市委办公室工作
【概况】 2017年，安丘市委办公室在潍坊市委办公室的正确指导和安丘市委的坚强领导下，快速适应潍坊和安丘新一届市委的决策思路和工作节奏，充分发挥市委办公室总揽全局、协调各方的作用，积极为市委谋大局、抓大事、管方向提供优质服务，有力推动市委中心工作顺利开展。
【深化改革】 市委办公室按照市委工作要点的任务分工和部署要求，主动加强与潍坊市委改革办对接沟通，起草制定《中共安丘市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》《安丘市2017年改革任务台账》等系列文件，确定改革任务216项，着力破除体制机制障碍，开创改革工作新局面。改革事项主要包括两大类，一类是承接上级要求的改革任务，如“放管服”改革、巡察制度改革、群团改革、清理“僵尸”事业单位改革、公务员职务职级并行制度改革、河长制改革、综合行政执法体制改革、一村（居）一警务助理、一村（社区）一法律顾问改革、农村产权制度改革等。另一类是安丘结合实际开展的创新性改革。主要包括：城镇基准地价调整、重点产业招商政策、离任村干部生活补贴、明确硕士博士补贴待遇、建立“四位一体”新闻舆情管理体系、行政事业性收费改革、政府投融资体制改革、处置“僵尸”企业、市直事业单位撤并整合改革、企业和群众“最多跑一次”改革等。此外，安丘市承接省级以上改革试点5项：一是全国县级公立医院综合改革试点。2012年6月开始，试点医院取消药品加成政策，按购进价实行零差率销售；建立法人治理结构，实行全员聘任制、岗位绩效工资制，调整医疗服务价格。二是全国农村一二三产业融合发展试点 。2016年9月，安丘市被确定为全国首批137个农村产业融合发展试点示范县之一，试点时限3—5年。三是山东省农民专业合作社信用互助业务试点。试点时间2015年2月至2017年年底。四是山东省中等城市试点。2017年1月，安丘市被确定全省15个中等城市之一（潍坊是安丘和寿光）。景芝镇被确定为山东省重点示范镇（全省30个）。五是山东省大葱目标价格保险试点。2017年4月，省物价局批准试点，全市共有16762户参保，参保面积10.3万亩，每亩保费210元（去年280元），省级补贴70%，安丘市财政补贴10%，农户承担20%，省物价局共拨付安丘市保费补贴1510.88万元。“兜底”价格春葱0.46元/斤、夏葱0.42元/斤。
【综合文字工作】 市委办公室牢固树立“身在兵位、胸为帅谋”的理念，以“大局观”抓好文稿起草、信息报送和调查研究工作，以文辅政作用得到有效发挥。一是高质量做好文稿起草工作。组织起草领导讲话、典型材料、汇报发言、致辞等各类文稿270多篇、110多万字。其中，主动对接主要领导思想，完成市委主要领导在全市经济工作会议、脱贫攻坚会议、开展“作风建设年”活动动员会议、“四个城市”建设推进会等一系列会议上的讲话、发言80多篇。二是从严做好文件把关审核工作。以文件“零差错”为目标，严把文件的制发关、行文关、内容关、格式关、运转关。全年印发市委、市委办文件100多个，全部做到标准规范。三是深入开展调查研究。重点围绕省市提出的新旧动能转换、农村“新六产”融合发展、“四个城市”建设、“作风建设年”活动等热点话题，坚持每月至少2次到镇街区或市直部门单位开展专题信息调研，形成反映客观、有参考价值的信息和调研报告。全年共编报各类信息900余篇；开展调研20次，形成高质量的调研报告20篇。四是严格落实信息考核机制。制定《党委信息调研工作考核办法》，每季度编发一期《信息工作情况通报》，对信息报送不及时、得分较低的单位，约谈单位分管负责人，共同分析原因，带动成绩提升。同时，完善紧急信息报送联动机制，严格按照20分钟内口头报告，2小时内书面报告的时限要求，按规定报送途径报送，实现紧急信息报送及时准确。
【督查工作】 市委办公室创新督查体系，成立安丘市督查考核委员会，市委副书记担任督查考核委员会主任，市政府常务副市长和市委办公室、组织部、市纪委主要负责人担任副主任，整合市委督查室、市政府督查室、市纪委、市委组织部4部门的督查力量，健全三项机制、搭建一个平台，建立高规格的“大督查”工作体系。一是建立“四统一分”工作机制。市督查考核委员会下设办公室和4个督查组，办公室设在市委督查室，负责委员会日常事务，4个督查组按照职责分工定期进行督查考核活动。具体工作中，各督查组牢固树立“一盘棋”思想，实行“四统一分”工作机制。即督查事项统一研究、督查程序统一规范、督查情况统一报送、督查结果统一使用、分工协作开展督查，做到统分结合，高效运作。根据工作性质的不同，通过单独或者联合开展工作、从有关职能部门临时抽调专业技术人员参与等方式，切实提高督查效果。二是实行重点工作跟踪督查机制。围绕“四个城市”建设，突出项目建设、招商引资、环境改善、作风建设等重点工作进行反复督查、跟踪督查。对工作落后的点名道姓予以曝光，是谁的问题直接点到单位、督到个人。同时，对落实市委市政府工作不力的单位在年底综合考核时，由市督查考核委员会提供依据进行减分，有力推动市委决策部署的贯彻落实。三是构建常态化的暗访督查机制。改进督查方法，采取不打招呼、直奔现场的方式进行暗访检查，实事求是地反映督查中发现的问题。重点结合2017年开展“作风建设年”活动的实际，把干部作风建设情况作为暗访督查的重点，先后对潍坊市开展“作风建设年”活动动员大会组织和会议纪律情况、组织收听收看省委省政府重点工作推进情况视频会议纪律情况等进行现场暗访，并将违纪情况进行全市通报，有力推进全市干部作风转变。四是搭建快捷高效信息交流平台。利用微信等信息传播新方式，活化督查通报方式，完善“大通报、小专报、快反馈”机制，建立相关工作微信群，减少中间环节，尤其对领导关注的阶段性重要工作、重点环节实行快督查、快提报、快反馈，探索利用照片、截屏等有效形式，第一时间把现场情况报送给领导，第一时间把领导的意见反馈给被督查单位，进一步提高督查考核工作的时效。共开展督查活动171次，下发督查通报113期，督查专报58期，充分发挥督查督办利剑作用，有力推动市委、市政府重大决策和重要工作部署的落实。
【综合服务工作】 市委办公室以“零差错、零纰漏”为目标，扎实做好综合服务工作。一是突出办文办会规范化。坚持提前准备、分工负责、层层把关，确保做到会场布置整洁庄严，会场服务细致周到，会议材料齐备无差错。规范文件领取制度，坚持做到每份文件运转有始有终，文件领取有凭有据，畅通各级各部门获取上级政策和工作精神的主渠道。全年共下发文件23000余份。在公文阅批上，坚持做到多跑腿、勤查看，灵活掌握传阅时机，合理安排传阅领导，有效提高传阅效率，确保领导在第一时间看到文件，不出任何纰漏。二是突出行政管理精细化。坚决贯彻执行中央“八项规定”，坚持以“全面、细致、体贴、周到”为标准，从细节入手，从小事做起，认真做好领导交办的每件事情，耐心处理好每件工作，接待、出车全年无差错。圆满完成迎接潍坊市转型发展观摩交流及县市区到安丘参观等政务接待，市领导赴浙江省诸暨、泰安市新泰、青岛市西海岸新区等地的考察工作任务。先后接待省、市各级领导160多次、1500人次。三是突出保密工作制度化。召开2次全市保密工作会议，组织各级各部门积极订购保密宣传资料，订购保密纪录片《胜利之盾》70套。组织全市各级各部门层层签订保密承诺书、责任书，把保密责任和压力层层传导、逐级落实，做到保密无例外人员。每季度开展一次检查活动，及时发现和纠正工作中的保密隐患，新配备“三合一”保密防护设备93套。
【“四个城市”建设工作】 根据潍坊市“四个城市”建设相关安排部署，安丘市成立“四个城市”建设协调推进机构，由市委办公室牵头负责推进落实。市委办公室突出抓好三个方面工作。一是抓机构组建。成立“四个城市”建设协调推进办公室，下设综合协调、调研指导、督导考核奖惩、创建活动、执纪巡察、舆论宣传等六个小组，确定办公地点，抽调人员实行集中办公。推进办各小组有序开展工作，上报信息简报等20余篇，被潍坊市委《参阅件》及“四个城市”建设简报采用3篇，下发安丘“四个城市”建设简报15期。二是抓协调推进。对上主动与潍坊市协调推进办公室联系，对下搞好各镇街区、市直部门的工作协调，每月调度通报一次工作进展情况，每季度向协调推进委员会或市委常委会作一次汇报，促进各项工作扎实有效推进。三是抓督导落实。将“四个城市”建设纳入督查考核范围，制定考核办法，完善考核机制，加大督查调度力度，对“四个城市”建设进展情况、推进落实情况定期督查、年底考核，对工作落实不力、进度慢的单位，跟进督查、通报批评，以督导考核推进“四个城市”建设工作。10月，专门对各镇街区和重点市直部门“四个城市”建设工作开展情况进行一轮专项督导，以督导促进工作开展。
【自身建设】 市委办公室坚持把抓好自身建设作为一项基础性工作来抓，努力在各方面发挥带头作用，为全市各级机关当好表率。一是提升思想境界。把深入学习贯彻中共十九大精神和当前工作紧密结合起来，进一步强化“四个意识”，践行“五个坚持”，自觉用中共的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是完善制度规范。从办会办文等常规性工作开始，逐项细化工作步骤、规范工作流程，全面提升标准，编印成册、人手一本、经常学习，做到熟记于心。三是提升工作标准。切实强化责任意识、零失误意识，要求不论做任何工作、在任何时候都慎之又慎、精益求精；无论大事小事，都认真对待，努力争取工作无差错、零失误。四是提升工作效能。牢固树立刚性执行理念，全面提升办事效率，做到对市委的各项工作部署快速执行，落实领导指示立说立行，处理重要工作雷厉风行，办公室工作效率较大提升。
市委办公室工作
市委办公室工作
【概况】 2017年，安丘市委办公室在潍坊市委办公室的正确指导和安丘市委的坚强领导下，快速适应潍坊和安丘新一届市委的决策思路和工作节奏，充分发挥市委办公室总揽全局、协调各方的作用，积极为市委谋大局、抓大事、管方向提供优质服务，有力推动市委中心工作顺利开展。
【深化改革】 市委办公室按照市委工作要点的任务分工和部署要求，主动加强与潍坊市委改革办对接沟通，起草制定《中共安丘市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》《安丘市2017年改革任务台账》等系列文件，确定改革任务216项，着力破除体制机制障碍，开创改革工作新局面。改革事项主要包括两大类，一类是承接上级要求的改革任务，如“放管服”改革、巡察制度改革、群团改革、清理“僵尸”事业单位改革、公务员职务职级并行制度改革、河长制改革、综合行政执法体制改革、一村（居）一警务助理、一村（社区）一法律顾问改革、农村产权制度改革等。另一类是安丘结合实际开展的创新性改革。主要包括：城镇基准地价调整、重点产业招商政策、离任村干部生活补贴、明确硕士博士补贴待遇、建立“四位一体”新闻舆情管理体系、行政事业性收费改革、政府投融资体制改革、处置“僵尸”企业、市直事业单位撤并整合改革、企业和群众“最多跑一次”改革等。此外，安丘市承接省级以上改革试点5项：一是全国县级公立医院综合改革试点。2012年6月开始，试点医院取消药品加成政策，按购进价实行零差率销售；建立法人治理结构，实行全员聘任制、岗位绩效工资制，调整医疗服务价格。二是全国农村一二三产业融合发展试点 。2016年9月，安丘市被确定为全国首批137个农村产业融合发展试点示范县之一，试点时限3—5年。三是山东省农民专业合作社信用互助业务试点。试点时间2015年2月至2017年年底。四是山东省中等城市试点。2017年1月，安丘市被确定全省15个中等城市之一（潍坊是安丘和寿光）。景芝镇被确定为山东省重点示范镇（全省30个）。五是山东省大葱目标价格保险试点。2017年4月，省物价局批准试点，全市共有16762户参保，参保面积10.3万亩，每亩保费210元（去年280元），省级补贴70%，安丘市财政补贴10%，农户承担20%，省物价局共拨付安丘市保费补贴1510.88万元。“兜底”价格春葱0.46元/斤、夏葱0.42元/斤。
【综合文字工作】 市委办公室牢固树立“身在兵位、胸为帅谋”的理念，以“大局观”抓好文稿起草、信息报送和调查研究工作，以文辅政作用得到有效发挥。一是高质量做好文稿起草工作。组织起草领导讲话、典型材料、汇报发言、致辞等各类文稿270多篇、110多万字。其中，主动对接主要领导思想，完成市委主要领导在全市经济工作会议、脱贫攻坚会议、开展“作风建设年”活动动员会议、“四个城市”建设推进会等一系列会议上的讲话、发言80多篇。二是从严做好文件把关审核工作。以文件“零差错”为目标，严把文件的制发关、行文关、内容关、格式关、运转关。全年印发市委、市委办文件100多个，全部做到标准规范。三是深入开展调查研究。重点围绕省市提出的新旧动能转换、农村“新六产”融合发展、“四个城市”建设、“作风建设年”活动等热点话题，坚持每月至少2次到镇街区或市直部门单位开展专题信息调研，形成反映客观、有参考价值的信息和调研报告。全年共编报各类信息900余篇；开展调研20次，形成高质量的调研报告20篇。四是严格落实信息考核机制。制定《党委信息调研工作考核办法》，每季度编发一期《信息工作情况通报》，对信息报送不及时、得分较低的单位，约谈单位分管负责人，共同分析原因，带动成绩提升。同时，完善紧急信息报送联动机制，严格按照20分钟内口头报告，2小时内书面报告的时限要求，按规定报送途径报送，实现紧急信息报送及时准确。
【督查工作】 市委办公室创新督查体系，成立安丘市督查考核委员会，市委副书记担任督查考核委员会主任，市政府常务副市长和市委办公室、组织部、市纪委主要负责人担任副主任，整合市委督查室、市政府督查室、市纪委、市委组织部4部门的督查力量，健全三项机制、搭建一个平台，建立高规格的“大督查”工作体系。一是建立“四统一分”工作机制。市督查考核委员会下设办公室和4个督查组，办公室设在市委督查室，负责委员会日常事务，4个督查组按照职责分工定期进行督查考核活动。具体工作中，各督查组牢固树立“一盘棋”思想，实行“四统一分”工作机制。即督查事项统一研究、督查程序统一规范、督查情况统一报送、督查结果统一使用、分工协作开展督查，做到统分结合，高效运作。根据工作性质的不同，通过单独或者联合开展工作、从有关职能部门临时抽调专业技术人员参与等方式，切实提高督查效果。二是实行重点工作跟踪督查机制。围绕“四个城市”建设，突出项目建设、招商引资、环境改善、作风建设等重点工作进行反复督查、跟踪督查。对工作落后的点名道姓予以曝光，是谁的问题直接点到单位、督到个人。同时，对落实市委市政府工作不力的单位在年底综合考核时，由市督查考核委员会提供依据进行减分，有力推动市委决策部署的贯彻落实。三是构建常态化的暗访督查机制。改进督查方法，采取不打招呼、直奔现场的方式进行暗访检查，实事求是地反映督查中发现的问题。重点结合2017年开展“作风建设年”活动的实际，把干部作风建设情况作为暗访督查的重点，先后对潍坊市开展“作风建设年”活动动员大会组织和会议纪律情况、组织收听收看省委省政府重点工作推进情况视频会议纪律情况等进行现场暗访，并将违纪情况进行全市通报，有力推进全市干部作风转变。四是搭建快捷高效信息交流平台。利用微信等信息传播新方式，活化督查通报方式，完善“大通报、小专报、快反馈”机制，建立相关工作微信群，减少中间环节，尤其对领导关注的阶段性重要工作、重点环节实行快督查、快提报、快反馈，探索利用照片、截屏等有效形式，第一时间把现场情况报送给领导，第一时间把领导的意见反馈给被督查单位，进一步提高督查考核工作的时效。共开展督查活动171次，下发督查通报113期，督查专报58期，充分发挥督查督办利剑作用，有力推动市委、市政府重大决策和重要工作部署的落实。
【综合服务工作】 市委办公室以“零差错、零纰漏”为目标，扎实做好综合服务工作。一是突出办文办会规范化。坚持提前准备、分工负责、层层把关，确保做到会场布置整洁庄严，会场服务细致周到，会议材料齐备无差错。规范文件领取制度，坚持做到每份文件运转有始有终，文件领取有凭有据，畅通各级各部门获取上级政策和工作精神的主渠道。全年共下发文件23000余份。在公文阅批上，坚持做到多跑腿、勤查看，灵活掌握传阅时机，合理安排传阅领导，有效提高传阅效率，确保领导在第一时间看到文件，不出任何纰漏。二是突出行政管理精细化。坚决贯彻执行中央“八项规定”，坚持以“全面、细致、体贴、周到”为标准，从细节入手，从小事做起，认真做好领导交办的每件事情，耐心处理好每件工作，接待、出车全年无差错。圆满完成迎接潍坊市转型发展观摩交流及县市区到安丘参观等政务接待，市领导赴浙江省诸暨、泰安市新泰、青岛市西海岸新区等地的考察工作任务。先后接待省、市各级领导160多次、1500人次。三是突出保密工作制度化。召开2次全市保密工作会议，组织各级各部门积极订购保密宣传资料，订购保密纪录片《胜利之盾》70套。组织全市各级各部门层层签订保密承诺书、责任书，把保密责任和压力层层传导、逐级落实，做到保密无例外人员。每季度开展一次检查活动，及时发现和纠正工作中的保密隐患，新配备“三合一”保密防护设备93套。
【“四个城市”建设工作】 根据潍坊市“四个城市”建设相关安排部署，安丘市成立“四个城市”建设协调推进机构，由市委办公室牵头负责推进落实。市委办公室突出抓好三个方面工作。一是抓机构组建。成立“四个城市”建设协调推进办公室，下设综合协调、调研指导、督导考核奖惩、创建活动、执纪巡察、舆论宣传等六个小组，确定办公地点，抽调人员实行集中办公。推进办各小组有序开展工作，上报信息简报等20余篇，被潍坊市委《参阅件》及“四个城市”建设简报采用3篇，下发安丘“四个城市”建设简报15期。二是抓协调推进。对上主动与潍坊市协调推进办公室联系，对下搞好各镇街区、市直部门的工作协调，每月调度通报一次工作进展情况，每季度向协调推进委员会或市委常委会作一次汇报，促进各项工作扎实有效推进。三是抓督导落实。将“四个城市”建设纳入督查考核范围，制定考核办法，完善考核机制，加大督查调度力度，对“四个城市”建设进展情况、推进落实情况定期督查、年底考核，对工作落实不力、进度慢的单位，跟进督查、通报批评，以督导考核推进“四个城市”建设工作。10月，专门对各镇街区和重点市直部门“四个城市”建设工作开展情况进行一轮专项督导，以督导促进工作开展。
【自身建设】 市委办公室坚持把抓好自身建设作为一项基础性工作来抓，努力在各方面发挥带头作用，为全市各级机关当好表率。一是提升思想境界。把深入学习贯彻中共十九大精神和当前工作紧密结合起来，进一步强化“四个意识”，践行“五个坚持”，自觉用中共的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是完善制度规范。从办会办文等常规性工作开始，逐项细化工作步骤、规范工作流程，全面提升标准，编印成册、人手一本、经常学习，做到熟记于心。三是提升工作标准。切实强化责任意识、零失误意识，要求不论做任何工作、在任何时候都慎之又慎、精益求精；无论大事小事，都认真对待，努力争取工作无差错、零失误。四是提升工作效能。牢固树立刚性执行理念，全面提升办事效率，做到对市委的各项工作部署快速执行，落实领导指示立说立行，处理重要工作雷厉风行，办公室工作效率较大提升。