环境保护
【概况】 2017年,安丘市环保工作严格落实国家有关法律法规,以环保督察为重要抓手,推动健全网格化环境监管体系,深化“三八六”环保专项行动,实施“十大工程”建设,开展环境突出问题综合整治攻坚,强化环境监督管理,稳步推进生态保护建设,促进全市水和大气环境质量明显改善。
全面完善网格化环境监管体系,在全市14处镇街、101个社区、866个行政村建立三级环境监管网格,健全相关规范制度及考评细则,实现全市网格化环境监管“全覆盖”。实施“十大工程”建设,重点推进工业点源深度治理,完成安丘柠檬生化有限公司、安丘盛源热电有限责任公司、安丘市鲁安药业有限责任公司3家企业7台燃煤机组(锅炉)超低排放改造工程建设。开展环境突出问题综合整治攻坚,完成燃煤小锅炉“清零”371台,关停取缔“散乱污”企业38家,完成13家企业17套高架源在线监控设施建设并联网;加强饮用水源地保护,落实河长制要求,完成洪沟河、小汶河河道问题整改120多项。年内,安丘市空气质量优良天数达224天,饮用水源达标率100%,主要河流湖库监测断面水质稳定达国家Ⅳ类及以上标准。
【环境监测】 市环境保护局(简称安丘市环保局)通过设立监测点位、抽样等方式,加强以空气、水、噪声等为主要内容的环境监测。至年底,安丘市环境保护监测站拥有各种监测仪器设备40余台(套),建立以质量保证为中心的质量管理、仪器管理、数据资料管理网络。
饮用水源监测 城区以地表水作为集中式饮用水水源,饮用水水源地主要为牟山水库。安丘市环境保护监测站每季度一次对牟山水库进行62项监测分析。监测数据表明,监测的62项指标全部达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准,饮用水源地水质达标率100%。
地表水监测 安丘市环保局在汶河、渠河、浯河及牟山水库,设置4个监测断面,对化学需氧量、氨氮等主要指标每月进行一次监测,全面掌握水体变化情况,发现问题及时解决,确保三条河流出境断面水质达到市控要求。年内,全市河流水质总体持平,年均浓度水平大体满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。
空气质量监测 市环保局依托2个大气自动监测站点,对二氧化硫、氮氧化物、PM2.5(细颗粒物)、PM10(可吸入颗粒物)、一氧化碳、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日浓度均值、主要污染物等进行全面监测。年内监测结果表明,全市环境空气中PM2.5是主要污染物,臭氧是次要污染物,PM10污染相对较轻。二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳年均浓度基本保持稳定,能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,空气质量较好。
【“三八六”环保行动】 按照潍坊环委会的总体部署,安丘市环保局深入推进“三八六”环保行动,实施“十大工程”。一是产业提升绿色发展工程。贯彻执行2017年潍坊市企业技术创新导向计划和“工业绿动力”计划。完成全市55家化工企业安全、环保、节能和节水“四评级一评价”工作。其中,37家企业被综合评价为“中”,18家企业被综合评价为“差”。二是清洁能源替代改造工程。完成潍坊市政府下达安丘市的煤炭消费总量比2012年减少5.03万吨的目标。进一步扩大高污染燃料禁燃区范围,淘汰新禁燃区范围内10吨及以下小型燃煤锅炉。推进天然气基础设施建设,完成建设燃气管网10公里、开发民用户5000户、工商业用户不少于50户、用气量同比增加10%的目标任务。在散煤治理中,全年推广清洁煤12.2万吨、节能环保炉具4万台、煤改气推广项目20个,在镇街驻地及农村集中居住区全部推广使用清洁型煤、兰炭。三是工业点源深度治理工程。加快推进超低排放改造,投资4810万元,完成安丘柠檬生化有限公司、安丘盛源热电有限责任公司、安丘市鲁安药业有限责任公司3家企业7台锅炉超低排放改造任务。完成安丘市鲁安药业有限责任公司、潍坊特化精细化工有限公司、山东特珐曼药业有限公司3家企业首轮LDAR工作。完成重点片区VOCS监测站点安装联网工作,基本建成全市企业、厂界、园区三级VOCS监测监控体系。四是车辆污染综合管控工程。严格执行机动车环保准入条件,加强机动车环保检验机构监管。加大在用车辆排放监管力度,严查高污染排放车辆上路行驶行为。优化发展以城市公交、公共自行车为重点的绿色公交系统。全市有LNG+电公交车70辆,公共自行车站点155个,锁车桩3480个,投入公交自行车3480辆。五是城建环卫精细管理工程。开展建筑施工、市政道路、露天堆场、渣土运输、商混企业、露天烧烤等领域的扬尘防治水平,改善大气环境质量。六是“一城一圈一区”生态建设工程。推进城市中心城区增绿提质。抓好“一区”造林绿化,实现年内新造林2.2万亩。其中,荒山绿化0.9万亩,用材林建设0.12万亩,经济林建设1.18万亩。构建城市生态圈。以城区四个环路为主框架,实施沿路林带建设,公路沿线50~100米范围内建设防护林带,青云花谷、青龙湖路两侧绿化、乐源大道两侧绿化、金临路两侧绿化等工程栽植各类树木60万株。七是城镇废水综合利用工程。完善青云湖南岸新安丘一中片区排水管网工程、青龙湖新产业园排水工程,加快推动城区及重点镇区污水收集处理。完成投资6870.5万元的安丘市鲁安药业有限责任公司年处理能力10000立方米废水处理中水回用工程和投资5062万元的安丘柠檬生化有限公司污水处理升级改造项目,提高出水水质标准。八是河流湿地生态保护工程。规范自备井监管,严格地下水开采管理,逐步修复地下水生态。依法取缔河道非法排污口,采取河道疏浚、生态补水、水质生物净化等措施,改善水体环境质量。提高河道防洪标准及排涝标准,增加河道蓄水、供水和水源涵养能力。完善河流湿地植被修复与恢复,调整湿地植被结构,恢复河道净化能力。实施渠河治理工程、汶河两岸绿化工程。九是农业面源污染防治工程。新建畜禽粪污处理设施工程3个、标准化饲养场3个。实施测土配方施肥项目,农作物测土配方施肥面积超158万亩。化学农药使用量比2016年减少2%。综合整治农村环境,新建和改造提升社区服务中心32个,完成农厕改造9866户。十是环境安全风险防控工程。加强环境应急能力建设,发布水污染事故处置应急预案。加强环境风险全过程管理,构建全防全控的环境风险管理体系。严格危险废物产生、经营企业规范化管理,确保抽查合格率达100%。加强核与辐射安全监管,开展无线通讯等电磁类辐射项目专项治理,减少信访投诉。
【主要污染物总量减排】 年内减排目标为:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项指标,与2016年相比,削减率分别为3.1%(削减量329.1吨)、4.3%(削减量384.6吨)、2.1%(削减量254.4吨)、2.3%(削减量29.9吨)。工业和生活废水污染物减排主要依托城镇污水处理厂的运营、升级改造以及延伸排污管网、增加水量等措施,农业源废水污染物减排主要依靠规模化畜禽养殖场改进养殖方式、粪便生产有机肥和污染物治理工程;废气污染物减排主要依靠热电企业脱硫设施升级改造、新建脱硝工程,以及发展集中供热、煤改气工程、拆除燃煤小锅炉、燃煤锅炉改用生物质等清洁能源、节能技改等措施降低煤炭消耗量。年底通过了省厅的总量减排核查,完成了我市的总量减排任务。
【环境监察】 安丘市环境监察工作以改善换环境质量为目标,强化环境执法为手段,推动整体工作深入开展。
强化联动执法 实现从环境监察单一执法到联合执法的转变,由市环保局联合市监察、公安、经信、水利等多个部门,成立联合执法队伍,形成执法合力,全年组织大型联合执法活动4次,有效打击环境违法行为。转变执法理念。实现从过去环境监察工作管理性执法、收费型执法到服务型执法的转变,树立执法就是服务、就是维护人民群众合法权益的执法理念,既严格执法,又热情为企业和群众服务。
加大环境监察力度 按照省市关于污染源日常环境监管随机抽查制度的要求,市环保局对污染企业抓好日常监管,重点对被抽查单位污染防治设施运行、污染物排放、环评和“三同时”执行情况、排污许可等环境管理制度落实情况进行抽查。建立污染源日常环境监管动态信息库,结合移动执法系统与上级环保部门联网,实行动态管理。结合重点流域、区域环境污染状况,根据日常环境监管、自动监控、环境信访等其他途径掌握的线索,确定抽查区域,按照抽查比例,采用摇号、抽签等方式确定被抽查排污单位名单。于12月底前,按照本辖区确定的抽查比例,确定下一年度被抽查单位数量(家次),报上级环保部门备案。于每季度开始前5日内,采用摇号、抽签等方式确定下季度被抽查排污单位名单。
重视环境信访 在加大执法力度的同时,市环保局调整信访处理程序,缩短信访处理时限,一般案件7天以内处结,重大案件15以内处结,保持信访案件处理率100%、处结率98%以上,有效维护社会的稳定。
坚持依法收费 市环保局坚决贯彻执行“依法、全面、足额、及时”八字方针,做到严格征收不漏项,及时开征、及时催缴,并公布征收数额,接受社会监督,全年征收排污费748万元。
环境保护
环境保护
【概况】 2017年,安丘市环保工作严格落实国家有关法律法规,以环保督察为重要抓手,推动健全网格化环境监管体系,深化“三八六”环保专项行动,实施“十大工程”建设,开展环境突出问题综合整治攻坚,强化环境监督管理,稳步推进生态保护建设,促进全市水和大气环境质量明显改善。
全面完善网格化环境监管体系,在全市14处镇街、101个社区、866个行政村建立三级环境监管网格,健全相关规范制度及考评细则,实现全市网格化环境监管“全覆盖”。实施“十大工程”建设,重点推进工业点源深度治理,完成安丘柠檬生化有限公司、安丘盛源热电有限责任公司、安丘市鲁安药业有限责任公司3家企业7台燃煤机组(锅炉)超低排放改造工程建设。开展环境突出问题综合整治攻坚,完成燃煤小锅炉“清零”371台,关停取缔“散乱污”企业38家,完成13家企业17套高架源在线监控设施建设并联网;加强饮用水源地保护,落实河长制要求,完成洪沟河、小汶河河道问题整改120多项。年内,安丘市空气质量优良天数达224天,饮用水源达标率100%,主要河流湖库监测断面水质稳定达国家Ⅳ类及以上标准。
【环境监测】 市环境保护局(简称安丘市环保局)通过设立监测点位、抽样等方式,加强以空气、水、噪声等为主要内容的环境监测。至年底,安丘市环境保护监测站拥有各种监测仪器设备40余台(套),建立以质量保证为中心的质量管理、仪器管理、数据资料管理网络。
饮用水源监测 城区以地表水作为集中式饮用水水源,饮用水水源地主要为牟山水库。安丘市环境保护监测站每季度一次对牟山水库进行62项监测分析。监测数据表明,监测的62项指标全部达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准,饮用水源地水质达标率100%。
地表水监测 安丘市环保局在汶河、渠河、浯河及牟山水库,设置4个监测断面,对化学需氧量、氨氮等主要指标每月进行一次监测,全面掌握水体变化情况,发现问题及时解决,确保三条河流出境断面水质达到市控要求。年内,全市河流水质总体持平,年均浓度水平大体满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。
空气质量监测 市环保局依托2个大气自动监测站点,对二氧化硫、氮氧化物、PM2.5(细颗粒物)、PM10(可吸入颗粒物)、一氧化碳、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日浓度均值、主要污染物等进行全面监测。年内监测结果表明,全市环境空气中PM2.5是主要污染物,臭氧是次要污染物,PM10污染相对较轻。二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳年均浓度基本保持稳定,能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,空气质量较好。
【“三八六”环保行动】 按照潍坊环委会的总体部署,安丘市环保局深入推进“三八六”环保行动,实施“十大工程”。一是产业提升绿色发展工程。贯彻执行2017年潍坊市企业技术创新导向计划和“工业绿动力”计划。完成全市55家化工企业安全、环保、节能和节水“四评级一评价”工作。其中,37家企业被综合评价为“中”,18家企业被综合评价为“差”。二是清洁能源替代改造工程。完成潍坊市政府下达安丘市的煤炭消费总量比2012年减少5.03万吨的目标。进一步扩大高污染燃料禁燃区范围,淘汰新禁燃区范围内10吨及以下小型燃煤锅炉。推进天然气基础设施建设,完成建设燃气管网10公里、开发民用户5000户、工商业用户不少于50户、用气量同比增加10%的目标任务。在散煤治理中,全年推广清洁煤12.2万吨、节能环保炉具4万台、煤改气推广项目20个,在镇街驻地及农村集中居住区全部推广使用清洁型煤、兰炭。三是工业点源深度治理工程。加快推进超低排放改造,投资4810万元,完成安丘柠檬生化有限公司、安丘盛源热电有限责任公司、安丘市鲁安药业有限责任公司3家企业7台锅炉超低排放改造任务。完成安丘市鲁安药业有限责任公司、潍坊特化精细化工有限公司、山东特珐曼药业有限公司3家企业首轮LDAR工作。完成重点片区VOCS监测站点安装联网工作,基本建成全市企业、厂界、园区三级VOCS监测监控体系。四是车辆污染综合管控工程。严格执行机动车环保准入条件,加强机动车环保检验机构监管。加大在用车辆排放监管力度,严查高污染排放车辆上路行驶行为。优化发展以城市公交、公共自行车为重点的绿色公交系统。全市有LNG+电公交车70辆,公共自行车站点155个,锁车桩3480个,投入公交自行车3480辆。五是城建环卫精细管理工程。开展建筑施工、市政道路、露天堆场、渣土运输、商混企业、露天烧烤等领域的扬尘防治水平,改善大气环境质量。六是“一城一圈一区”生态建设工程。推进城市中心城区增绿提质。抓好“一区”造林绿化,实现年内新造林2.2万亩。其中,荒山绿化0.9万亩,用材林建设0.12万亩,经济林建设1.18万亩。构建城市生态圈。以城区四个环路为主框架,实施沿路林带建设,公路沿线50~100米范围内建设防护林带,青云花谷、青龙湖路两侧绿化、乐源大道两侧绿化、金临路两侧绿化等工程栽植各类树木60万株。七是城镇废水综合利用工程。完善青云湖南岸新安丘一中片区排水管网工程、青龙湖新产业园排水工程,加快推动城区及重点镇区污水收集处理。完成投资6870.5万元的安丘市鲁安药业有限责任公司年处理能力10000立方米废水处理中水回用工程和投资5062万元的安丘柠檬生化有限公司污水处理升级改造项目,提高出水水质标准。八是河流湿地生态保护工程。规范自备井监管,严格地下水开采管理,逐步修复地下水生态。依法取缔河道非法排污口,采取河道疏浚、生态补水、水质生物净化等措施,改善水体环境质量。提高河道防洪标准及排涝标准,增加河道蓄水、供水和水源涵养能力。完善河流湿地植被修复与恢复,调整湿地植被结构,恢复河道净化能力。实施渠河治理工程、汶河两岸绿化工程。九是农业面源污染防治工程。新建畜禽粪污处理设施工程3个、标准化饲养场3个。实施测土配方施肥项目,农作物测土配方施肥面积超158万亩。化学农药使用量比2016年减少2%。综合整治农村环境,新建和改造提升社区服务中心32个,完成农厕改造9866户。十是环境安全风险防控工程。加强环境应急能力建设,发布水污染事故处置应急预案。加强环境风险全过程管理,构建全防全控的环境风险管理体系。严格危险废物产生、经营企业规范化管理,确保抽查合格率达100%。加强核与辐射安全监管,开展无线通讯等电磁类辐射项目专项治理,减少信访投诉。
【主要污染物总量减排】 年内减排目标为:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项指标,与2016年相比,削减率分别为3.1%(削减量329.1吨)、4.3%(削减量384.6吨)、2.1%(削减量254.4吨)、2.3%(削减量29.9吨)。工业和生活废水污染物减排主要依托城镇污水处理厂的运营、升级改造以及延伸排污管网、增加水量等措施,农业源废水污染物减排主要依靠规模化畜禽养殖场改进养殖方式、粪便生产有机肥和污染物治理工程;废气污染物减排主要依靠热电企业脱硫设施升级改造、新建脱硝工程,以及发展集中供热、煤改气工程、拆除燃煤小锅炉、燃煤锅炉改用生物质等清洁能源、节能技改等措施降低煤炭消耗量。年底通过了省厅的总量减排核查,完成了我市的总量减排任务。
【环境监察】 安丘市环境监察工作以改善换环境质量为目标,强化环境执法为手段,推动整体工作深入开展。
强化联动执法 实现从环境监察单一执法到联合执法的转变,由市环保局联合市监察、公安、经信、水利等多个部门,成立联合执法队伍,形成执法合力,全年组织大型联合执法活动4次,有效打击环境违法行为。转变执法理念。实现从过去环境监察工作管理性执法、收费型执法到服务型执法的转变,树立执法就是服务、就是维护人民群众合法权益的执法理念,既严格执法,又热情为企业和群众服务。
加大环境监察力度 按照省市关于污染源日常环境监管随机抽查制度的要求,市环保局对污染企业抓好日常监管,重点对被抽查单位污染防治设施运行、污染物排放、环评和“三同时”执行情况、排污许可等环境管理制度落实情况进行抽查。建立污染源日常环境监管动态信息库,结合移动执法系统与上级环保部门联网,实行动态管理。结合重点流域、区域环境污染状况,根据日常环境监管、自动监控、环境信访等其他途径掌握的线索,确定抽查区域,按照抽查比例,采用摇号、抽签等方式确定被抽查排污单位名单。于12月底前,按照本辖区确定的抽查比例,确定下一年度被抽查单位数量(家次),报上级环保部门备案。于每季度开始前5日内,采用摇号、抽签等方式确定下季度被抽查排污单位名单。
重视环境信访 在加大执法力度的同时,市环保局调整信访处理程序,缩短信访处理时限,一般案件7天以内处结,重大案件15以内处结,保持信访案件处理率100%、处结率98%以上,有效维护社会的稳定。
坚持依法收费 市环保局坚决贯彻执行“依法、全面、足额、及时”八字方针,做到严格征收不漏项,及时开征、及时催缴,并公布征收数额,接受社会监督,全年征收排污费748万元。