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人口控制

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【基层管理工作】 2017年,寿光市共出生22704人,合法生育率为97%,较2016年同比增长22.13%,其中二孩出生16986例、同比增长39.5%; 出生人口性别比为106.7;生育登记覆盖率100%。3 月,制定出台《2016—2017年度人口和计划生育目标管理责任书》及考核办法,市委、市政府分别与15处镇(街区)、38个职能部门签订人口和计划生育目标管理责任书。将计划生育工作作为干部选拔任用、评先树优和推选“两代表一委员”的重要条件,全年共审核把关3396人次。在村“两委”换届中,计划生育作为“十二不准”“十二不宜”审查项,自12月9日起,共对全市4900余名党支部候选人、6500余名村委会候选人进行计生把关。2月, 对全市15处镇(街区)的1000余名镇村计生干部进行业务培训,增强依法行政、文明执法意识和能力,提倡代理服务、网上办理计生业务,更好地为育龄群众提供服务。发挥卫生计生机构整合后的资源优势,将原来以单纯查环查孕为主的育龄妇女透孕查活动与孕产妇保健、“两癌”筛查、15—49岁妇女保健咨询与健康指导、健康查体等公共卫生项目相结合,以镇(街区)为单位组织育龄妇女到所在卫生院进行健康查体。2017年,各镇(街区)育龄妇女查体率均达到95%以上,累计查环45.6万人次、查孕12.9万人次,全年财政补贴293万元。及时出台《关于规范外迁企业计划生育管理有关问题的意见》,顺利完成对新华印业、华源凯马、富康制药、蔬菜产业集团等6个企业的计划生育管理移交, 理顺了育龄妇女管理。同时,完成全省人口出生动态监测抽样调查和全国生育状况抽样调查工作。

【宣传教育】 2017年,依托《寿光日报?健康寿光》周刊、寿光电视台健康在线栏目和网站、微信等新媒体平台,针对不同的受众群体,打造区域融媒体体系。在第18届国际蔬菜博览会上设置“健康?运动”展览区,普及健康的生活理念和科学孕育知识,共接待游客1万余人次,发放妇幼健康手册2.3万余套。依托“寿光民声”集中答复百姓关于计生政策的诉求,全年网上答复按时办结率和满意度均达到100%。组建寿光市卫生计生网络舆情队伍, 各医疗卫生单位和镇(街区)计生办都明确1名分管领导并有专人负责,全系统网评员队伍共46人,全年未发生计划生育舆情事件。利用人口文化大院、宣传车、宣传栏、标语口号、宣传明白纸等载体多形式宣传计划生育基本国策,同时在政务大厅、便民服务大厅设立服务窗口、咨询平台,提供一站式办证服务。

【优质服务】 2017年,继续落实已婚育龄妇女统计管理制度,公开生育登记及再生育审批制度办证服务事项,实行首接负责、一次性告知等制度,简化办事流程,强化便民服务措施,通过入户采集、办事采集、服务采集等方式,动态掌握群众婚、孕、育登记信息。继续实行以“镇街卫生院查体服务”为主的透孕查模式,提升计划生育管理服务水平。推进基层计划生育管理规范化建设,乡村计划生育政务公开、村务公开、服务管理制度运行规范。建立并落实计划生育依法行政责任制和计划生育管理与服务民主监督制,将计生工作按期在政务公开、村务公开栏进行公示,接受广大干部群众实时监督,推动基层管理和服务工作规范化、法制化和科学化。

【流动人口计生管理】 2017年,寿光市共有在管全员流动人口1.8万人,其中流入人口6688人、流出人口11312人。工作中,坚持流动人口“三五四五”(即围绕精准化,抓好“三大环节”;推进均等化,落实“五同服务”;瞄准专业化,打造“四支队伍”;实现高效化,坚持“五措并举”)模式, 稳妥推进健康服务年“6+1”(“6”指开展6项活动,包括开展一次健康需求调研、组建一支志愿者队伍、开展一系列宣传倡导活动、开展一轮关怀关爱活动、提倡参与一项健身运动、培育一批流动人口健康家庭;“1”指各级创建一个流动人口计生协示范点)活动,关爱流动人口,建设培育流动人口健康家庭5个、健康示范学校1所、示范企业1个。国家卫计委确定圣城街道南前三里社区、建新社区为国家流动人口动态监测样本点,寿光市卫计局及时进行走访对接和培训,按时完成动态监测数据信息的走访采集、校验审核和录入工作,动态监测成绩在全国1290个县(市区)中并列第3名。督促各镇(街区)计生部门认真做好流动人口信息搜集、录入、提交和反馈工作,年度服务管理对象信息协查反馈率、避孕措施信息通报接收率、一孩生育登记信息通报接收率均达到100%。开展为期3个月的流入人口全面走访和清理核查,及时掌握最新流入人口基础信息。成立流动人口公共卫生计生服务均等化领导小组,开展“人口流动?健康同行”“世界精神日关注流动人口心理健康”等主题宣传活动, 组织局机关干部、医护志愿者团队、心理咨询师开展流动人口健康扶贫、农村留守儿童走访关爱活动,建立“爱心健康驿站”6处,发放帮扶救助资金和物品1万元,发放疾病防治健康手册760份、学生安全预防与自救知识读本120份。在流动人口密集的城市社区和镇(街区)中心街建立流动人口计生协会2个。优先落实流动人口中儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务,全市流动儿童预防接种率99%,流动人口传染病报告率和报告及时率100%,流动人口规范化电子建档率80%,流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率97%,流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率100%。

【信息化建设】 寿光市卫计局基于数据交换和共享平台,研发卫生计生业务一体化系统和“健康寿光”APP,通过网络融合、数据融合、业务融合, 整合卫生计生资源,实现身份证+虹膜双重认证的联网孕透查系统,在管育龄妇女在市内任何一家医院均可实现异地查体,市、镇(街区)、村三级管理服务人员均可通过手机APP实时掌握查体情况。实现与公共卫生孕期健康检查结果互认,在数据整合的基础上,整合随访业务。办事群众可通过健康寿光手机APP将证件拍照并上传个人信息后,由平台自动调取相关数据判断计生关系管理地,并分发到所属镇(街区)、村进行核实,确定后镇(街区) 级计生人员根据系统信息直接建立计生关系和进行生育登记,实现业务一键办理。在健康寿光手机APP开发寿光市母子健康手册模块,成功实现手册的电子化。该手册涵盖从婚姻登记开始到孩子出生6 岁后的所有卫生计生业务,包括唐氏筛查、孕前优生健康查体、疫苗接种等。

【计生利益导向】 2017年上半年,全市共有12552 人符合计划生育奖励扶助政策,发放奖扶金602.4万元;下半年有12541人符合政策,发放奖扶金601.2万元。按照省、潍坊市相关要求,寿光市特扶标准由每人每月的110元和135元提高到现在的每人每月400 元和640元。上半年全市共有444人符合政策,发放特扶金158.4万元;下半年全市有480人符合政策, 发放特扶金170.7万元。全年共对全市农村和城镇失业、下岗独生子女父母54491人发放独生子女父母奖励费310.9万元。