扶贫工作
【管理机构】 寿光市扶贫开发领导小组办公室（简称市扶贫办）设立于2015年12月，是寿光市扶贫开发领导小组的日常工作部门。寿光市扶贫开发领导小组由党委、政府主要负责人任组长，列为党委议事协调机构。整合市有关部门（单位）扶贫职责，组建市扶贫开发领导小组办公室。领导小组办公室独立运行，工作人员集中办公。设主任1人，由市委办公室副主任兼任，副主任1人，2017年借调人员5人。领导小组办公室主任、副主任职数由市编委单列，仅限于脱贫攻坚期间使用。
【产业扶贫】 利用财政扶贫专项资金做好扶贫产业项目。2017年，共运作扶贫专项资金445.5万元， 带动社会资本140.5万元。市扶贫办通过资金注入， 固定收益分红模式，进行项目运作，集中用于农业扶贫产业项目建设。其中，总投资325万元，建设寿光市扶贫蔬菜产业园二期工程；总投资261万元，建设寿光市扶贫葡萄产业园。
扶贫产业项目坚持走“品牌化”战略。2017 年，市扶贫蔬菜产业园、扶贫葡萄产业园均已注册品牌商标。蔬菜产业园的“禹王”商标已获得绿色认证。11月25日，寿光市扶贫蔬菜产业园顺利签约入驻江苏省江阴华西农副产品交易中心，设立扶贫蔬菜产业园华西蔬菜直供店。
承办全省蔬菜产业精准扶贫现场会。2017年5月12日，省扶贫办在寿光市召开全省蔬菜产业精准扶贫现场会，观摩学习寿光市蔬菜产业发展的典型经验和有效做法，通报2017年度产业扶贫项目进展情况，安排部署项目推进工作。全省现场会在寿光市召开，展示了寿光市蔬菜产业精准扶贫的丰硕成果。
做好扶贫产业收益分配。2016年，寿光市共建设扶贫蔬菜产业园、扶贫养殖小区两个市级示范项目，到2017年初共产生扶贫收益47万元，扶贫收益的47万元均已全部安全发放。组织有省定贫困村的10个镇（街区），将2016年度村级扶贫产业收益完成分配工作。
【扶贫问题整改】 2017年，在2016年建档立卡贫困户基本脱贫的基础上，坚持以问题为导向，开展对已脱贫建档立卡贫困户巩固提升和对贫困退出问题的整改工作。一是认真完成对督查情况的整改， 对各级督查情况建立整改台账，各镇（街区）分工包靠，将问题逐一分解落实到帮扶责任小组和帮扶责任人，限时整改，共发放督查通报25期。二是组织第三方机构对全市建档立卡贫困户进行全覆盖评估工作。三是由市扶贫办成立3个工作组，开展全市范围内的入户核查工作，共入户走访疑似未脱贫贫困户414户。四是为2016年脱贫退出的建档立卡贫困户逐户建立起贫困户认可签字的收益台账，摸清贫困户的真实收益情况。五是对贫困户退出材料进行逐户核查，提出整改意见170余条，发放整改通知书15份。六是组织各镇（街区）逐户制定帮扶措施， 建立工作台账，并将责任分解到人，实行贫困户脱贫销号制度。
【兜底脱贫工作】 市扶贫办根据贫困户收益台账，在产业收益兜底的同时，通过镇（街区）对达不到脱贫标准的贫困户进行兜底保障，共兜底资助贫困户332户，合计资助资金103249元。继续提高农村低保、五保供养标准，保障困难群众基本生活， 做好农村低保线与贫困线“两线合一”工作。做好低保与扶贫政策衔接，确保寿光市低保标准高于省定扶贫线。对全市疑似达不到3900元的低保户，进行认真审核排查，对确认的19户低保户按程序进行调整。按照出台的《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。
【“三保障”工作】 教育保障。市扶贫办充分发挥教育帮扶作用，全面实施教育扶贫全覆盖，协调市教育局对学前到大学阶段的267名建档立卡贫困学生实施教育资助全覆盖，2017年共计发放助学金4732.56万元；为110名建档立卡贫困学生发放“雨露计划”补助资金33万元；对90名准大学生发放“泛海助学”资金45万元。
医疗卫生保障。按照“一站式”结算要求， 联系市卫计局、市人社局及相关医疗机构建立医疗救助一站式结算服务系统，将2016年度的1724户、3247人建档立卡贫困户全部纳入医疗救助一站式结算服务系统。
住房安全保障。筹措资金，推进危房改造工作，与市住建局成立危房勘察组，根据镇（街区） 上报疑似危房情况，逐户摸排，对排查出的危房户落实改造资金，进行危房改造。全年共改造危房71 户，其中2016年度建档立卡贫困户47户。
【金融扶贫】 2017年，创新模式做好金融扶贫， 充分发挥小额扶贫信贷在脱贫攻坚中的作用，通过变更贷款模式，免掉担保程序，创新金融扶贫机制，带动贫困户脱贫。共计为有融资需求的57户贫困户发放“富民农户贷”264.5万元；为2家企业发放“富民生产贷”1337万元，带动268个贫困户脱贫增收。
【社会扶贫】 建设“扶贫爱心超市”。2017年10 月19日，潍坊市首家“扶贫爱心超市”在寿光市揭牌成立。市扶贫办创新“扶贫超市”运营模式，采取“超市+公益组织”的服务模式进行运作，主要依托“寿光扶贫”微信供需平台，为建档立卡贫困户提供生产、生活、技术、信息等爱心服务。主要功能是接收政府、社会和个人捐赠，通过公开透明的平台公示流程对贫困群众实施救助。至年底，共计接收扶贫物资捐赠折合人民币39.4万元；共开展各类形式的走访慰问活动22次，惠及建档立卡贫困户100 余户。
建设“扶贫车间”。2017年10月19日，在双王城牛头镇村建成首家“扶贫车间”，与引进的纺织、草编、加工制作等劳动密集型企业对接，让众多的贫困户、弱势群体获得在家门口挣钱的机会， 帮助实现就业增收脱贫。至12月底，共建成扶贫车间3个，涉及服装、草编、拖鞋加工制作，带动古城街道、台头镇等800余名残疾人、农村闲置妇女就业脱贫。
社会公益组织开展帮扶活动。引导市志愿者协会、蒲公英等公益组织开展“青春扶贫?志愿同行”“牵手1+1关爱”等优秀公益品牌扶贫爱心活动，让众多贫困人口感受到社会的温暖。
【扶贫协作】 2017年4月，与聊城市莘县对接， 通过政府搭台企业唱戏的协作方式，引导企业与莘县对接。寿光市选派4名挂职干部组建的寿光驻莘县扶贫协作工作组正式进驻莘县，实现扶贫协作工作常态化、长效化。至年底，寿光市与莘县已签订政府、镇（街区）、部门、村级间扶贫协议39项， 企业间扶贫协议6项，落地企业4家，协议合作投资4500万元，吸收贫困户就业95人，党政干部交流4人次，培训莘县农民1.5万人次，为莘县贫困户提供就业岗位550个。
【动态调整】 坚持“零差错”标准，做好贫困人口动态调整。按照《山东省贫困人口动态调整管理办法》要求，自2017年11月1日起组织全市1500多名镇（街区）干部对2014年之后的16296户、31825名建档立卡贫困户逐户进行信息采集，坚持用“零差错”标准做好贫困人口动态调整工作。贫困人口调整识别过程严格落实“两评议、两公示、一比对、一公告”（村民代表会议进行2次评议、村内进行2次公示、与市有关部门单位进行信息比对、最后进行公告）制度，确保识别退出工作严谨规范。至年底，该项工作已全部完成，全市共有5996户、8899 人脱贫仍享受扶贫开发政策，12户、28人为返贫及新纳入贫困户。
扶贫工作
扶贫工作
【管理机构】 寿光市扶贫开发领导小组办公室（简称市扶贫办）设立于2015年12月，是寿光市扶贫开发领导小组的日常工作部门。寿光市扶贫开发领导小组由党委、政府主要负责人任组长，列为党委议事协调机构。整合市有关部门（单位）扶贫职责，组建市扶贫开发领导小组办公室。领导小组办公室独立运行，工作人员集中办公。设主任1人，由市委办公室副主任兼任，副主任1人，2017年借调人员5人。领导小组办公室主任、副主任职数由市编委单列，仅限于脱贫攻坚期间使用。
【产业扶贫】 利用财政扶贫专项资金做好扶贫产业项目。2017年，共运作扶贫专项资金445.5万元， 带动社会资本140.5万元。市扶贫办通过资金注入， 固定收益分红模式，进行项目运作，集中用于农业扶贫产业项目建设。其中，总投资325万元，建设寿光市扶贫蔬菜产业园二期工程；总投资261万元，建设寿光市扶贫葡萄产业园。
扶贫产业项目坚持走“品牌化”战略。2017 年，市扶贫蔬菜产业园、扶贫葡萄产业园均已注册品牌商标。蔬菜产业园的“禹王”商标已获得绿色认证。11月25日，寿光市扶贫蔬菜产业园顺利签约入驻江苏省江阴华西农副产品交易中心，设立扶贫蔬菜产业园华西蔬菜直供店。
承办全省蔬菜产业精准扶贫现场会。2017年5月12日，省扶贫办在寿光市召开全省蔬菜产业精准扶贫现场会，观摩学习寿光市蔬菜产业发展的典型经验和有效做法，通报2017年度产业扶贫项目进展情况，安排部署项目推进工作。全省现场会在寿光市召开，展示了寿光市蔬菜产业精准扶贫的丰硕成果。
做好扶贫产业收益分配。2016年，寿光市共建设扶贫蔬菜产业园、扶贫养殖小区两个市级示范项目，到2017年初共产生扶贫收益47万元，扶贫收益的47万元均已全部安全发放。组织有省定贫困村的10个镇（街区），将2016年度村级扶贫产业收益完成分配工作。
【扶贫问题整改】 2017年，在2016年建档立卡贫困户基本脱贫的基础上，坚持以问题为导向，开展对已脱贫建档立卡贫困户巩固提升和对贫困退出问题的整改工作。一是认真完成对督查情况的整改， 对各级督查情况建立整改台账，各镇（街区）分工包靠，将问题逐一分解落实到帮扶责任小组和帮扶责任人，限时整改，共发放督查通报25期。二是组织第三方机构对全市建档立卡贫困户进行全覆盖评估工作。三是由市扶贫办成立3个工作组，开展全市范围内的入户核查工作，共入户走访疑似未脱贫贫困户414户。四是为2016年脱贫退出的建档立卡贫困户逐户建立起贫困户认可签字的收益台账，摸清贫困户的真实收益情况。五是对贫困户退出材料进行逐户核查，提出整改意见170余条，发放整改通知书15份。六是组织各镇（街区）逐户制定帮扶措施， 建立工作台账，并将责任分解到人，实行贫困户脱贫销号制度。
【兜底脱贫工作】 市扶贫办根据贫困户收益台账，在产业收益兜底的同时，通过镇（街区）对达不到脱贫标准的贫困户进行兜底保障，共兜底资助贫困户332户，合计资助资金103249元。继续提高农村低保、五保供养标准，保障困难群众基本生活， 做好农村低保线与贫困线“两线合一”工作。做好低保与扶贫政策衔接，确保寿光市低保标准高于省定扶贫线。对全市疑似达不到3900元的低保户，进行认真审核排查，对确认的19户低保户按程序进行调整。按照出台的《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。
【“三保障”工作】 教育保障。市扶贫办充分发挥教育帮扶作用，全面实施教育扶贫全覆盖，协调市教育局对学前到大学阶段的267名建档立卡贫困学生实施教育资助全覆盖，2017年共计发放助学金4732.56万元；为110名建档立卡贫困学生发放“雨露计划”补助资金33万元；对90名准大学生发放“泛海助学”资金45万元。
医疗卫生保障。按照“一站式”结算要求， 联系市卫计局、市人社局及相关医疗机构建立医疗救助一站式结算服务系统，将2016年度的1724户、3247人建档立卡贫困户全部纳入医疗救助一站式结算服务系统。
住房安全保障。筹措资金，推进危房改造工作，与市住建局成立危房勘察组，根据镇（街区） 上报疑似危房情况，逐户摸排，对排查出的危房户落实改造资金，进行危房改造。全年共改造危房71 户，其中2016年度建档立卡贫困户47户。
【金融扶贫】 2017年，创新模式做好金融扶贫， 充分发挥小额扶贫信贷在脱贫攻坚中的作用，通过变更贷款模式，免掉担保程序，创新金融扶贫机制，带动贫困户脱贫。共计为有融资需求的57户贫困户发放“富民农户贷”264.5万元；为2家企业发放“富民生产贷”1337万元，带动268个贫困户脱贫增收。
【社会扶贫】 建设“扶贫爱心超市”。2017年10 月19日，潍坊市首家“扶贫爱心超市”在寿光市揭牌成立。市扶贫办创新“扶贫超市”运营模式，采取“超市+公益组织”的服务模式进行运作，主要依托“寿光扶贫”微信供需平台，为建档立卡贫困户提供生产、生活、技术、信息等爱心服务。主要功能是接收政府、社会和个人捐赠，通过公开透明的平台公示流程对贫困群众实施救助。至年底，共计接收扶贫物资捐赠折合人民币39.4万元；共开展各类形式的走访慰问活动22次，惠及建档立卡贫困户100 余户。
建设“扶贫车间”。2017年10月19日，在双王城牛头镇村建成首家“扶贫车间”，与引进的纺织、草编、加工制作等劳动密集型企业对接，让众多的贫困户、弱势群体获得在家门口挣钱的机会， 帮助实现就业增收脱贫。至12月底，共建成扶贫车间3个，涉及服装、草编、拖鞋加工制作，带动古城街道、台头镇等800余名残疾人、农村闲置妇女就业脱贫。
社会公益组织开展帮扶活动。引导市志愿者协会、蒲公英等公益组织开展“青春扶贫?志愿同行”“牵手1+1关爱”等优秀公益品牌扶贫爱心活动，让众多贫困人口感受到社会的温暖。
【扶贫协作】 2017年4月，与聊城市莘县对接， 通过政府搭台企业唱戏的协作方式，引导企业与莘县对接。寿光市选派4名挂职干部组建的寿光驻莘县扶贫协作工作组正式进驻莘县，实现扶贫协作工作常态化、长效化。至年底，寿光市与莘县已签订政府、镇（街区）、部门、村级间扶贫协议39项， 企业间扶贫协议6项，落地企业4家，协议合作投资4500万元，吸收贫困户就业95人，党政干部交流4人次，培训莘县农民1.5万人次，为莘县贫困户提供就业岗位550个。
【动态调整】 坚持“零差错”标准，做好贫困人口动态调整。按照《山东省贫困人口动态调整管理办法》要求，自2017年11月1日起组织全市1500多名镇（街区）干部对2014年之后的16296户、31825名建档立卡贫困户逐户进行信息采集，坚持用“零差错”标准做好贫困人口动态调整工作。贫困人口调整识别过程严格落实“两评议、两公示、一比对、一公告”（村民代表会议进行2次评议、村内进行2次公示、与市有关部门单位进行信息比对、最后进行公告）制度，确保识别退出工作严谨规范。至年底，该项工作已全部完成，全市共有5996户、8899 人脱贫仍享受扶贫开发政策，12户、28人为返贫及新纳入贫困户。