国 税
【概况】 2017年，国税工作紧紧围绕上级部署，积极把握发展机遇，勇于面对困难挑战，凝心聚力、实干争先，干部队伍素质不断优化，部门站位得到切实提升，各项工作成效显著。安丘市国税局先后被山东省财贸金融工会委员会授予山东省财贸金融系统“五一劳动奖状”称号，被潍坊市国税局评为潍坊市国税系统全面推开营改增试点工作突出贡献单位、潍坊市国税系统全面推开营改增试点工作突出贡献单位、潍坊市国税系统金税三期工程应用软件换版工作突出贡献单位、全市国税系统2016年业务大比武优胜单位，被潍坊市总工会授予潍坊市“工人先锋号”称号，安丘市国税局办税服务厅被山东省国税局评为2016年度全省国税系统优秀办税服务厅，在潍坊市国税局举办的纳税服务业务大比武中，获潍坊市国税系统集体平均分第一名。
【税收收入】 是年，市国税局受税制改革、结构性减税等因素影响，组织收入工作面临复杂局面。面对压力和挑战，始终坚持组织收入中心，集中精力抓收入，堵漏挖潜保增长，充分利用专业化管理优势，调动全员抓收入的积极性，采取有效征管措施，全力提高税收征管质效。贯彻落实组织收入督导机制，建立从局领导到职能科室及管理分局的齐抓共管机制，由局长负总责、分管局长分工负责、各职能科室协调配合、稽查局专项检查、各税源管理分局专项评估，形成以查促管、以管促收的组织收入联动机制。相关科室和分局立足部门职能，主动加大工作力度，从落实政策增收、强化管理增收、加大评估增收、开展稽查增收四方面发力，切实提升收入质量。通过开展纳税评估、大企业风险自查、税收风险提醒、税务稽查等手段组织收入，有效弥补税源实现不足缺口。年内，市国税局完成国内税收收入187120万元，落实税收优惠政策实现税收减免88588万元。
【税收征管】 作为潍坊市国税系统深化征管改革试点单位，市国税局围绕上级有关征管改革要求，积极探索专业化管理改革创新，推进国地税深度合作，建立科学实用的基层税收管理机制，进一步提升征管效能。优化征管资源配置，合理调整设置机关业务科室和管理分局，单独设置风险防控、政策法规、所得税管理等部门。推进税源专业化管理，结合县级税源实际，通过扁平化改革10个基层管理分局，实现全员集中办公，建立以城区为中心的税收管理服务“一小时半径”。对全市纳税人按照重点企业、同类行业、零散税源等特征进行规律分类，划归不同的税源管理部门，实行“重点税源集中管理，中小企业按行业管理，个体业户按区域管理”的分级分类式管理。初步建立以基层分局为专业纳税评估单位、以办税服务厅为涉税需求解决中心、以业务科室为风险防控管理实体的征管格局。优化基层分局服务职能，将基层分局作为办税服务厅之外的纳税服务支柱节点，针对重点税源、行业税源、区域税源三种不同对象分类实施管理服务。在重点税源管理分局重点做好大企业个性化服务，集中骨干力量打造大企业服务团队，改变过去先管理后服务的模式，针对大企业在处理涉税事宜时容易出现的风险，主动提前介入，将静态日常防范与动态风险提醒相结合，依托专业团队实现点对点的风险精准提醒服务，为大企业提出涉税风险防范建议。在行业化管理分局，重点发挥税收管理员作用，为纳税人提供税法咨询和办税辅导。在区域化管理分局重点做好个体管理服务，定期开展区域巡查，加强对未办证纳税人的监控力度，确保及时纳入税收管理服务。完善国地税信息交换机制、第三方信息联合采集共享、内部涉税数据定时交互、实现国地税风险数据深度聚合。利用数据集中优势开展大数据分析运用，联合开展税收风险分析，实施风险一体风险防控管理，重点加强行政许可审批风险防控；在发票申请环节加大审核力度，在办税服务厅设立三级审核机制，安排专职人员审核，排序虚开发票常见的15种情形按风险等级，根据不同风险等级开展应对。实施税收管理员“六表工作法”，规范分局主要执法环节的业务操作，使基层管理分局税收执法有章可循、有法可依、有据可查。
【依法治税】 组建税收法律服务团队，实施税收法律资源集中管理，负责规范与辅导全局具体执法行为，参与重大税务案件审理、重大税收执法事项法制审核，组织涉税法律法规梳理，开展典型诉讼案例研讨等。编写《发票管理风险内部控制制度》《发票管理风险内部控制指引》等，梳理出33项依申请发票管理事项风险和42项依职权发票管理事项风险。全面梳理基层税收执法行为风险，梳理出6大类、108项事项， 形成《税收执法风险点清单》。推进市公检法协调配合机制，开展多方学习交流。构建社会综合治税体系，积极助力地方政府发挥综合治税主导作用，成立全市社会综合治税工作领导小组，立足安丘市人民政府网站设计开发“社会综合治税平台”，涵盖市工商、供电、人社等36个职能部门和街道乡镇，做到第三方涉税信息的前台多部门采集上传，后台税务部门一键汇总分析。有效利用社会资源开展联合办税，联合市地税部门实行委托建设方代征税款，全年委托代征各种税费1600万元；通过获取拆迁安置涉税信息，对7户纳税人开展风险应对入库增值税5597万元。借助社会中介组织，共同制定行业税收管理模板和风险分析模型，提高税源综合控管水平。引入“建筑工程结构类型平方米造价”有关指标，规范房地产企业建安成本核算，加强房地产税收管理。与市财政部门积极协调，推动制定规范财务核算相关措施办法，加强对543名兼职会计人员和中介机构的从业资格管理。
【纳税服务】 全面梳理过去分散于国地税科室和分局的依纳税人发起涉税事项，统一下放前移到联合办税服务厅，完成受理、核实和核准全过程，实现“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出件”。按照即时办税、限时办税和简并办税的原则，再梳理再优化办税流程，取消纳税人重复报送和不必要的涉税资料25种，减少办税环节58个，有18个涉税事项由限时办税改为即时办税。推行首问责任制、延时服务、预约服务等一系列服务措施，创新前置主动导税服务，对入厅纳税人主动询问、提前介入，提前预审纳税人涉税资料，建议办税方式选择，避免纳税排冤枉队、填无用表等现象。积极推行网上购票，实现增值税发票EMS速递服务，对B级以上信用情况良好的纳税人提供网上申领、速递到家的服务，降低纳税人办税成本。开发《外出经营活动管理系统》并在全省推广，实现外出经营活动涉税事项从“全手工”办税到“网络化”处理、从“多头跑”办税到“一站式”办结、从“单环节”管理到“全流程”控管的转变。设计研发掌上自助申报和扣缴平台，为纳税人提供自动计税、申报校验、查询统计等功能，提高征管质效。安装10台税务一扫通系统，实现二维码扫描办理代开发票业务，减少纳税人等候时间。在审批大厅、银行等区域设立离厅式24小时自助办税服务区，安装12台自助办税服务设备，为纳税人提供全天候高效服务。积极利用社会资源，通过镇街道、邮政、中介事务所等第三方开展委托代征、代办业务。全市设置代征、代办网点6个，实现代开发票业务的广泛覆盖。在办税服务厅内打造实体化“纳税人之家”。为纳税人提供涉税咨询、税企恳谈、冲突解决以及权益维护。成立以办税服务厅为维权中心、10个税务分局为维权服务联系点的维权服务网络，畅通电话、电邮、网站等多条维权受理渠道，维权事项及时办结率和纳税人满意率99%以上。开办纳税人学校，定期开展税收政策和涉税业务培训，满足纳税人学习培训的需求。设立“安丘国税”微信互动平台，为纳税人提供预约叫号、线上填单、政策指南等网络服务。建立移动云MAS平台，对纳税人实施全网通短信覆盖，形成服务终端一键送达的“一对多”信息传递工作模式，节约沟通时间成本。打造以“同信、同心、同行、同荣”为内涵的“四同”服务品牌，以品牌理念提升服务水准。
2017年安丘市国税局税收收入一览表
单位：万元
┌──────┬───────────────────┬────────────────────┐
│序号 │项目 │税收收入 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │税收收入合计 │187120 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│1 │国内税收收入合计 │187120 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│2 │国内增值税收入 │126591 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│3 │国内消费税收入 │13408 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│4 │企业所得税 │38899 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│5 │个人利息所得税 │0 │
├──────┼───────────────────┼────────────────────┤
│6 │车辆购置税 │8222 │
└──────┴───────────────────┴────────────────────┘
国税
国 税
【概况】 2017年，国税工作紧紧围绕上级部署，积极把握发展机遇，勇于面对困难挑战，凝心聚力、实干争先，干部队伍素质不断优化，部门站位得到切实提升，各项工作成效显著。安丘市国税局先后被山东省财贸金融工会委员会授予山东省财贸金融系统“五一劳动奖状”称号，被潍坊市国税局评为潍坊市国税系统全面推开营改增试点工作突出贡献单位、潍坊市国税系统全面推开营改增试点工作突出贡献单位、潍坊市国税系统金税三期工程应用软件换版工作突出贡献单位、全市国税系统2016年业务大比武优胜单位，被潍坊市总工会授予潍坊市“工人先锋号”称号，安丘市国税局办税服务厅被山东省国税局评为2016年度全省国税系统优秀办税服务厅，在潍坊市国税局举办的纳税服务业务大比武中，获潍坊市国税系统集体平均分第一名。
【税收收入】 是年，市国税局受税制改革、结构性减税等因素影响，组织收入工作面临复杂局面。面对压力和挑战，始终坚持组织收入中心，集中精力抓收入，堵漏挖潜保增长，充分利用专业化管理优势，调动全员抓收入的积极性，采取有效征管措施，全力提高税收征管质效。贯彻落实组织收入督导机制，建立从局领导到职能科室及管理分局的齐抓共管机制，由局长负总责、分管局长分工负责、各职能科室协调配合、稽查局专项检查、各税源管理分局专项评估，形成以查促管、以管促收的组织收入联动机制。相关科室和分局立足部门职能，主动加大工作力度，从落实政策增收、强化管理增收、加大评估增收、开展稽查增收四方面发力，切实提升收入质量。通过开展纳税评估、大企业风险自查、税收风险提醒、税务稽查等手段组织收入，有效弥补税源实现不足缺口。年内，市国税局完成国内税收收入187120万元，落实税收优惠政策实现税收减免88588万元。
【税收征管】 作为潍坊市国税系统深化征管改革试点单位，市国税局围绕上级有关征管改革要求，积极探索专业化管理改革创新，推进国地税深度合作，建立科学实用的基层税收管理机制，进一步提升征管效能。优化征管资源配置，合理调整设置机关业务科室和管理分局，单独设置风险防控、政策法规、所得税管理等部门。推进税源专业化管理，结合县级税源实际，通过扁平化改革10个基层管理分局，实现全员集中办公，建立以城区为中心的税收管理服务“一小时半径”。对全市纳税人按照重点企业、同类行业、零散税源等特征进行规律分类，划归不同的税源管理部门，实行“重点税源集中管理，中小企业按行业管理，个体业户按区域管理”的分级分类式管理。初步建立以基层分局为专业纳税评估单位、以办税服务厅为涉税需求解决中心、以业务科室为风险防控管理实体的征管格局。优化基层分局服务职能，将基层分局作为办税服务厅之外的纳税服务支柱节点，针对重点税源、行业税源、区域税源三种不同对象分类实施管理服务。在重点税源管理分局重点做好大企业个性化服务，集中骨干力量打造大企业服务团队，改变过去先管理后服务的模式，针对大企业在处理涉税事宜时容易出现的风险，主动提前介入，将静态日常防范与动态风险提醒相结合，依托专业团队实现点对点的风险精准提醒服务，为大企业提出涉税风险防范建议。在行业化管理分局，重点发挥税收管理员作用，为纳税人提供税法咨询和办税辅导。在区域化管理分局重点做好个体管理服务，定期开展区域巡查，加强对未办证纳税人的监控力度，确保及时纳入税收管理服务。完善国地税信息交换机制、第三方信息联合采集共享、内部涉税数据定时交互、实现国地税风险数据深度聚合。利用数据集中优势开展大数据分析运用，联合开展税收风险分析，实施风险一体风险防控管理，重点加强行政许可审批风险防控；在发票申请环节加大审核力度，在办税服务厅设立三级审核机制，安排专职人员审核，排序虚开发票常见的15种情形按风险等级，根据不同风险等级开展应对。实施税收管理员“六表工作法”，规范分局主要执法环节的业务操作，使基层管理分局税收执法有章可循、有法可依、有据可查。
【依法治税】 组建税收法律服务团队，实施税收法律资源集中管理，负责规范与辅导全局具体执法行为，参与重大税务案件审理、重大税收执法事项法制审核，组织涉税法律法规梳理，开展典型诉讼案例研讨等。编写《发票管理风险内部控制制度》《发票管理风险内部控制指引》等，梳理出33项依申请发票管理事项风险和42项依职权发票管理事项风险。全面梳理基层税收执法行为风险，梳理出6大类、108项事项， 形成《税收执法风险点清单》。推进市公检法协调配合机制，开展多方学习交流。构建社会综合治税体系，积极助力地方政府发挥综合治税主导作用，成立全市社会综合治税工作领导小组，立足安丘市人民政府网站设计开发“社会综合治税平台”，涵盖市工商、供电、人社等36个职能部门和街道乡镇，做到第三方涉税信息的前台多部门采集上传，后台税务部门一键汇总分析。有效利用社会资源开展联合办税，联合市地税部门实行委托建设方代征税款，全年委托代征各种税费1600万元；通过获取拆迁安置涉税信息，对7户纳税人开展风险应对入库增值税5597万元。借助社会中介组织，共同制定行业税收管理模板和风险分析模型，提高税源综合控管水平。引入“建筑工程结构类型平方米造价”有关指标，规范房地产企业建安成本核算，加强房地产税收管理。与市财政部门积极协调，推动制定规范财务核算相关措施办法，加强对543名兼职会计人员和中介机构的从业资格管理。
【纳税服务】 全面梳理过去分散于国地税科室和分局的依纳税人发起涉税事项，统一下放前移到联合办税服务厅，完成受理、核实和核准全过程，实现“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出件”。按照即时办税、限时办税和简并办税的原则，再梳理再优化办税流程，取消纳税人重复报送和不必要的涉税资料25种，减少办税环节58个，有18个涉税事项由限时办税改为即时办税。推行首问责任制、延时服务、预约服务等一系列服务措施，创新前置主动导税服务，对入厅纳税人主动询问、提前介入，提前预审纳税人涉税资料，建议办税方式选择，避免纳税排冤枉队、填无用表等现象。积极推行网上购票，实现增值税发票EMS速递服务，对B级以上信用情况良好的纳税人提供网上申领、速递到家的服务，降低纳税人办税成本。开发《外出经营活动管理系统》并在全省推广，实现外出经营活动涉税事项从“全手工”办税到“网络化”处理、从“多头跑”办税到“一站式”办结、从“单环节”管理到“全流程”控管的转变。设计研发掌上自助申报和扣缴平台，为纳税人提供自动计税、申报校验、查询统计等功能，提高征管质效。安装10台税务一扫通系统，实现二维码扫描办理代开发票业务，减少纳税人等候时间。在审批大厅、银行等区域设立离厅式24小时自助办税服务区，安装12台自助办税服务设备，为纳税人提供全天候高效服务。积极利用社会资源，通过镇街道、邮政、中介事务所等第三方开展委托代征、代办业务。全市设置代征、代办网点6个，实现代开发票业务的广泛覆盖。在办税服务厅内打造实体化“纳税人之家”。为纳税人提供涉税咨询、税企恳谈、冲突解决以及权益维护。成立以办税服务厅为维权中心、10个税务分局为维权服务联系点的维权服务网络，畅通电话、电邮、网站等多条维权受理渠道，维权事项及时办结率和纳税人满意率99%以上。开办纳税人学校，定期开展税收政策和涉税业务培训，满足纳税人学习培训的需求。设立“安丘国税”微信互动平台，为纳税人提供预约叫号、线上填单、政策指南等网络服务。建立移动云MAS平台，对纳税人实施全网通短信覆盖，形成服务终端一键送达的“一对多”信息传递工作模式，节约沟通时间成本。打造以“同信、同心、同行、同荣”为内涵的“四同”服务品牌，以品牌理念提升服务水准。
2017年安丘市国税局税收收入一览表
单位：万元
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│序号 │项目 │税收收入 │
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│ │税收收入合计 │187120 │
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│1 │国内税收收入合计 │187120 │
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│2 │国内增值税收入 │126591 │
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│3 │国内消费税收入 │13408 │
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│4 │企业所得税 │38899 │
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│5 │个人利息所得税 │0 │
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│6 │车辆购置税 │8222 │
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