国土资源
【概况】 2017年,安丘市国土资源工作主动适应经济发展新常态,准确把握国土资源新定位,创新举措,为全市经济社会发展提供优质高效服务,推动工作再上新台阶。市国土资源局机关先后获得“书香国土·智慧人生”“河口通海杯”第五届全国国土资源系统读书大赛优秀组织奖、“美丽中国”第三节全国国家版图知识竞赛网络赛优胜单位、潍坊市执法监察与信访工作先进单位、潍坊市国土资源“双十佳”工作(“四全”服务模式云平台)、安丘市政务公开工作先进单位、安丘市招商工作先进单位等荣誉称号。
【用地保障】 市国土资源局(简称安丘市国土局)围绕全市重点项目和园区建设,完成市区和14处镇街区土地利用总体规划调整完善工作并通过省政府批复,调整山东省、潍坊市和安丘市立项的交通、旅游、能源、电力、水利等重点项目81个、2.25万亩,优化用地布局,为全市建设提供有力的土地资源支撑。2月22日,安丘市新一轮城镇基准地价调整更新成果通过市政府批复,并由市政府办公室印发实施。此次基准地价更新首次覆盖全市,按照商业、住宅、工业不同的用途和土地级别分别制定全市土地的基准地价,其中调整更新城区范围土地级别与基准地价,面积约184.13平方公里。同时,确定城区以外1712平方公里范围内土地的级别和基准地价。3月15日,市政府首次通过新闻发布会的形式,公布新的基准地价更新成果。本轮基准地价调整更新中,城区土地定级充分尊重城市规划确定的发展方向及城市布局。基准地价制定在因素选择上更加全面充分、科学合理,其中工业用地土地使用权价格与上轮相比未发生变化。开展土地增减挂钩项目,拆迁复垦村庄、地块13个,复垦耕地1689多亩,节余用地指标1000亩。争取上级政策和用地指标支持,全年上报审批各类建设用地15个批次3053亩,发布国有建设用地使用权公开出让公告58个,公开出让土地69宗,完成交易67宗1552亩,实现成交价款12.7亿元。
【耕地保护】 市国土局按照“落地块、设标志、明责任、建表册、入图库”的要求,完成永久基本农田划定任务并顺利通过验收,划定永久基本农田129.8万亩。将基本农田保护纳入国民经济和社会发展计划,制定基本农田保护各项制度,设立基本农田保护区,落实耕地保护责任与各镇街签订基本农田保护责任书1058份,在基本农田保护区设立保护牌24个、保护标示403个。完成2016年度高标准农田建设项目,编制完成2017年度1万亩高标准农田建设项目和辉渠镇绪泉村3300亩土地整理项目规划设计和预算,并获上级立项批复。调查摸底全市耕地后备资源,立项实施1000亩耕地占补平衡任务,新增耕地549.28亩。完成潍坊市下达的耕地保有量144.26万亩,基本农田保护面积129.8万亩的指标任务。
【节约集约用地】 市政府出台《安丘市闲置低效用地盘活利用专项行动方案》。通过《方案》排查全市企业低效用地,调查低效用地133宗5900亩,建立低效用地台账,落实低效用地盘活措施,盘活闲置低效用地2016.5亩。市国土局开展城市区域建设用地节约集约利用更新评价、开发区土地集约利用更新评价和耕地质量等级评等别调查评价与监测工作,编制完成《安丘市建设用地集约节约状况评价表格、图件》成果资料和相关图件资料。
【执法监管】 市国土局扎实开展部、省和潍坊市全天候三级卫片检查工作,核查疑似违法用地图斑500多个,推动各镇街区拆除整改违法用地81宗、392.87亩,完善用地手续20宗、647亩。使卫片执法检查工作顺利通过山东省国土资源厅与潍坊市国土资源局检查验收,实现违法用地量在潍坊八县市中最少的目标。落实“月清季结”制度,全年查处国土资源违法案件339件,申请法院强制执行行政处罚案件76件,整改回复检察建议19件。开展国土资源政策法规宣传普及工作,组织镇街区开展集中宣讲活动8次,培训近2000名社区、村(居)党员干部及群众,营造良好的依法依规用地氛围。
【地质矿产管理】 从2月起,市国土局持续开展为期两个多月的矿山开采秩序集中治理整顿行动,与市公安、安监、环保、交通、电力等部门联合展开行动,整顿治理矿山企业61家。其中,关停关闭非法开采加工矿产品企业和个人企业38家,拆除石子加工设备47台套,刑事处分6名违法责任人。收缴罚没款60余万元,查封拍卖非法矿产品1492.9万元。收到良好的整顿效果,使全市矿产开发秩序明显好转、矿区环境得到改善。出台《安丘市矿产资源监督管理办法》,巩固整顿治理成果,进一步完善全市矿产资源领域长效监管机制,推动全市形成良好的矿产资源开发秩序。科学合理设置采矿权,根据《第三轮矿产资源规划》,公开出让白云岩采矿权1个,由潍坊市特钢集团有限公司竞得,成交价2024.26万元。该采矿权是2012年—2017年,全市公开出让的首宗采矿权。市国土局抓好矿山地质环境治理,完成非煤矿山采空区调查,编制《安丘市历史形成责任灭失非煤矿山采空区调查报告》《安丘市历史形成责任灭失非煤采空区防治规划(2017—2020年)》,通过潍坊市国土资源局验收;开展非煤废弃矿井调查,对排查出的43个废弃矿井井口全部建立台账,设置警示牌43个。通过实施充填、封堵、加封井盖、用作灌溉用井并建设机井房等措施,完成封闭处置43个。开展地质环境治理,编制《安丘市矿山地质环境恢复治理和综合整治工作方案》,开展青龙山废弃矿坑治理项目,完成总施工量的50%;完成石沟地区矿山复绿项目、大汶河旅游开发区大埠后村废弃玄武岩矿坑治理项目招投标。抓好地质灾害隐患防治工作,发布实施《安丘市2017年地质灾害防治方案》,开展地质灾害防治应急演练活动和测绘应急演练活动。完成柘山镇柳沟村东泥石流地质灾害隐患点治理项目野外验收。
【不动产登记】 市国土局推进不动产统一登记,设立大客户工作室,新增设不动产大客户窗口10个。提高不动产信息化服务水平,设置专线建设不动产系统平台专用网络,实行不动产登记“互联网+服务”。配置不动产业务专用触摸屏查询机,制作二维码服务指南,开通不动产业务办结短信告知服务,制作“最多跑一次”事项指南,使不动产登记办事效率和服务水平全面提升,群众办理不动产业务实现即到即办,立等可取。年度办理不动产业务48597件。其中,发放不动产权证书9868本,不动产权证明20715本,出具不动产信息查询证明16575份。
【提升服务】 市国土局抓好行政审批提速提效,成立审批服务科,将全部审批事项纳入市政务审批服务大厅窗口,通过网上审批办理建设项目用地预审、临时用地审批、采矿权审批等各类业务106件。对涉及的33项行政审批事项,编制完成“最多跑一次”事项的《一次性告知单》和《服务指南》,制作二维码服务指南,并在市政府网站和市审批服务中心向群众公示。建立廉政监督卡制度,对106件受理业务全部发放监督卡,并做到100%电话回访,发现问题及时整改。提升“数字城市”地理信息公共服务水平,维护“数字安丘”地理信息公共服务平台,实时更新平台数据库信息。扩大平台的应用范围,完成4个推广应用项目。完成“天地图·安丘”公众服务门户网站与国家主节点的对接工作,实现与国家、省、市、县的互联互通。公众访问国家主节点时即可访问到安丘市全域多种比例尺数字线划图、数字正射影像、主城区及建制镇的地名地址数据以及包括科教文化、公司企业、住宿购物、餐饮娱乐、医疗保健、公共设施、旅游景点等十多类数据信息,为社会公众和生活提供方便。
国土资源
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【概况】 2017年,安丘市国土资源工作主动适应经济发展新常态,准确把握国土资源新定位,创新举措,为全市经济社会发展提供优质高效服务,推动工作再上新台阶。市国土资源局机关先后获得“书香国土·智慧人生”“河口通海杯”第五届全国国土资源系统读书大赛优秀组织奖、“美丽中国”第三节全国国家版图知识竞赛网络赛优胜单位、潍坊市执法监察与信访工作先进单位、潍坊市国土资源“双十佳”工作(“四全”服务模式云平台)、安丘市政务公开工作先进单位、安丘市招商工作先进单位等荣誉称号。
【用地保障】 市国土资源局(简称安丘市国土局)围绕全市重点项目和园区建设,完成市区和14处镇街区土地利用总体规划调整完善工作并通过省政府批复,调整山东省、潍坊市和安丘市立项的交通、旅游、能源、电力、水利等重点项目81个、2.25万亩,优化用地布局,为全市建设提供有力的土地资源支撑。2月22日,安丘市新一轮城镇基准地价调整更新成果通过市政府批复,并由市政府办公室印发实施。此次基准地价更新首次覆盖全市,按照商业、住宅、工业不同的用途和土地级别分别制定全市土地的基准地价,其中调整更新城区范围土地级别与基准地价,面积约184.13平方公里。同时,确定城区以外1712平方公里范围内土地的级别和基准地价。3月15日,市政府首次通过新闻发布会的形式,公布新的基准地价更新成果。本轮基准地价调整更新中,城区土地定级充分尊重城市规划确定的发展方向及城市布局。基准地价制定在因素选择上更加全面充分、科学合理,其中工业用地土地使用权价格与上轮相比未发生变化。开展土地增减挂钩项目,拆迁复垦村庄、地块13个,复垦耕地1689多亩,节余用地指标1000亩。争取上级政策和用地指标支持,全年上报审批各类建设用地15个批次3053亩,发布国有建设用地使用权公开出让公告58个,公开出让土地69宗,完成交易67宗1552亩,实现成交价款12.7亿元。
【耕地保护】 市国土局按照“落地块、设标志、明责任、建表册、入图库”的要求,完成永久基本农田划定任务并顺利通过验收,划定永久基本农田129.8万亩。将基本农田保护纳入国民经济和社会发展计划,制定基本农田保护各项制度,设立基本农田保护区,落实耕地保护责任与各镇街签订基本农田保护责任书1058份,在基本农田保护区设立保护牌24个、保护标示403个。完成2016年度高标准农田建设项目,编制完成2017年度1万亩高标准农田建设项目和辉渠镇绪泉村3300亩土地整理项目规划设计和预算,并获上级立项批复。调查摸底全市耕地后备资源,立项实施1000亩耕地占补平衡任务,新增耕地549.28亩。完成潍坊市下达的耕地保有量144.26万亩,基本农田保护面积129.8万亩的指标任务。
【节约集约用地】 市政府出台《安丘市闲置低效用地盘活利用专项行动方案》。通过《方案》排查全市企业低效用地,调查低效用地133宗5900亩,建立低效用地台账,落实低效用地盘活措施,盘活闲置低效用地2016.5亩。市国土局开展城市区域建设用地节约集约利用更新评价、开发区土地集约利用更新评价和耕地质量等级评等别调查评价与监测工作,编制完成《安丘市建设用地集约节约状况评价表格、图件》成果资料和相关图件资料。
【执法监管】 市国土局扎实开展部、省和潍坊市全天候三级卫片检查工作,核查疑似违法用地图斑500多个,推动各镇街区拆除整改违法用地81宗、392.87亩,完善用地手续20宗、647亩。使卫片执法检查工作顺利通过山东省国土资源厅与潍坊市国土资源局检查验收,实现违法用地量在潍坊八县市中最少的目标。落实“月清季结”制度,全年查处国土资源违法案件339件,申请法院强制执行行政处罚案件76件,整改回复检察建议19件。开展国土资源政策法规宣传普及工作,组织镇街区开展集中宣讲活动8次,培训近2000名社区、村(居)党员干部及群众,营造良好的依法依规用地氛围。
【地质矿产管理】 从2月起,市国土局持续开展为期两个多月的矿山开采秩序集中治理整顿行动,与市公安、安监、环保、交通、电力等部门联合展开行动,整顿治理矿山企业61家。其中,关停关闭非法开采加工矿产品企业和个人企业38家,拆除石子加工设备47台套,刑事处分6名违法责任人。收缴罚没款60余万元,查封拍卖非法矿产品1492.9万元。收到良好的整顿效果,使全市矿产开发秩序明显好转、矿区环境得到改善。出台《安丘市矿产资源监督管理办法》,巩固整顿治理成果,进一步完善全市矿产资源领域长效监管机制,推动全市形成良好的矿产资源开发秩序。科学合理设置采矿权,根据《第三轮矿产资源规划》,公开出让白云岩采矿权1个,由潍坊市特钢集团有限公司竞得,成交价2024.26万元。该采矿权是2012年—2017年,全市公开出让的首宗采矿权。市国土局抓好矿山地质环境治理,完成非煤矿山采空区调查,编制《安丘市历史形成责任灭失非煤矿山采空区调查报告》《安丘市历史形成责任灭失非煤采空区防治规划(2017—2020年)》,通过潍坊市国土资源局验收;开展非煤废弃矿井调查,对排查出的43个废弃矿井井口全部建立台账,设置警示牌43个。通过实施充填、封堵、加封井盖、用作灌溉用井并建设机井房等措施,完成封闭处置43个。开展地质环境治理,编制《安丘市矿山地质环境恢复治理和综合整治工作方案》,开展青龙山废弃矿坑治理项目,完成总施工量的50%;完成石沟地区矿山复绿项目、大汶河旅游开发区大埠后村废弃玄武岩矿坑治理项目招投标。抓好地质灾害隐患防治工作,发布实施《安丘市2017年地质灾害防治方案》,开展地质灾害防治应急演练活动和测绘应急演练活动。完成柘山镇柳沟村东泥石流地质灾害隐患点治理项目野外验收。
【不动产登记】 市国土局推进不动产统一登记,设立大客户工作室,新增设不动产大客户窗口10个。提高不动产信息化服务水平,设置专线建设不动产系统平台专用网络,实行不动产登记“互联网+服务”。配置不动产业务专用触摸屏查询机,制作二维码服务指南,开通不动产业务办结短信告知服务,制作“最多跑一次”事项指南,使不动产登记办事效率和服务水平全面提升,群众办理不动产业务实现即到即办,立等可取。年度办理不动产业务48597件。其中,发放不动产权证书9868本,不动产权证明20715本,出具不动产信息查询证明16575份。
【提升服务】 市国土局抓好行政审批提速提效,成立审批服务科,将全部审批事项纳入市政务审批服务大厅窗口,通过网上审批办理建设项目用地预审、临时用地审批、采矿权审批等各类业务106件。对涉及的33项行政审批事项,编制完成“最多跑一次”事项的《一次性告知单》和《服务指南》,制作二维码服务指南,并在市政府网站和市审批服务中心向群众公示。建立廉政监督卡制度,对106件受理业务全部发放监督卡,并做到100%电话回访,发现问题及时整改。提升“数字城市”地理信息公共服务水平,维护“数字安丘”地理信息公共服务平台,实时更新平台数据库信息。扩大平台的应用范围,完成4个推广应用项目。完成“天地图·安丘”公众服务门户网站与国家主节点的对接工作,实现与国家、省、市、县的互联互通。公众访问国家主节点时即可访问到安丘市全域多种比例尺数字线划图、数字正射影像、主城区及建制镇的地名地址数据以及包括科教文化、公司企业、住宿购物、餐饮娱乐、医疗保健、公共设施、旅游景点等十多类数据信息,为社会公众和生活提供方便。