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宏观经济管理

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宏观经济管理

【概况】 2017年,实现地区生产总值5858.63亿元,同比增长7%;固定资产投资4855.5亿元,同比增长0.5%;实现社会消费品零售总额2737.9亿元,同比增长8.9%;实现进出口总额1463.8亿元,同比增长17.1%;完成一般公共预算收入539.1亿元,增长8.5%;全市居民消费价格总指数为101.4。

【宏观调控】 编制完成新旧动能转换重大工程实施规划、“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)、“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化)专项规划、产业强市、品质城市、军民融合发展、高端石化产业发展等规划。组织实施2017年国民经济和社会发展年度计划,圆满完成各项任务目标。在新旧动能转换、农村一二三产融合、区域发展等方面,形成一批高质量的调研成果。其中,《潍坊市新技术新业态新模式发展情况研究报告》《潍坊市高端装备制造产业探析与思考》《潍坊市农村一二三产业融合发展调研报告》3篇研究报告,分别获省发展改革系统优秀调研成果一、二、三等奖。创新办法服务实体经济,开展一个县级干部包靠一个县(市、区)、一批重点项目“三个一”包靠活动,重点包靠重大项目推进,协调解决项目推进过程问题。经济发展信息报送实现新突破,市委、市政府信息采用量均居市直部门第一名。

【产业强市和品质城市建设】 印发实施《潍坊市产业强市建设五年规划和三年行动计划》《2017年全市构筑现代产业体系工作计划》。推进1074个投资过千万元产业支撑项目、100个重点突破项目、40个重要园区、15个重大平台建设。开展“一县一小镇一片区一特色”培育行动,筛选7个城区、16个园区和25家企业,积极争创省级服务业载体。开展2017年现代产业竞争性用地评选,筛选20个项目纳入年度供地范围。印发实施《潍坊市品质强市建设五年规划和三年行动计划》,形成总投资3545亿元的支撑项目128个,其中,核心支撑项目13个、关键支撑项目25个、重要支撑项目90个,产品品质、规划建设、美化亮化、道路畅通、城市管理、旧城更新、生态环境、民生服务、文化旅游、社会文明等十大提升工程扎实推进。完成海绵城市建设项目48个、24.7平方千米。开展“品质城市”示范创建活动。

【新旧动能转换】 争取列入《山东新旧动能转换综合试验区方案》及《规划》的重大事项成效显著,国家农业开放发展综合试验区、国家级高端化工产业基地、歌尔智慧城等100余个重大事项列入省盘子,数量居全省前列。编制完成《潍坊市新旧动能转换重大工程实施规划》和《实施意见》,先后经市政府常务会、市委常委会研究通过。建立全市新旧动能转换项目库,筛选储备项目500个,总投资1.5万亿元,其中,108个新旧动能转换项目列入省项目库,占全省11%左右,居全省第4位。潍坊国家级农业开放发展综合试验区、北部沿海“飞地经济”示范区、国家医养结合示范省先行区、国家军民融合示范区、国家级高端化工产业基地、潍柴新能源动力产业园和海洋装备动力产业园、歌尔智慧城、潍坊新能源汽车产业园、京沪高铁二通道等“四区四基地一通道”9个重大事项进展顺利。

【固定资产投资】 全市完成固定资产投资4855.5亿元,同比增长0.5%,投资总量居全省第3位。基础设施、高新技术、房地产等领域投资增长较快。项目建设成效显著,全市实施过亿元项目1964个,增长4.1%,完成投资3200亿元,增长4.7%,占全部投资的65.9%。225个市级重大项目共完成投资1478亿元,占年度投资计划的103%;14个项目列入省重点项目,数量位居全省各市首位,潍坊市7个项目完成投资22.1亿元,完成年度计划的106%。向社会推介社会资本参与公用事业建设项目100个,新签约39个,吸引社会资本301亿元。投资项目管理科学化水平提升显著,项目在线审批监管平台高效运转,全市共审批项目4582个,总投资5328.1亿元、同比增长22.1%。开展项目建设年活动,建立全市重点项目实时监测系统,同步开发手机端(APP),筛选确定65个重点项目,进行360度无死角、24小时全天候监测,实现对项目的实时查看、远程督导、应急指挥和同步监管。研究制定《关于加快市级重大项目建设的意见》,帮助项目单位协调解决问题280余个。潍日高速北段、宝通街东延、榆横—潍坊和扎鲁特—青州特高压等一批重大基础设施项目建成运营,济青高铁、济青高速改扩建工程、峡山水库胶东调蓄水源工程等项目加快建设,机场迁建、京沪二通道开展前期工作。构建多元融资机制,发行企业债券5支,发行额度60亿元,占全省的44.5%。

【现代产业体系构建】 全市产业结构更趋优化,三次产业比例调整为8.4∶45.6∶46。现代农业加快发展,农村一二三产业融合发展走在全省乃至全国前列,全省农村产业融合发展规划编制暨现场观摩会在潍坊市召开,诸城市、安丘市、寿光市争创“国家农村产业融合发展示范园区”和“示范工程项目”,争取省以上水利工程、高标准农田建设等农村基础设施项目资金4亿元。工业加快转型升级,争取增强制造业核心竞争力中央资金0.1478亿元,高新技术产业产值占规模以上工业增加值比重达到34.16%,提高1.03%。服务业规模不断壮大,组织实施服务业跨越发展行动,服务业增加值增长8.9%,高于GDP增速1.9%;服务业增加值占GDP比重达到46%,占比提高1%,服务业增加值占比及现代服务业占比居全省第1,获评“全省服务业发展先进市”;2人入选“泰山产业领军人才”,1人获批“省服务业专业人才”,7人入选“服务业领域鸢都产业领军人才”;争取省服务业发展引导资金600万元。

【县域经济和区域合作】 县域经济保持较快发展,全市县域实现生产总值5660亿元,增长6.9%。寿光市、诸城市县域经济科学发展试点任务通过省里评估验收。争取省区域战略推进专项资金0.8亿元,对14个重点项目进行扶持。被评为“环渤海区域合作先进单位”。争取“国家产城融合示范区”专项扶持资金0.5亿元。青潍一体化工作更加深入,重点谋划65个对接青岛的重大项目,山东海事职业学院与中国海洋大学进行5个本(专)科专业联合办学。统筹做好对口支援各项工作,落实援疆、援藏、扶贫协作重庆市开州区资金1.35亿元,选派10名优秀教师到重庆市开州区开展支教工作,11名专家到西藏自治区南木林县开展医疗援助。

【改革创新】 经济体制改革,57项改革任务完成年度改革工作目标。牵头推进“一部门一改革一平台一项目”,共谋划改革80项、平台65个、项目25个。成功申报国家增量配电业务改革试点。诚信体系建设,社会信用体系建设走在全国前列,成功获批“国家首批社会信用体系建设示范城市”。综合信用指数排名全国地级市第7位。市级公共信用信息平台归集数据1.3亿条,占全省30%,实施联合惩戒3万余人次。医疗体制改革,在全省率先启动实施分级诊疗试点,创新构建分级诊疗“1345(1个体系、3种模式、4个共同体、5大支撑)”潍坊模式。全面实施医疗服务价格改革,全部取消药品加成,实现全市公立医院全覆盖。“放管服”改革,全面清理审批事项,落实好新型核准制度和告知性备案制度 ,企业实现“零跑腿”,提高投资项目备案效率。供给侧结构性改革,“三去一降一补(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)”年度任务顺利完成,扎实推进化解过剩产能工作,全年钢铁、水泥、轮胎、炼油行业产能利用率均达到80%以上。加大降成本力度,全年为企业降低电力成本12.5亿元。新认定国家企业技术中心1家、国家地方联合工程实验室1家、省级工程实验室6家,培育市级工程实验室55家,企业创新能力进一步增强。资源争取居全省前列,争取关税配额40.8万吨,占全省的38.2%;潍坊市首获国家发展改革委批准使用外债57亿元,其中,境外债23亿元,是山东省唯一市级平台类境外债券。获批“第三批国家低碳城市试点”。认定招商引资到位资金10.7亿元,居市直部门单位第一名。