,最大限度地将权力下发至经济开发区,经济开发区要做好承接权力下放的准备工作。③市财政局负责,研究将经营性资产和基础设施项目打包捆绑,做好经济开发区PPP项目谋划运作。④市财政局负责,加强对经济开发区的业务指导,帮助其建立规范的运营公司,以市场化手段做好运营管理工作。⑤市国土局负责,为集中供热项目调剂部分土地计划指标;经济开发区负责,加快集中供热项目建设进度。⑥经济开发区负责,列出闲置低效利用土地清单,市交通、财政、防控办等单位配合做好处置工作。⑦市商务局负责,加强与潍坊市商务局对接,确保经济开发区考核结果实事求是、客观公正。
三是听取市统计局局长庞清滨关于2017年上半年群众满意度电话访问情况的汇报。会议认为, 开展群众满意度电话访问,对进一步了解全市民生工作情况,掌握当前存在问题,推动工作整改和提升有重要意义。会议原则同意市统计局提出的意见建议。确定:①要正确对待访问结果,虚心接受群众对全市工作的评判,把群众反映问题作为今后工作的整改重点。②市统计局负责,对照群众反映问题列出清单,分解到各责任单位;各责任单位要逐项明确具体整改措施,抓好问题整改。③要强化舆论引导,建立全方位的正面宣传机制,加大干群直联等群众工作力度,做好沟通交流,进一步提高群众满意度。④市政府各分管负责人要对照问题,加强分管领域的工作调度,督促问题整改到位;市府办、督查局负责,针对问题整改情况,10月份集中搞一次专项督查,确保群众反映的问题得到有效解决。
【第11次市政府常务会议】 7月31日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第11次市政府常务会议。一是听取市政府办公室、统计局、发改局、经信局、商务局、农业局、住建局、财政局、金融办、国税局、地税局关于上半年经济运行情况的汇报。会议认为,2017年,全市上下围绕“深入推进产业强市,加快建设品质寿光”的总目标,扎实推进新旧动能转换,上半年财政收入和企业利润增幅较大,居民收入持续加强,经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势。会议原则同意各有关部门提出的意见建议。确定:①要牢牢抓住新旧动能转换重大机遇。各经济主管部门要围绕新旧动能转换,抓紧筛选确定全市重点园区、重点平台、重大工程及重点项目,加大对8个百亿级新兴产业的培育力度,着力发展金融、物流等低能耗、高产出的现代服务业,逐步改变寿光市经济发展对传统产业依赖过重的现状。②要着力提高行政审批效率。各部门要尽快制定出台行政审批提速办法, 从宏观层面到每个部门都要制定具体措施,以高效的行政审批为全市经济发展大局服务。③要抓住项目建设不放松。要着力推进存量项目,特别是全市58个重点项目的建设进度;要加大精准招商力度, 进一步充实项目库,为全市经济发展提前做好谋划。④要抓好安全生产和环境保护工作。市政府分管负责人要加强调度督导,突出抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产整治和化工产业转型升级行动,确保安全生产形势稳定;要以迎接国家环保督查为契机,对照发现的环保问题,扎实开展整改,实行销号制,确保按期全部解决到位。⑤要高度重视金融安全。要妥善处理金融风险点,尤其要抓住当前经济回暖的好形势,着力解决一批金融风险历史遗留问题,金融办、经信局、防控办负责, 做好工作指导。
二是听取市安委会办公室主任马家义关于全市安全生产工作情况的汇报。会议认为,2017年全市上下扎实开展安全生产“固本强基年”活动,强力推进各项措施落实,全市安全生产形势总体稳定。会议原则同意市安委会办公室提出的意见建议。确定:①加强烟花爆竹监管,市安委会办公室负责, 法制办配合,制定出台文件,按照法定程序划定烟花爆竹禁售区域。②各镇(街区)负责,在辖区内开展消防领域安全评估,对评估不合格或未进行消防安全评估的单位责令停产停业,移交行业主管部门挂牌督办;羊口镇、侯镇要尽快完成全国重点镇消防专项规划,其他镇要将消防规划纳入城镇规划,稻田、纪台、化龙、上口、营里、台头等6个镇要尽快配齐消防车辆,完成专职消防队达标任务。
③市安委会办公室、教育局负责,建立校车监管中心,学习外地校车管理先进经验,研究制定寿光市校车规范化管理办法。④市安委会办公室牵头,各镇(街区)属地负责,全面开展停产企业专项整治行动,建立监管台账,加强日常巡查,督促企业落实主体责任,消除安全隐患。⑤各镇(街区)和负有安全生产监督管理职能的部门,要将特殊作业安全管理纳入本辖区、本行业的安全发展规划,加强特殊作业人员教育培训,强化安全意识,提高安全水平。⑥羊口镇、侯镇、田柳镇负责,按照化工园区“五个一”的标准要求,制定详细工作方案,加快推进园区规范化建设,提高园区运行管理水平。
三是听取市审改办主任陈希廷关于寿光市探索相对集中行政许可权改革有关情况的汇报。会议认为,开展相对集中行政许可权改革,对提高行政审批效率、推动全市经济社会发展具有重要意义。会议原则同意市编办提出的意见建议。确定:①市编办负责,选择相对成熟、社会反应强烈、矛盾集中、成效明显的审批事项先行试点,注重总结经验,成熟后逐步将其他事项纳入改革范围。②市编办牵头,理顺部门职责关系,做好行政审批局组建的前期工作;相关部门配合,做好与上级各对口部门的业务对接工作,确保转报上级审批的事项流转顺畅。
【第12次市政府常务会议】 8月8日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第12次市政府常务会议。会议听取市政务服务中心管理办公室主任王利关于投资项目审批全面提速意见情况的汇报。会议认为,全面推进行政审批提速、提高行政审批效能,是加快新旧动能转换的重要举措,对深化寿光市行政审批制度改革、进一步优化政务服务环境具有重要意义。会议原则同意市政务服务中心管理办公室提出的意见建议。确定:①各级各部门要进一步深化认识,将行政审批提速作为贯彻落实上级深化“放管服”改革工作要求的重要内容,把认识和行动统一到上级部署上来,打造行政审批服务“洼地”。②各审批职能部门要对标全省行政审批先进地区,补短板、促落实,力争做到全省县级审批时限最短、环节最少、效率最高。③市政务办负责, 利用电视台、报社等新闻媒体开设行政审批提速专栏,组织各审批职能部门逐个向社会公开承诺,接受社会监督;组织开展好学习培训,提高基层工作人员业务水平,扩大基层知晓率。④市政务办负责,与考核办对接,健全完善考核办法,加大对各审批部门、各镇(街区)审批和代办服务等方面的工作考核力度。⑤市委巡察办、软环境办公室负责,全面开展审批提速全程跟踪督查,对工作不到位的,严肃追责问责,倒逼工作推进。⑥市政务办牵头,进一步修改完善意见内容,提交市委研究; 抓紧研究制定《“最多跑一次”改革实施方案》等配套文件,尽快提交市政府研究。
【第13次市政府常务会议】 8月30日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第13次市政府常务会议。一是听取市委组织部副部长葛树涛关于《寿光市精英人才创业计划实施办法》等人才政策制定情况的汇报。会议指出,制定出台寿光市精英人才创业计划实施办法等人才政策,有利于进一步鼓励和吸引高端精英人才来寿光创业发展,对加快寿光市新旧动能转换、推动人才强市、产业强市战略向更深层次发展具有重要意义。会议原则同意市委组织部提出的意见建议。确定:①市委组织部负责, 与投资促进局对接,通盘考虑,研究制定招才引智与招商引资相衔接的考核办法。②要对引进的人才严格把关,确保真正引进一批层次高、带动能力强的优秀人才,发挥人才项目引领作用。③要进一步完善“精英人才创业计划”和“双百计划”扶持政策,避免财政直接补贴的办法,注重运用市场化手段,更多地采取财政发起基金、股权投资等扶持措施。④对潍坊科技学院引进一流人才实施细则,要统筹考虑硕士点申请工作要求,做好衔接工作;对引进人才的配偶安置问题,在编人员由市里统筹, 其他人员由潍坊科技学院妥善解决。
二是听取市发改局局长李建东关于寿光市“产业强市”规划编制情况的汇报。会议认为,编制“产业强市”建设五年规划和三年行动计划,是贯彻落实潍坊市十二次党代会精神,加快“四个城市”建设的重要举措,对加快培育经济发展新动能、构建现代产业新体系具有重要意义。会议原则同意市发改局提出的意见建议。确定:①市发改局、经信局、商务局、知识产权局、农业局等部门负责,进一步研究地区生产总值、规模以上工业、贸易、重点服务业数量、年度发明专利授权量、农产品质量安全检测总体合格率等产业强市指标、目标,既要实事求是,又要体现寿光市经济发展水平。②各责任单位要认真研究“产业强市”规划, 结合各自职能,进一步提出意见建议,确保规划更加科学可行。
三是听取市发改局局长李建东关于寿光市“品质城市”规划编制情况的汇报。会议指出,建设“品质”城市是加快新旧动能转换、推进经济转型升级、提高城市发展质量和提升群众幸福感的内在要求。会议原则同意市发改局提出的意见建议。确定:①市发改局牵头,参照潍坊市品质城市建设规划,进一步细化明确相关指标和内容。要本着实事求是的原则,进一步梳理确定各类投资项目,特别是对政府性投资项目,要统筹考虑,合理制定计划。②各责任单位要认真研究“品质城市”规划, 结合各自职能,进一步提出意见建议,确保规划更加科学可行。
四是听取市住建局党委委员杨波关于下步城市建设管理工作建议情况的汇报。会议认为,进一步提高城市建设管理水平,建立健全长效工作机制, 对于巩固寿光市“两城”创建成果,破解城市建设管理体制机制存在的短板和瓶颈具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①市住建局负责,进一步细化责任事项,明晰责任具体落实部门。乔日升牵头,市规划、住建、公安、市场监管等部门负责,要针对涉及的城市建设管理问题,尽快拿出具体解决办法,成熟一个报市政府研究一个,推动工作开展。②对城市建设管理中存在的老旧小区改造、城市亮化等问题,要本着实事求是、量力而行的原则,注重采取使用市场化的手段逐步解决,避免财政兜底的办法。③市委宣传部负责,加大寿光市城市依法管理等工作宣传力度,传播正能量,塑造寿光市执法队伍良好形象。④市规划局负责,以后审批住宅小区等城建项目时,要把停车位和公厕建设作为基本要件,一并纳入规划审批范围。市住建局负责,针对城市停车问题,利用空闲地块、车流量小的道路等区域划设公共停车位、临时停车位;同时,探索组建停车公司,运用市场化的办法,缓解停车难问题。⑤数字城管升级改造,要利用现有的智慧城市中心机房、随手拍等软件、硬件设施,打造更加集约、高效的城市监管与服务平台。
五是听取市经信局局长张国峰关于2017年煤炭消费减量替代工作实施方案情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:①市经信局负责,相关部门配合,进一步细化完善工作实施方案和各项政策,及早做好与企业的沟通对接,推动工作顺利开展。②市环保、经信、发改等部门负责,尽快开展淘汰落后煤电机组、燃煤小锅炉、耗煤企业机组(锅炉)等工作的统计摸底,为推动相关工作提供依据。③市统计局负责,与上级部门对接,妥善解决联盟原料煤消费量问题。
六是听取市财政局局长田太卿关于进一步提高财政收入质量建议情况的汇报。会议原则同意市财政局提出的意见建议。确定:市财政局负责,市国税、地税等部门配合,拓展新兴税源,落实好财政征收各项措施,进一步提高财政收入质量。
【第14次市政府常务会议】 10月11日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第14次市政府常务会议。一是听取市发改局局长李建东关于《寿光市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理办法》编制情况的汇报。会议认为,制定出台《寿光市守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理办法》,对于推动诚信寿光建设,构建社会信用体系,营造诚信的社会环境具有重要意义。会议原则同意市发改局提出的意见建议。确定:①张振城牵头,市发改局负责,成立信用体系建设领导小组或联席会议,定期就守信联合激励和失信联合惩戒工作任务向相关部门进行分解,尽快推动相关工作开展。②市发改局负责,详细列出需要出台的配套制度和实施细则,明确任务分工和时间节点;市法院、公安、住建等8个相关部门,分别按照任务分工,针对分管领域,尽快出台配套细则,确保《办法》落地见效、发挥作用。③市发改局负责,利用电视台、报社、微信公众号等新闻媒体对信用信息体系建设进行解读,加大奖惩措施宣传,营造诚信的社会氛围。
二是听取市国土局局长刘国明关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制实施意见情况的汇报。会议原则同意市国土局提出的意见建议。确定:市国土局负责,各相关部门配合,抓好贯彻落实。
三是听取市科技局局长孙永乐关于国家高新区创建情况的汇报。会议认为,开展国家高新区创建工作,对加快寿光市新旧动能转换,推进供给侧结构性改革,提升科技创新水平具有重要意义。会议原则同意市科技局提出的意见建议。确定:①张中山牵头,市科技局、经济开发区负责,抓好国家高新区创建各项工作。②市财政局、科技局负责,做好对井冈山市的对口帮扶工作。
四是听取市国资办主任王新海关于市属国有企业管理体制改革情况的汇报。会议认为,开展市属国有企业管理体制改革,对于规范国有企业管理, 促进国有企业健康发展具有重要意义。会议原则同意市国资办提出的意见建议。确定:①规范和厘清国资部门与行业主管部门对国有企业的管理职责, 确保实现国有企业管理“产权清晰、运行规范、监管有序、保值增值”的工作目标。②市国资办负责,按照《关于深化市属国有企业改革的意见》等13个文件要求,进一步规范国有企业监管,明确具体任务和时间节点,确保市属国有企业尽快走上规范化发展道路。③适时召开市属国有企业改革发展会议,对国有企业管理、改革发展等工作进行全面安排部署。
【第15次市政府常务会议】 10月24日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第15次市政府常务会议。一是听取市统计局、发改局、经信局、商务局、农业局、住建局、财政局、金融办关于前三季度经济运行情况的汇报。会议认为,2017年全市上下围绕“品质寿光建设”这一总目标,扎实推进“四个城市”建设和新旧动能转换,第三季度经济运行延续上半年“总体平稳、稳中向好”的发展态势。第四季度经济工作重点是全力以赴稳增长,加快推进新旧动能转换,千方百计破解要素制约,扎实做好重大风险防控,确保到年底,银行业贷款较年初不出现负增长,贷款不良率不高于潍坊的平均水平,重点企业不出现金融风险问题,强化农产品质量安全监管,持续推进审批提速,市政府各分管负责人要提前论证、谋划好各分管领域明年的重点工作、重点项目,明确具体推进措施,为下步发展打下更加坚实的基础。
二是听取市统计局局长庞清滨关于寿光市统计工作整改方案、加强统计基层基础建设提高统计数据质量意见情况的汇报。会议认为,统计是政府决策的基础和前提,必须本着实事求是的原则,高度重视,正确对待,提升统计工作质量。会议原则同意市统计局提出的意见建议。确定:①要规范统计工作。针对统计工作中存在的问题,要进一步明确整改措施,抓好整改落实,全方位规范提升统计工作,确保统计数据质量。②要形成齐抓共管的工作格局。张振城牵头,统计局搞好协调,各有关部门分工负责,形成工作合力,共同抓好统计问题的整改落实。③市编办负责,加快工作进度,确保今周内镇街区统计力量全部配备到位。
三是听取市农安办主任尹国美关于寿光市蔬菜质量安全监管责任及问责办法(试行)和寿光市外来蔬菜质量安全监督管理暂行办法情况的汇报。会议认为,制定出台寿光市蔬菜质量安全监管责任及问责办法和寿光市外来蔬菜质量安全监督管理暂行办法,对于厘清蔬菜质量安全监管责任,消除监管盲区,维护寿光市蔬菜品牌形象具有重要意义。会议原则同意市农安办提出的意见建议。确定:①要将蔬菜质量安全作为寿光的生命线,从维护整个寿光形象和声誉的高度,抓好蔬菜质量安全监管。② 市农业局、市场监管局负责,要提高质量监管水平和市场准入门槛,细化工作措施和质量标准,探索在外地蔬菜流通环节采用标签注明产地和检测信息等措施,规范外来蔬菜质量监管,全面提升农产品质量安全监管水平。③相关部门、各镇(街区)、经营主体都要履职尽责;执法部门对影响蔬菜质量安全的违规违法行为要严管重罚;以后凡出现造成影响的蔬菜质量安全事件,监察部门要严肃问责, 在全市形成蔬菜质量安全监管的高压态势。④王丽君牵头,适时召开全市蔬菜质量安全监管会议,从严落实监管部门、各镇(街区)、村“两委”的责任,营造全市上下齐抓共管的良好氛围。
【第16次市政府常务会议】 12月5日上午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第16次市政府常务会议。一是听取市住建局局长崔维川关于城区成片老旧小区改造实施办法情况的汇报。会议认为,实施城区成片老旧小区改造,对改善寿光市老旧小区居民的住房条件和生活环境,从根本上解决老旧小区管理问题,提升城市整体形象,巩固发展文明城市创建成果具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①市住建局负责,本着严谨、细致的原则,进一步明确老旧小区改造范围, 梳理完善改造政策,合理制定工作计划,确保实施办法更加规范可行。②市财政局负责,成立城区成片老旧小区改造政府基金,通过多种形式开展融资,采取垫资拆迁、市场化运作推进城区成片老旧小区改造工作。③每个成片改造老旧小区都成立专门指挥部,具体负责改造意愿征询、制定改造方案等相关工作。
二是听取市住建局局长崔维川关于房地产开发项目竣工综合验收备案办法(试行)有关情况的汇报。会议认为,实行房地产开发项目竣工综合验收备案,有利于规范房地产开发建设行为,提升开发项目的整体质量,保障购房户的合法权益。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:市住建局负责,进一步充实完善房地产开发项目竣工综合验收备案办法,统筹将停车位、小区公共用房等内容纳入综合验收内容,强化项目配套设施建设,提升开发项目整体品质。
三是听取市住建局局长崔维川关于开展存量房交易资金监管工作实施意见情况的汇报。会议认为,开展存量房交易资金监管,对于规范寿光市存量房交易市场秩序,维护交易双方合法权益,保障交易资金安全具有重要意义。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:市住建局负责,严格按照实施意见要求,认真抓好贯彻落实。
四是听取市住建局局长崔维川关于居住小区违法建设整治情况的汇报。会议认为,实施城区居住小区违法建设整治,对于解决城市小区私搭乱建问题,规范物业管理和改善居民生活环境具有积极作用。会议原则同意市住建局提出的意见建议。确定:①住建局负责,按照坚决杜绝增量、妥善处置存量的原则,进一步细化和规范整治办法。②乔日升牵头,相关部门配合,对城区小区进行摸底调查,建立无业主委员会、无物业小区登记台账,择期召开专门会议,明确包靠部门,协助和指导各小区建立业主委员会和选聘物业,建立长效管理机制。
五是听取市委改革办副主任陈沂涛关于组建市养老服务集团意见情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:张振城牵头,召集相关部门,进一步明确各部门责任分工,尽快进入改革程序。
六是听取市委改革办副主任陈沂涛关于组建市农业发展集团意见情况的汇报。会议原则同意市委改革办提出的意见建议。确定:市委改革办负责, 按照意见要求加快集团组建,尽早开展工作。
七是听取市经信局局长张国峰关于落实2017 年钢铁行业去产能奖补政策情况的汇报。会议原则同意市经信局提出的意见建议。确定:市财政局负责,按照上级要求和相关程序做好去产能奖补工作。
【第17次市政府常务会议】 12月26日下午,赵绪春市长在市政府201会议室主持召开第17次市政府常务会议。一是听取市政府研究室主任温海涛关于2018年民生实事项目初选情况的汇报。会议认为, 民生实事是政府保障和改善民生的重要抓手,实行民生实事项目人大代表票决制,对于提升公众参与度,提高民生实事质量具有重要作用。会议原则同意市政府办公室提出的意见建议。确定:①市财政局负责,按照“尽力而为、量力而行”的原则,对民生实事项目进行论证把关,确保民生实事切合实际,对上级有明确标准要求的项目,要严格按照上级规定标准执行。②张振城牵头,市政府办公室负责,进一步优化完善民生实事项目,确保选精选准、表述准确。
二是听取市委组织部副部长葛树涛关于双百计划人选项目有关情况的汇报。会议认为,高端人才是提高全市创新活力,加快新旧动能转换的关键。会议原则同意市委组织部提出的意见建议。确定:①按时拨付第四批双百计划人才扶持资金。②市委组织部负责,在实施好“双百计划”的同时,进一步研究制定相应监管办法,加强日常监管和条款约束,提高扶持资金使用效率,确保入选的高端人才真正发挥作用。
三是听取市编办主任马千里关于全市综合行政执法体制改革情况的汇报。会议原则同意市编办提出的意见建议。会议确定:①市编办负责,吸收借鉴先进地区好的经验、做法,细化完善执法单位的职能界定、执法权限等具体细节,尽量避免综合执法部门与行业主管部门的监管盲区和交叉执法问题。②按照程序做好综合行政执法体制改革相关工作。
四是听取市安委会办公室主任、安监局局长马家义关于2017年安全生产“固本强基年”重点工作完成情况的汇报。会议认为,2017年全市上下扎实开展安全生产“固本强基年”活动,强力推进各项措施落实,全市安全生产形势总体稳定。会议原则同意市安委会办公室提出的意见建议。确定:① 市编办负责,统筹考虑镇街区安监人员配备问题, 确保安监人员的专业化程度。②市安委会办公室负责,高度关注安全生产领域的新问题、新情况,特别是“煤改气”领域的安全问题,管控好安全风险。③市安委会办公室负责,抓紧梳理谋划明年工作,明确对重大工艺改进和生产流程调整时必须进行安全评估,研究切实可行的办法,进一步压实企业主体责任,确保全市安全生产形势持续稳定。
五是听取市盐务局局长丁孝博关于北京“麦盐网”情况的汇报。会议原则同意市盐务局提出的意见建议。确定:市盐务局负责,进一步完善相关扶持政策和约束条件,支持企业做大做强,推动盐业产业优化升级。
会议还对当前重点工作进行安排。