巡察工作
【管理机构】 2016年12月，寿光市委巡察工作机构经市编委批复设立，在潍坊率先组建巡察机构。设市委巡察工作领导小组办公室（简称巡察办）， 为市委巡察工作领导小组日常办事机构，列入市委工作部门序列，设在市纪委，主要承担全市巡察工作的统筹协调、组织指导、联络督察、政策研究、制度建设、监督管理、服务保障等工作。巡察办为正科级规格，核定行政编制4人，配备主任1人，副主任1人。设有5个市委巡察组，在领导小组领导下承担巡察任务。每个巡察组核定行政编制3人，各配备组长1人，正科级领导职务，不占用巡察组行政编制，在原部门列编；各配备副组长1人，为副科级领导职务。从全市各级党政干部中选拔建立巡察组长、副组长和专业人员3个人才库。
【建章立制】 2017年，在潍坊率先建立县级党委巡察制度，市委出台《关于建立市委巡察制度的实施意见》，主要内容有巡察工作的指导思想、基本原则，规定巡察的对象范围、主要任务和方式方法，明确巡察机构设置和工作职责，建立健全领导体制和工作机制。制定《十四届寿光市委巡察工作规划（2017-2021年）》和《十四届寿光市委2017年巡察工作计划》，确立十四届市委五年任期内实现巡察全覆盖的目标任务。编印《寿光市巡察工作指南》，规范巡察工作流程以及反馈、移交、督促整改、信访处理等工作办法，使整个巡察工作有章可循、有规可依。制定《关于开展村级巡察工作的实施意见》，着眼于加强基层基础，探索开展村级巡察。市纪委牵头建立组织、公安、检察院等有关部门巡察发现问题查处整改联席会议制度，形成线索移交、过程督促、结果反馈的长效协作机制。9月， 出台《关于建立市委巡察机构与有关部门协作配合机制的意见》，就巡察前提供有关情况、巡察中加强协作配合、巡察后办理移交事项等作出规范。
【工作推进】 2017年，根据市委巡察统一部署和巡察工作年度计划安排，坚持常规巡察与专项巡察相结合，有序推进巡察工作。及时完成四轮常规巡察和一轮专项巡察，对7个市直部门单位、15个重点村进行常规巡察，对审批服务事项和精准扶贫领域进行专项巡察，配合潍坊市委第四巡察组对圣城街道进行了联合巡察。巡察中坚持围绕中心，服务大局，聚焦重点工作，突出问题导向，精准选定巡察对象，有针对性地开展巡察监督。第一轮，针对企业、群众反映强烈的行政审批提速缓慢、审批服务效率不高等问题，对市政务服务中心机关党委进行常规巡察，对进驻中心的各类审批服务事项进行专项巡察。发现并梳理主动作为意识差、审批机制不完善、部门授权不到位、便民措施不到位等10个方面重点问题，对巡察发现的9个边巡边改问题和16个其他问题及时移交有关部门进行整改，均全部整改完毕并在《寿光日报》发布整改情况。第二轮、第三轮，针对农村基层存在的突出问题，围绕加强基层组织建设和年底村级换届工作，探索开展村级巡察。对全市975个行政村进行综合分析，从纪检、组织、维稳、信访、经管等部门及各镇（街区）推荐上报的121个建议巡察村中梳理出信访量较大、群众反映问题较集中、班子软弱涣散的15个重点村，按照“试点先行、分步推进”的原则，分两轮完成巡察。共入户走访215户，个别谈话696人次，受理群众来信来电286件，共发现乡村党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和作风建设方面问题131个，立案8起，查处8人。第四轮，选取与惠农、民生密切相关的农业、畜牧、民政、农机、林业、科技等6个市直部门（单位）进行巡察，重点指出执行上级决策部署有偏差、议事决策不规范、抓党建工作不深入、主体责任落实不到位等方面问题135 个，移交问题线索22条。围绕社保资金、教育助学资金、危房改造资金3大类16项扶贫资金开展扶贫领域专项检查，共入户走访594户，查阅档案2350卷， 梳理出教育助学资金发放不规范等问题12个，发现问题线索62个。10月，开展精准扶贫专项巡察，对14个镇（街区）省定贫困村扶贫产业项目收益分配、贫困户帮扶及脱贫落实、建档立卡贫困户精准识别及清退等进行巡察监督，共计走访1724户，发现政策执行不到位、作风不严不实、工作机制不完善等方面问题46个，移交问题线索40条。设立12388 扶贫领域专线举报电话，安排专人24小时值守，及时受理扶贫领域信访举报，对举报、专项检查、精准巡察中发现的问题线索快查快结。2017年，共查处扶贫领域违规违纪问题11起20人。配合潍坊市委巡察四组对圣城开展巡察。
【成果运用】 2017年，在压实责任、解决问题、督促整改上下功夫，确保巡察发现的问题解决彻底，巡察反馈的意见整改落实到位，巡察成果的运用实现最大化。突出以下看上，层层落实责任。对巡察发现的问题，注重从落实管党治党责任上挖掘病根，从各级党组织和党员干部政治站位、思想意识、作风建设层面剖析根源。村级巡察和精准扶贫专项巡察反馈，由市委副书记牵头召开会议，向镇（街区）党（工）委集中通报，明确镇（街区）党委承担整改主体责任。市直部门巡察情况向市级分管领导通报，有关问题向主管部门移交，由市级分管领导牵头解决重点问题，主管部门研究落实整改措施。突出举一反三，严格自查自纠。对每轮巡察发现的问题进行分析研判，抽出面上存在的共性问题，责成各镇（街区）、市直各部门（单位）对照剖析，自查自纠。村级巡察梳理出10个方面的共性问题，责成各镇（街区）党（工）委对全市975个行政村进行全面排查整改。结合潍坊市市县联合巡察组对圣城街道的巡察情况，梳理共性问题向各镇（街区）党（工）委书记当面交接，提出整改要求。梳理第四轮巡察市直部门（单位）发现的共性问题，下发全市各部门（单位），开展自查自纠。突出跟踪问效，强化督导落实。督促市政务服务中心改进审批模式，完善运行机制，提高审批效率， 群众满意率达99%以上。坚持即知即改、边巡边改，巡察过程中督促被巡察单位整改问题51个。联合市委组织部对村级巡察整改落实和自查自纠情况进行督导检查，下发督查通报。15个重点村整改落实情况在《寿光日报》整版进行了公示。
巡察工作
巡察工作
【管理机构】 2016年12月，寿光市委巡察工作机构经市编委批复设立，在潍坊率先组建巡察机构。设市委巡察工作领导小组办公室（简称巡察办）， 为市委巡察工作领导小组日常办事机构，列入市委工作部门序列，设在市纪委，主要承担全市巡察工作的统筹协调、组织指导、联络督察、政策研究、制度建设、监督管理、服务保障等工作。巡察办为正科级规格，核定行政编制4人，配备主任1人，副主任1人。设有5个市委巡察组，在领导小组领导下承担巡察任务。每个巡察组核定行政编制3人，各配备组长1人，正科级领导职务，不占用巡察组行政编制，在原部门列编；各配备副组长1人，为副科级领导职务。从全市各级党政干部中选拔建立巡察组长、副组长和专业人员3个人才库。
【建章立制】 2017年，在潍坊率先建立县级党委巡察制度，市委出台《关于建立市委巡察制度的实施意见》，主要内容有巡察工作的指导思想、基本原则，规定巡察的对象范围、主要任务和方式方法，明确巡察机构设置和工作职责，建立健全领导体制和工作机制。制定《十四届寿光市委巡察工作规划（2017-2021年）》和《十四届寿光市委2017年巡察工作计划》，确立十四届市委五年任期内实现巡察全覆盖的目标任务。编印《寿光市巡察工作指南》，规范巡察工作流程以及反馈、移交、督促整改、信访处理等工作办法，使整个巡察工作有章可循、有规可依。制定《关于开展村级巡察工作的实施意见》，着眼于加强基层基础，探索开展村级巡察。市纪委牵头建立组织、公安、检察院等有关部门巡察发现问题查处整改联席会议制度，形成线索移交、过程督促、结果反馈的长效协作机制。9月， 出台《关于建立市委巡察机构与有关部门协作配合机制的意见》，就巡察前提供有关情况、巡察中加强协作配合、巡察后办理移交事项等作出规范。
【工作推进】 2017年，根据市委巡察统一部署和巡察工作年度计划安排，坚持常规巡察与专项巡察相结合，有序推进巡察工作。及时完成四轮常规巡察和一轮专项巡察，对7个市直部门单位、15个重点村进行常规巡察，对审批服务事项和精准扶贫领域进行专项巡察，配合潍坊市委第四巡察组对圣城街道进行了联合巡察。巡察中坚持围绕中心，服务大局，聚焦重点工作，突出问题导向，精准选定巡察对象，有针对性地开展巡察监督。第一轮，针对企业、群众反映强烈的行政审批提速缓慢、审批服务效率不高等问题，对市政务服务中心机关党委进行常规巡察，对进驻中心的各类审批服务事项进行专项巡察。发现并梳理主动作为意识差、审批机制不完善、部门授权不到位、便民措施不到位等10个方面重点问题，对巡察发现的9个边巡边改问题和16个其他问题及时移交有关部门进行整改，均全部整改完毕并在《寿光日报》发布整改情况。第二轮、第三轮，针对农村基层存在的突出问题，围绕加强基层组织建设和年底村级换届工作，探索开展村级巡察。对全市975个行政村进行综合分析，从纪检、组织、维稳、信访、经管等部门及各镇（街区）推荐上报的121个建议巡察村中梳理出信访量较大、群众反映问题较集中、班子软弱涣散的15个重点村，按照“试点先行、分步推进”的原则，分两轮完成巡察。共入户走访215户，个别谈话696人次，受理群众来信来电286件，共发现乡村党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和作风建设方面问题131个，立案8起，查处8人。第四轮，选取与惠农、民生密切相关的农业、畜牧、民政、农机、林业、科技等6个市直部门（单位）进行巡察，重点指出执行上级决策部署有偏差、议事决策不规范、抓党建工作不深入、主体责任落实不到位等方面问题135 个，移交问题线索22条。围绕社保资金、教育助学资金、危房改造资金3大类16项扶贫资金开展扶贫领域专项检查，共入户走访594户，查阅档案2350卷， 梳理出教育助学资金发放不规范等问题12个，发现问题线索62个。10月，开展精准扶贫专项巡察，对14个镇（街区）省定贫困村扶贫产业项目收益分配、贫困户帮扶及脱贫落实、建档立卡贫困户精准识别及清退等进行巡察监督，共计走访1724户，发现政策执行不到位、作风不严不实、工作机制不完善等方面问题46个，移交问题线索40条。设立12388 扶贫领域专线举报电话，安排专人24小时值守，及时受理扶贫领域信访举报，对举报、专项检查、精准巡察中发现的问题线索快查快结。2017年，共查处扶贫领域违规违纪问题11起20人。配合潍坊市委巡察四组对圣城开展巡察。
【成果运用】 2017年，在压实责任、解决问题、督促整改上下功夫，确保巡察发现的问题解决彻底，巡察反馈的意见整改落实到位，巡察成果的运用实现最大化。突出以下看上，层层落实责任。对巡察发现的问题，注重从落实管党治党责任上挖掘病根，从各级党组织和党员干部政治站位、思想意识、作风建设层面剖析根源。村级巡察和精准扶贫专项巡察反馈，由市委副书记牵头召开会议，向镇（街区）党（工）委集中通报，明确镇（街区）党委承担整改主体责任。市直部门巡察情况向市级分管领导通报，有关问题向主管部门移交，由市级分管领导牵头解决重点问题，主管部门研究落实整改措施。突出举一反三，严格自查自纠。对每轮巡察发现的问题进行分析研判，抽出面上存在的共性问题，责成各镇（街区）、市直各部门（单位）对照剖析，自查自纠。村级巡察梳理出10个方面的共性问题，责成各镇（街区）党（工）委对全市975个行政村进行全面排查整改。结合潍坊市市县联合巡察组对圣城街道的巡察情况，梳理共性问题向各镇（街区）党（工）委书记当面交接，提出整改要求。梳理第四轮巡察市直部门（单位）发现的共性问题，下发全市各部门（单位），开展自查自纠。突出跟踪问效，强化督导落实。督促市政务服务中心改进审批模式，完善运行机制，提高审批效率， 群众满意率达99%以上。坚持即知即改、边巡边改，巡察过程中督促被巡察单位整改问题51个。联合市委组织部对村级巡察整改落实和自查自纠情况进行督导检查，下发督查通报。15个重点村整改落实情况在《寿光日报》整版进行了公示。