扶贫工作
【概况】 全市有省定贫困村40个，建档立卡贫困户23965户、50644人，其中2016年初经过精准再识别，共有建档立卡贫困户7185户、14608人，分布在全市14处镇街区611个行政村。至2017年年底，精准再识别的建档立卡贫困户全部脱贫、40个省定贫困村全部“摘帽”，目前，全市共有新识别和返贫贫困户303户、594人；继续享受政策的贫困户6928户，在潍坊市脱贫任务较重。
【重点工作】 2017年，安丘市扶贫工作，夯实脱贫根基，创新脱贫路径，确保扶贫效果。
夯实脱贫根基，精准识别扶贫对象 严格把牢精准识别各个关口，把贫困人口纳入退出细化为“精准识别八步法”，逐村调查、逐户摸底、逐人核查，实现贫困人口识别严格、操作规范、程序透明。对全市贫困村、贫困户信息实行“库档袋管理”三级管理，对扶贫对象的基本信息、需求信息、帮扶责任人、脱贫措施、收入明细等内容精细管理，及时跟进管理、严格核查把关，真正做到脱贫路径可靠、脱贫数据翔实。2016年底，全市共有33个省定贫困村顺利“摘帽”，4762户、9855人稳定脱贫，在聘请第三方退出评估验收时，无一户出现数字脱贫、虚假脱贫，无一户因精准识别出现信访问题。
创新脱贫路径，打好产业脱贫攻坚 按照“扶贫资金资产化、资产股份化”的思路，以“党支部+合作社”模式统领产业扶贫，把“有能力”的“扶起来”，“扶不了”的“带起来”，促进村集体与贫困户“双增收”。积极适应农产品消费升级需求，组织实施品牌农业提升“164”计划，打出新一轮农业结构调整、一二三产业融合发展、产地准出二维码追溯管理、农产品生产安全指数发布等一系列“组合拳”，让贫困群众更多的分享农业产业链增值收益。全市计划三年建成高效农业“万元田”80万亩、已落实32万亩，规划建设融合发展示范园122个、在建34个，带动了2600名贫困人口走上致富道路；以创建国家级新能源示范区为契机，成功申报了140兆瓦光伏扶贫项目，采取PPP模式建设2个140兆瓦集中式光伏电站，总投资12亿元，占地6800亩，年发电量1.8亿度，年收益1.97亿元，惠及5150个贫困户，户均年可增收3000元，是全省最大的光伏扶贫电站。整合扶贫资金、部门企业社会帮扶资金2000多万元，建设分布式光伏电站2708千瓦，年实现收益350万元，让2400名无劳动能力贫困户有了“阳光收入”，通过“一次输血”实现“长期造血”；以争创国家全域旅游示范市为抓手，加快推进留山古火山国家森林公园、歌尔庄园、林海花田、中国桃海等精品旅游项目，通过景区带村、能人带户促进脱贫增收。全市已建成农家乐示范村6个，其中省定贫困村4个，带动经营业户107家，拉动当地群众人均增收3000多元，1000多名贫困群众通过流转土地、兴办农家乐、景区务工实现致富增收；依托颐高电子商务产业园、“好品山东”安丘服务中心、阿里巴巴县级运营中心、京东电商产业园等平台，在镇街设立电子商务中心，社区、村居设立电商服务站，打通“消费品下乡”“农产品进城”双向流通渠道。设立1000万元的电商发展基金，扶持引导群众把农产品从线下单一销售搬到线上销售，带动贫困人口脱贫致富。全市已建成电商平台8个，电商企业发展到276家，网店1670家，涉农电商600多家，有256户贫困群众通过电商走上致富快车道；组织开展农业科技入户、新型职业农民培训、全民创业三项工程，增强贫困人口的自我发展能力。鼓励企业在贫困村设置加工点，发展“庭院经济”，让贫困户劳动力足不出户搞加工，实现农忙不误种植、农闲不误增收，全市有1100多名贫困群众实现了“家门口”就业增收。
发挥政策优势，扶贫对象精准受益 整合金融政策、建立专项资金唱主角、整合资金做补充、行业资金搞配套的扶贫资金统筹机制。2016年—2017年，累计投入各级财政扶贫资金1.5亿元。探索推出扶贫惠农“信保贷”“信用贷”“亲情贷”“阳光贷”4个信贷产品，为推进脱贫攻坚提供充足的资金支持。发放扶贫惠农系列贷款2657笔、3.1亿元，发放小额扶贫信贷资金682.5万元。同时对贫困户种植产品引入保险保障，仅2016年大葱价格保险就为贫困群众减少损失近200万元；落实惠民政策，始终把贫困群众的教育、医疗、住房、饮水安全等作为脱贫攻坚的底线保障，对贫困户学生从学前教育到高等教育实行资助全覆盖。2016年—2017年，共为全市776名建档立卡贫困学生发放助学金170多万元，雨露计划70.2万元，吸收社会助学150多万元；积极创建健康扶贫工作示范县，将建档立卡贫困人口全部纳入民政医疗救助范围，为14608名贫困人口免费缴纳基本医疗保险并购买商业医疗保险，启动实施镇村医疗机构标准化建设三年行动计划，建立“先诊疗后结算”绿色通道，完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度衔接机制。织密织牢社会保障网，将农村低保标准提高到每人每年3800元，对符合条件的贫困户实行应保尽保。为保障贫困户住房安全，市财政专门配套462万元，整合危房改造资金，实施贫困户住房改造、修缮500多户。结合城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造、农村危房改造等政策，对“一方水土养不起一方人”的村，根据群众意愿进行易地搬迁，彻底改善贫困群众生产生活条件。全市共启动建设新型农村社区33个，建成安置楼360栋，搬迁入住9000多户。投资120万元，对贫困村、贫困户的饮水问题全部进行改造，让群众喝上安全的饮用水。
精准整合资源，脱贫攻坚全员参与 选派60名精兵强将到20个省定贫困村和40个脱贫任务较重的村担任第一书记，市财政为每名第一书记配套扶贫资金10万元，派出单位配套资金不少于10万元，抓党建促脱贫，争资金引项目，推动村集体经济增收、贫困户脱贫。共争取帮扶资金1600多万元，引进实施扶贫项目76个；实行市级领导包乡镇、部门单位包村，组织市直部门和镇街区4748名机关党员干部成立1545个帮扶关爱小组，对全市所有贫困人口进行全覆盖式结对帮扶，共协调资金1100多万元，引进实施致富项目300多个，转移有劳动能力的贫困群众390多人；依托政府网站、微信平台等渠道，将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的帮扶意愿进行有效衔接，动员重点企业、义工组织、志愿服务者等社会力量，带着真情实感、拿出真金白银参与扶贫开发。累计接收社会捐助物品1.2万余件、捐款600多万元，惠及贫困群众1800多人。
扶贫工作
扶贫工作
【概况】 全市有省定贫困村40个，建档立卡贫困户23965户、50644人，其中2016年初经过精准再识别，共有建档立卡贫困户7185户、14608人，分布在全市14处镇街区611个行政村。至2017年年底，精准再识别的建档立卡贫困户全部脱贫、40个省定贫困村全部“摘帽”，目前，全市共有新识别和返贫贫困户303户、594人；继续享受政策的贫困户6928户，在潍坊市脱贫任务较重。
【重点工作】 2017年，安丘市扶贫工作，夯实脱贫根基，创新脱贫路径，确保扶贫效果。
夯实脱贫根基，精准识别扶贫对象 严格把牢精准识别各个关口，把贫困人口纳入退出细化为“精准识别八步法”，逐村调查、逐户摸底、逐人核查，实现贫困人口识别严格、操作规范、程序透明。对全市贫困村、贫困户信息实行“库档袋管理”三级管理，对扶贫对象的基本信息、需求信息、帮扶责任人、脱贫措施、收入明细等内容精细管理，及时跟进管理、严格核查把关，真正做到脱贫路径可靠、脱贫数据翔实。2016年底，全市共有33个省定贫困村顺利“摘帽”，4762户、9855人稳定脱贫，在聘请第三方退出评估验收时，无一户出现数字脱贫、虚假脱贫，无一户因精准识别出现信访问题。
创新脱贫路径，打好产业脱贫攻坚 按照“扶贫资金资产化、资产股份化”的思路，以“党支部+合作社”模式统领产业扶贫，把“有能力”的“扶起来”，“扶不了”的“带起来”，促进村集体与贫困户“双增收”。积极适应农产品消费升级需求，组织实施品牌农业提升“164”计划，打出新一轮农业结构调整、一二三产业融合发展、产地准出二维码追溯管理、农产品生产安全指数发布等一系列“组合拳”，让贫困群众更多的分享农业产业链增值收益。全市计划三年建成高效农业“万元田”80万亩、已落实32万亩，规划建设融合发展示范园122个、在建34个，带动了2600名贫困人口走上致富道路；以创建国家级新能源示范区为契机，成功申报了140兆瓦光伏扶贫项目，采取PPP模式建设2个140兆瓦集中式光伏电站，总投资12亿元，占地6800亩，年发电量1.8亿度，年收益1.97亿元，惠及5150个贫困户，户均年可增收3000元，是全省最大的光伏扶贫电站。整合扶贫资金、部门企业社会帮扶资金2000多万元，建设分布式光伏电站2708千瓦，年实现收益350万元，让2400名无劳动能力贫困户有了“阳光收入”，通过“一次输血”实现“长期造血”；以争创国家全域旅游示范市为抓手，加快推进留山古火山国家森林公园、歌尔庄园、林海花田、中国桃海等精品旅游项目，通过景区带村、能人带户促进脱贫增收。全市已建成农家乐示范村6个，其中省定贫困村4个，带动经营业户107家，拉动当地群众人均增收3000多元，1000多名贫困群众通过流转土地、兴办农家乐、景区务工实现致富增收；依托颐高电子商务产业园、“好品山东”安丘服务中心、阿里巴巴县级运营中心、京东电商产业园等平台，在镇街设立电子商务中心，社区、村居设立电商服务站，打通“消费品下乡”“农产品进城”双向流通渠道。设立1000万元的电商发展基金，扶持引导群众把农产品从线下单一销售搬到线上销售，带动贫困人口脱贫致富。全市已建成电商平台8个，电商企业发展到276家，网店1670家，涉农电商600多家，有256户贫困群众通过电商走上致富快车道；组织开展农业科技入户、新型职业农民培训、全民创业三项工程，增强贫困人口的自我发展能力。鼓励企业在贫困村设置加工点，发展“庭院经济”，让贫困户劳动力足不出户搞加工，实现农忙不误种植、农闲不误增收，全市有1100多名贫困群众实现了“家门口”就业增收。
发挥政策优势，扶贫对象精准受益 整合金融政策、建立专项资金唱主角、整合资金做补充、行业资金搞配套的扶贫资金统筹机制。2016年—2017年，累计投入各级财政扶贫资金1.5亿元。探索推出扶贫惠农“信保贷”“信用贷”“亲情贷”“阳光贷”4个信贷产品，为推进脱贫攻坚提供充足的资金支持。发放扶贫惠农系列贷款2657笔、3.1亿元，发放小额扶贫信贷资金682.5万元。同时对贫困户种植产品引入保险保障，仅2016年大葱价格保险就为贫困群众减少损失近200万元；落实惠民政策，始终把贫困群众的教育、医疗、住房、饮水安全等作为脱贫攻坚的底线保障，对贫困户学生从学前教育到高等教育实行资助全覆盖。2016年—2017年，共为全市776名建档立卡贫困学生发放助学金170多万元，雨露计划70.2万元，吸收社会助学150多万元；积极创建健康扶贫工作示范县，将建档立卡贫困人口全部纳入民政医疗救助范围，为14608名贫困人口免费缴纳基本医疗保险并购买商业医疗保险，启动实施镇村医疗机构标准化建设三年行动计划，建立“先诊疗后结算”绿色通道，完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度衔接机制。织密织牢社会保障网，将农村低保标准提高到每人每年3800元，对符合条件的贫困户实行应保尽保。为保障贫困户住房安全，市财政专门配套462万元，整合危房改造资金，实施贫困户住房改造、修缮500多户。结合城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造、农村危房改造等政策，对“一方水土养不起一方人”的村，根据群众意愿进行易地搬迁，彻底改善贫困群众生产生活条件。全市共启动建设新型农村社区33个，建成安置楼360栋，搬迁入住9000多户。投资120万元，对贫困村、贫困户的饮水问题全部进行改造，让群众喝上安全的饮用水。
精准整合资源，脱贫攻坚全员参与 选派60名精兵强将到20个省定贫困村和40个脱贫任务较重的村担任第一书记，市财政为每名第一书记配套扶贫资金10万元，派出单位配套资金不少于10万元，抓党建促脱贫，争资金引项目，推动村集体经济增收、贫困户脱贫。共争取帮扶资金1600多万元，引进实施扶贫项目76个；实行市级领导包乡镇、部门单位包村，组织市直部门和镇街区4748名机关党员干部成立1545个帮扶关爱小组，对全市所有贫困人口进行全覆盖式结对帮扶，共协调资金1100多万元，引进实施致富项目300多个，转移有劳动能力的贫困群众390多人；依托政府网站、微信平台等渠道，将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的帮扶意愿进行有效衔接，动员重点企业、义工组织、志愿服务者等社会力量，带着真情实感、拿出真金白银参与扶贫开发。累计接收社会捐助物品1.2万余件、捐款600多万元，惠及贫困群众1800多人。