统战工作
【概况】 2017年，市委统战部积极履职尽责，坚持把教育引导统战成员认真学习中共十九大和省市党代会精神，把听党话、跟党走摆上突出位置。中共十九大召开前，在民主党派持续深入开展“不忘合作初心、继续携手前行”主题教育，组织座谈会、培训班、外地学习考察、参观红色革命教育基地等各类活动20多次；在非公有制经济人士中开展以“守法诚信、坚定信心”为主题的理想信念教育实践活动，进一步坚定非公有制经济人士的 “听党话、跟党走”的信念；在统战社团开展践行社会主义核心价值观主题教育活动，引导统一战线成员增强“四个自信”，夯实共同的思想政治基础。举办各民主党派、工商联负责人学习研讨班，组织学员赴贵州三市学习考察。省市党代会和中共十九大召开后，通过召开情况通报会、座谈会、研讨会等形式，通报会议情况，传达学习会议精神，进一步凝聚思想共识。
【政党协商更加有力】 坚持完善市委与民主党派和无党派人士协商议事制度，协助市委制定年度协商计划，组织召开12次协商会、座谈会，分别就党代会报告、政府工作报告、党风廉政建设情况等征求各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。协助、支持各民主党派市委围绕全市“一三四七”目标任务和战略重点，开展调查研究，形成9项重点调研课题，全部得到市委主要领导批示。市委常委、统战部部长王兆辉带队，首次组织民主党派市委主委赴安丘市、峡山区等地开展联合调研，取得丰硕的调研成果。积极打造建言献策“直通车”平台，利用《潍坊建言献策》刊物，刊发民主党派成员的意见建议，建立建言献策意见办理反馈制度，有力调动党派成员参政议政、建言献策的积极性。2017年，编发《潍坊建言献策》12期，其中7期得到市政府领导的批示。各民主党派积极参与社会服务活动，开展义诊医疗、关爱帮扶、扶贫助学、助力帮扶村建设等形式的社会服务活动20多次，捐款捐物近30万元，争取上级资金585万元，为全市近400所义务教育阶段学校捐赠信息化教学用品。
【经济统战工作富有成效】 紧紧围绕“走在前列”目标要求，充分发挥统战优势，有效整合资源，服务全市转型发展。市工商联与相关职能部门联合，分别成立“潍坊市金企融合互通平台”和“工商联会员企业法律服务平台”，将各类金融业态与全市工商企业、重点项目进行投融资洽谈对接，扩大融资渠道，提高融资水平。同时为会员企业提供法律顾问服务和其他法律服务，维护企业合法权益。组织开展“在外潍商2017回乡行”以及“回乡创业座谈会”等活动，激发潍坊籍在外人才回乡创业热情。依托高校的人才智力优势，在潍坊学院成立“潍坊民营经济发展研究中心”，实现高校、民营企业和经济发展的“共赢”。认真贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议精神和省委省政府《十条意见》，会同市经信委、工商局和中小企业办等部门，对全市民营经济发展情况开展调研，形成《全市民营经济发展情况调研报告》，为全市民营经济把脉支招，提出对策建议。筹备召开全市支持非公有制经济健康发展工作会议，牵头起草市委市政府《关于进一步优化营商环境支持非公有制经济健康发展的意见》，从8个方面，研究制定含金量高、可操作性强的支持非公有制经济发展的具体政策措施。
【党外代表人士队伍建设显著加强】 结合市县领导班子换届，组织开展全市党外代表人士队伍情况大调研活动，重点在各系统、各领域海推海选党外人士，建立健全统战六支队伍人才库，将各行业领军人才、受表彰的典型人物及时纳入人才库，使高层次代表人士数量大幅增加，结构逐步优化。目前全市各领域党外代表人士达4000多人，党外后备人才队伍达5200余人，一大批优秀党外代表人士脱颖而出、进入组织视野。加大党外代表人士培养力度，制定《2017年全市统一战线培训计划》，共举办统一战线各领域培训班13期，培训1100余人次。依托市委党校，开展常态化、经常性教育培训，每次主体班次都安排一定比例的党外代表人士参加。协调组织部门，有计划地推动党外代表人士到中心工作、基层一线、关键岗位开展多层次、多渠道的轮岗交流和挂职锻炼。安排6名党外高层次人才到民营企业挂职锻炼，安排100多名年轻党外干部到基层艰苦岗位挂职锻炼，丰富基层工作经历，提高处理复杂问题的能力。实施统战干部联系统一战线代表人士“十百千”计划，组织市县两级156名统战干部联系1683名统一战线代表人士，及时掌握思想动态，帮助解决实际问题。以市县两级换届为契机，坚持育用结合、以用为主，认真做好党外代表人士安排使用工作，共有17名党外干部提拔为县级以上领导职务，有14名县级以上党外干部交流任职。市、县两级人大、政府、政协领导班子严格按规定配备党外干部，符合任职条件的民主党派主委全部进入市级领导班子，市法院、检察院各配备党外副职1人，市政协、市政府各配备党外副秘书长1人，有2人担任市政府直属单位正职。各级人大、政协党外代表人士所占比例不断提高，市县两级人大代表中党外人士均达到总数的30%以上。
【民族宗教持续保持和谐稳定】 深入贯彻落实中央和省、市委民族工作会议和全国全省宗教工作会议精神，持续抓好《潍坊市落实省委省政府〈关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见〉职责分工方案》贯彻落实，组织召开全市宗教工作会议，对民族宗教工作作出安排。扎实开展民族团结进步宣传和创建活动，联合教育局依托中小学校外综合实践基地启动民族团结进步教育基地建设，打造10个民族团结进步创建示范点。探索少数民族流动人口服务与管理体系建设，提升全市12个少数民族流动人口服务管理体系试点建设标准。坚持依法管理宗教事务，建立宗教活动场所季度安全检查制度，开展清真食品规范化管理自查，确保全市民族宗教领域和谐稳定。
【社会组织统战实现新突破】 制定出台《关于加强全市新的社会阶层人士统战工作的实施意见》和《全市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设实施方案》，进一步明确新的社会阶层人士统战工作的任务目标，为抓好新的社会阶层人士统战工作提供制度遵循。在全省率先成立市级新的社会阶层人士联谊会，制定出台《关于加强全市社会组织统战工作的指导意见》《关于开展新媒体从业人员统战工作的实施意见》等指导性文件，将全市1100多名重点联系的新的社会阶层代表人士纳入全市统一战线信息管理系统，实行动态管理。全市有5个县市区成立新的社会阶层联谊组织，共建立市级10个、县级30个新的社会阶层统战工作示范点。潍坊市被确定为全省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地；奎文区孙家社区新的社会阶层人士统战工作示范点建设被列为全省第一批新的社会阶层人士统战工作实践创新项目。
【统战系统自身建设】 强化机关党建。扎实开展“两学一做”学习教育，在部机关深入开展“作风建设年”活动，认真梳理落实统战工作重点任务，积极开展“担当作为、创争一流”寻标对标行动，市委常委、统战部部长王兆辉和其他部领导分头带队赴江浙和省内青岛等地寻标对标、学习考察，制定实施方案，确定激发统战工作活力、助推经济社会发展等10项任务目标，做到目标明确、责任到人。以党建为引领抓好包村帮扶工作，全年先后10余次到所帮扶村实地调研，共协调资金、物资计95万余元，帮助流转土地建起占地16亩的钢筋大棚，并美化文化广场、绿化村庄道路、捐助教辅器材、配备电脑桌椅、援助有机肥料、慰问建档立卡贫困户中的困难学生。在全市选派第一书记半年和年度工作调研考核中，市委统战部被均评为全市“第一书记工作好的单位”。强化学习培训。年初，制定统战干部教育培训计划，先后赴西安交大、厦门大学等高校举办统战干部培训班，邀请国内知名高校的专家教授和统战系统领导干部到潍坊为全市统战干部授课，持续提高统战干部队伍整体素质。2017年，共举办各类培训班5期，培训各级统战干部和统战人士400余人次。强化品牌建设。大力开展“一县一品”创建活动，全市共申报统战工作品牌15个，并配套制定工作目标和具体措施。召开“一县一品”调度推进会议，总结交流经验做法，推进工作开展，取得初步成效，全市统战工作品牌效应进一步显现，许多创新性做法被省委统战部宣传推介。强化宣传引导。充分利用网站、微信公众号、《潍坊统战信息》等宣传媒介，广泛宣传全市统战工作经验做法，进一步强化教育引导，广泛凝聚思想共识。全年共编发《潍坊统战信息》45期，微信公众号和网站刊发信息400多条。积极向上级统战部门推介潍坊市典型做法，中央统战部《中国统一战线》刊发潍坊市文章5篇（条），《每日汇报》刊发1篇，有1篇建议被中央统战部《零讯》刊发，实现潍坊市在《零讯》刊发稿件的突破；省委统战部《山东统战简报》采用潍坊市信息31篇。2017年，全市统战宣传调研信息工作成果丰硕，市委统战部获评全省统战信息工作先进单位一等奖、全省统战理论调研宣传“四新工程”先进单位，市委统战部报送的理论调研宣传成果分获全省统战优秀成果二等奖、三等奖、优秀奖和全省统战工作实践创新成果奖。此外，还被中共中央统战部中国统一战线杂志社评为2017年度《中国统一战线》宣传工作先进单位。
统战工作
统战工作
【概况】 2017年，市委统战部积极履职尽责，坚持把教育引导统战成员认真学习中共十九大和省市党代会精神，把听党话、跟党走摆上突出位置。中共十九大召开前，在民主党派持续深入开展“不忘合作初心、继续携手前行”主题教育，组织座谈会、培训班、外地学习考察、参观红色革命教育基地等各类活动20多次；在非公有制经济人士中开展以“守法诚信、坚定信心”为主题的理想信念教育实践活动，进一步坚定非公有制经济人士的 “听党话、跟党走”的信念；在统战社团开展践行社会主义核心价值观主题教育活动，引导统一战线成员增强“四个自信”，夯实共同的思想政治基础。举办各民主党派、工商联负责人学习研讨班，组织学员赴贵州三市学习考察。省市党代会和中共十九大召开后，通过召开情况通报会、座谈会、研讨会等形式，通报会议情况，传达学习会议精神，进一步凝聚思想共识。
【政党协商更加有力】 坚持完善市委与民主党派和无党派人士协商议事制度，协助市委制定年度协商计划，组织召开12次协商会、座谈会，分别就党代会报告、政府工作报告、党风廉政建设情况等征求各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。协助、支持各民主党派市委围绕全市“一三四七”目标任务和战略重点，开展调查研究，形成9项重点调研课题，全部得到市委主要领导批示。市委常委、统战部部长王兆辉带队，首次组织民主党派市委主委赴安丘市、峡山区等地开展联合调研，取得丰硕的调研成果。积极打造建言献策“直通车”平台，利用《潍坊建言献策》刊物，刊发民主党派成员的意见建议，建立建言献策意见办理反馈制度，有力调动党派成员参政议政、建言献策的积极性。2017年，编发《潍坊建言献策》12期，其中7期得到市政府领导的批示。各民主党派积极参与社会服务活动，开展义诊医疗、关爱帮扶、扶贫助学、助力帮扶村建设等形式的社会服务活动20多次，捐款捐物近30万元，争取上级资金585万元，为全市近400所义务教育阶段学校捐赠信息化教学用品。
【经济统战工作富有成效】 紧紧围绕“走在前列”目标要求，充分发挥统战优势，有效整合资源，服务全市转型发展。市工商联与相关职能部门联合，分别成立“潍坊市金企融合互通平台”和“工商联会员企业法律服务平台”，将各类金融业态与全市工商企业、重点项目进行投融资洽谈对接，扩大融资渠道，提高融资水平。同时为会员企业提供法律顾问服务和其他法律服务，维护企业合法权益。组织开展“在外潍商2017回乡行”以及“回乡创业座谈会”等活动，激发潍坊籍在外人才回乡创业热情。依托高校的人才智力优势，在潍坊学院成立“潍坊民营经济发展研究中心”，实现高校、民营企业和经济发展的“共赢”。认真贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议精神和省委省政府《十条意见》，会同市经信委、工商局和中小企业办等部门，对全市民营经济发展情况开展调研，形成《全市民营经济发展情况调研报告》，为全市民营经济把脉支招，提出对策建议。筹备召开全市支持非公有制经济健康发展工作会议，牵头起草市委市政府《关于进一步优化营商环境支持非公有制经济健康发展的意见》，从8个方面，研究制定含金量高、可操作性强的支持非公有制经济发展的具体政策措施。
【党外代表人士队伍建设显著加强】 结合市县领导班子换届，组织开展全市党外代表人士队伍情况大调研活动，重点在各系统、各领域海推海选党外人士，建立健全统战六支队伍人才库，将各行业领军人才、受表彰的典型人物及时纳入人才库，使高层次代表人士数量大幅增加，结构逐步优化。目前全市各领域党外代表人士达4000多人，党外后备人才队伍达5200余人，一大批优秀党外代表人士脱颖而出、进入组织视野。加大党外代表人士培养力度，制定《2017年全市统一战线培训计划》，共举办统一战线各领域培训班13期，培训1100余人次。依托市委党校，开展常态化、经常性教育培训，每次主体班次都安排一定比例的党外代表人士参加。协调组织部门，有计划地推动党外代表人士到中心工作、基层一线、关键岗位开展多层次、多渠道的轮岗交流和挂职锻炼。安排6名党外高层次人才到民营企业挂职锻炼，安排100多名年轻党外干部到基层艰苦岗位挂职锻炼，丰富基层工作经历，提高处理复杂问题的能力。实施统战干部联系统一战线代表人士“十百千”计划，组织市县两级156名统战干部联系1683名统一战线代表人士，及时掌握思想动态，帮助解决实际问题。以市县两级换届为契机，坚持育用结合、以用为主，认真做好党外代表人士安排使用工作，共有17名党外干部提拔为县级以上领导职务，有14名县级以上党外干部交流任职。市、县两级人大、政府、政协领导班子严格按规定配备党外干部，符合任职条件的民主党派主委全部进入市级领导班子，市法院、检察院各配备党外副职1人，市政协、市政府各配备党外副秘书长1人，有2人担任市政府直属单位正职。各级人大、政协党外代表人士所占比例不断提高，市县两级人大代表中党外人士均达到总数的30%以上。
【民族宗教持续保持和谐稳定】 深入贯彻落实中央和省、市委民族工作会议和全国全省宗教工作会议精神，持续抓好《潍坊市落实省委省政府〈关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见〉职责分工方案》贯彻落实，组织召开全市宗教工作会议，对民族宗教工作作出安排。扎实开展民族团结进步宣传和创建活动，联合教育局依托中小学校外综合实践基地启动民族团结进步教育基地建设，打造10个民族团结进步创建示范点。探索少数民族流动人口服务与管理体系建设，提升全市12个少数民族流动人口服务管理体系试点建设标准。坚持依法管理宗教事务，建立宗教活动场所季度安全检查制度，开展清真食品规范化管理自查，确保全市民族宗教领域和谐稳定。
【社会组织统战实现新突破】 制定出台《关于加强全市新的社会阶层人士统战工作的实施意见》和《全市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设实施方案》，进一步明确新的社会阶层人士统战工作的任务目标，为抓好新的社会阶层人士统战工作提供制度遵循。在全省率先成立市级新的社会阶层人士联谊会，制定出台《关于加强全市社会组织统战工作的指导意见》《关于开展新媒体从业人员统战工作的实施意见》等指导性文件，将全市1100多名重点联系的新的社会阶层代表人士纳入全市统一战线信息管理系统，实行动态管理。全市有5个县市区成立新的社会阶层联谊组织，共建立市级10个、县级30个新的社会阶层统战工作示范点。潍坊市被确定为全省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地；奎文区孙家社区新的社会阶层人士统战工作示范点建设被列为全省第一批新的社会阶层人士统战工作实践创新项目。
【统战系统自身建设】 强化机关党建。扎实开展“两学一做”学习教育，在部机关深入开展“作风建设年”活动，认真梳理落实统战工作重点任务，积极开展“担当作为、创争一流”寻标对标行动，市委常委、统战部部长王兆辉和其他部领导分头带队赴江浙和省内青岛等地寻标对标、学习考察，制定实施方案，确定激发统战工作活力、助推经济社会发展等10项任务目标，做到目标明确、责任到人。以党建为引领抓好包村帮扶工作，全年先后10余次到所帮扶村实地调研，共协调资金、物资计95万余元，帮助流转土地建起占地16亩的钢筋大棚，并美化文化广场、绿化村庄道路、捐助教辅器材、配备电脑桌椅、援助有机肥料、慰问建档立卡贫困户中的困难学生。在全市选派第一书记半年和年度工作调研考核中，市委统战部被均评为全市“第一书记工作好的单位”。强化学习培训。年初，制定统战干部教育培训计划，先后赴西安交大、厦门大学等高校举办统战干部培训班，邀请国内知名高校的专家教授和统战系统领导干部到潍坊为全市统战干部授课，持续提高统战干部队伍整体素质。2017年，共举办各类培训班5期，培训各级统战干部和统战人士400余人次。强化品牌建设。大力开展“一县一品”创建活动，全市共申报统战工作品牌15个，并配套制定工作目标和具体措施。召开“一县一品”调度推进会议，总结交流经验做法，推进工作开展，取得初步成效，全市统战工作品牌效应进一步显现，许多创新性做法被省委统战部宣传推介。强化宣传引导。充分利用网站、微信公众号、《潍坊统战信息》等宣传媒介，广泛宣传全市统战工作经验做法，进一步强化教育引导，广泛凝聚思想共识。全年共编发《潍坊统战信息》45期，微信公众号和网站刊发信息400多条。积极向上级统战部门推介潍坊市典型做法，中央统战部《中国统一战线》刊发潍坊市文章5篇（条），《每日汇报》刊发1篇，有1篇建议被中央统战部《零讯》刊发，实现潍坊市在《零讯》刊发稿件的突破；省委统战部《山东统战简报》采用潍坊市信息31篇。2017年，全市统战宣传调研信息工作成果丰硕，市委统战部获评全省统战信息工作先进单位一等奖、全省统战理论调研宣传“四新工程”先进单位，市委统战部报送的理论调研宣传成果分获全省统战优秀成果二等奖、三等奖、优秀奖和全省统战工作实践创新成果奖。此外，还被中共中央统战部中国统一战线杂志社评为2017年度《中国统一战线》宣传工作先进单位。