卫 生
【概况】 2017年，全市各级各类医疗卫生机构达到7231家，卫生技术人员64517人，床位56227张。万元以上设备4.16万台，房屋建筑面积550.2万平方米。门、急诊人次5642.27万人次，出院病人182.83万人。
【医药卫生体制改革】 潍坊市争创为全省唯一公立医院薪酬制度改革国家试点城市，市、县两级39家公立医院首次全部建立法人治理结构并按新机制运行。取消全市所有公立医院药品加成政策，实行“零差率”销售。完善药品供应保障制度，通过省平台集中招标采购药品44亿元，居全省第二位。以市政府办公室名义印发《潍坊市医疗联合体建设规划方案（2017年—2020年）》，建成医疗联合体30处，推动医疗资源下沉基层。做实家庭医生签约服务，全市常住人口和重点人群签约率分别达到53%和60%以上。获得医改国家考核奖励资金17万元，为全省最多。市政府印发《潍坊市医疗纠纷预防与处置办法》，组建市级医疗纠纷人民调解委员会，科学调处医患纠纷，促进医患和谐。推进卫生信息化建设，初步构建“1234”框架结构（1个基础平台、2个服务平台、3大业务系统、4类互联网应用），建成全民健康信息平台，实现省市县互联互通。
【医疗服务】 潍坊市加大招医引院工作力度。制定招医引院工作意见，抓住新旧动能转换和北京疏解非首都功能等机遇，积极走出去，与北京、上海等知名大医院、科研院所对接，签约63个，总投资45亿元。潍坊市人民医院外科中心大楼建成；潍坊市中医院东院区被纳入国家中医药传承创新工程项目。大力招才引智，引进博士以上高层次人才30余名；设立“国医大师”工作站、“名医工作室”4处，促进全市整体医疗水平提升。加强基层医疗卫生服务体系建设。出台《潍坊市基层医疗卫生机构标准化建设三年规划方案（2017—2019年）》，推动乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务中心、社区卫生服务站4类机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化，年内4类机构基本设备配置标准化率达到100%，完成年度任务；推进新型农村社区卫生室建设，建成标准化农村社区卫生室227处；全市有16家乡镇卫生院被国家卫生计生委确认为“群众满意的乡镇卫生院”（累计已达35家），有3家社区卫生服务中心创建为“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。着力改善医疗服务，增强群众看病就医满意度。首次召开全市医院管理大会，启动“医疗质量精细化管理年”“医疗质量安全核心制度落实年”“提升医疗服务质量集中行动”等活动；遴选确定首批6家市级区域医疗中心，为群众提供高水平、同质化医疗服务。全面开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项整治工作。深入推进健康扶贫，出台《潍坊市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法》，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险、医疗优惠减免“五道防线”，基本实现贫困患者“免费基本医疗”；全市共分类救治贫困人口3317人，完成省下达任务。广泛开展向全市重大典型、“新时代的活雷锋”陶艳丽学习活动；潍医医院魏春华医生被授予全省唯一一个“第一届宋庆龄最美基层呼吸医生奖”（全国共10名）。市卫计委被国家卫计委办公厅表彰为“2017年重点积案化解工作表现突出单位”。2017年底，第三方调查群众满意度达到了97.34%，同比增加1.28个百分点，取得历史最好水平。潍坊市中医院荣获“全国卫生计生系统先进集体”，另有3人获评“全国卫生计生系统先进工作者”。
【公共卫生保障】 市卫计委提请市委、市政府召开了新世纪以来第一次高规格全市卫生与健康大会，全面建设“健康潍坊”。举办集中宣传活动和首届全市职工健骨操大赛，大力倡导“预防为主”方针，以实际行动引领全民健康生活方式。在全省首次发布“居民疾病与健康状况白皮书”。加强重点传染病防控，对发生的人感染H7N9禽流感、诺如病毒感染性腹泻、输入性登革热及疟疾等疫情进行了及时有效处置，控制了疫情扩散。会同市教育局、团市委等部门在全国率先启动实施了“学校防治艾滋病行动计划”，全市386所大中专院校及初高中的75.7万名学生参加了五项行动计划，学生防治艾滋病知识知晓率达95%以上，感染艾滋病人数呈现下降趋势。出台《潍坊市预防接种工作人员管理规定》，免疫规划疫苗全程及时接种率达到93.67%。完善全市心理健康服务体系，市精神卫生中心新院区建成启用；被确定为省级心理健康服务与精神障碍综合防治试点市；启动“精神障碍综合防治示范区”创建，数量居全省首位；完成229处心理咨询服务机构规范化建设，免费为3000余名群众提供心理健康咨询服务。组织为10万余名适龄儿童免费实施牙齿窝沟封闭，防止龋齿发生。安丘市新创建为“国家慢性病综合防控示范区”；坊子区、昌邑市新创建为“省级慢性病综合防控示范区”，全市累计创建国家慢性病综合防控示范区4个、省级示范区8个，实现12个县（市、区）国家、省级示范区全覆盖，建成数量居全省首位。加强卫生应急管理，及时有效处置各类突发公共事件，荣获全省卫生应急技能竞赛团体一等奖。潍坊市人民医院争创为首批“山东省紧急医学救援基地”，全省仅有4家综合医院获此命名。加强急救体系建设，举办潍坊市第二届院前急救技能大赛，加入山东半岛航空医疗救援联盟，接听120急救电话71.2万个；全市院前急救点达到60家，实现了城乡全覆盖。市政府印发《关于建设健康城市 健康村镇的实施意见》，启动健康城市（健康村镇）省级试点，统筹推进融健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化“五位一体”的健康城市（健康村镇）创建活动。2017年12月29日，省爱卫会印发《关于公布山东省首批健康城市（县城）、健康村镇试点名单的通知》，在全省20个试点城市（县城）中潍坊市占4个（潍坊市、青州市、诸城市、昌乐县）；另有5个镇街、5个村（社区）被确定为试点村镇，试点单位数量居全省最多。加大监督执法力度。启动“卫生计生综合监督规范年”活动，推进监督体系、执法主体、执法行为、执业服务和示范区创建“五个规范化”。与市编办、财政局、人社局等部门联合印发《关于进一步加强卫生计生领域综合监督行政执法工作的实施意见》，推动形成卫生计生领域内一支队伍综合监督执法格局。深化“法治医院”创建，完成3轮监督巡查，下达监督意见书165份，提出整改意见214条，全部落实到位。全年共监督检查单位19767个，监督覆盖率100%。青州、高密创建为全省第二批综合监督示范区。全省卫生计生综合监督信息化工作推进会议在潍坊召开。“核医学诊断场所防护监督要点”被国家卫生计生委监督中心评为“2017年度卫生计生执法监督微课作品一等奖”，监督处荣获“卓越团队奖”。
【妇幼健康服务】 2017年，建立市、县两级急危重症孕产妇和新生儿救治中心48处，年内共接收急危重症孕产妇及新生儿转诊1300余人次，抢救成功率达98%以上。圆满完成乳腺癌检查国家级、省级、市级项目。住院分娩接受艾滋病病毒检测率达99.85%。孕产妇乙肝表面抗原检测率99.89%。全国“妇幼健康中医年”启动会在潍坊市召开，中国妇幼保健协会终身荣誉会长、卫生部原部长张文康，国家中医药管理局副局长马建中，中国妇幼保健协会会长陈资全等领导出席。潍坊市妇幼保健院荣获国家母婴阻断先进单位、产科规范化建设先进单位；安丘市妇幼保健院创建为“国家级儿童早期发展示范基地”；诸城市创建成为全省六个“国家级妇幼健康优质服务示范县（市、区）”之一。妇幼健康服务机构标准化建设取得新进展，安丘市妇幼保健院二期、昌邑市妇幼保健院新院、临朐县妇幼保健院新院、昌乐县妇幼保健院建成并投入使用；青州市妇幼保健院新院开工建设。
【中医药工作】 启动全市基层中医药服务能力提升“十三五”行动计划和“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”，开展中医药“进农村、进社区、进家庭”大型义诊宣传活动，促进慢性病患者中医健康管理服务。以潍坊市中医院为龙头，联合122家县以下中医、中西结合医院和部分综合医院、社区卫生服务中心（站）等机构，成立全市首家中医医疗集团。潍坊市中医院荣获“全国和谐医院”。与国药集团签署协议，规划建设潍坊市中医药健康产业园区。全面实施“三堂一室”（国医堂、名医堂、中医养生堂和名老中医工作室）建设，建成197处；中医药市县乡村“四级帮扶”工作实现全覆盖。举办全市基层中医药适宜技术和中医经典技能竞赛，17人被评为“省名老中医”“省名中医”和“省基层名中医”。2017年底，全市100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、93.8%的社区卫生服务站、80.6%的村卫生室能够提供中医药服务，提前完成基层中医药服务能力提升省定目标。
卫生
卫 生
【概况】 2017年，全市各级各类医疗卫生机构达到7231家，卫生技术人员64517人，床位56227张。万元以上设备4.16万台，房屋建筑面积550.2万平方米。门、急诊人次5642.27万人次，出院病人182.83万人。
【医药卫生体制改革】 潍坊市争创为全省唯一公立医院薪酬制度改革国家试点城市，市、县两级39家公立医院首次全部建立法人治理结构并按新机制运行。取消全市所有公立医院药品加成政策，实行“零差率”销售。完善药品供应保障制度，通过省平台集中招标采购药品44亿元，居全省第二位。以市政府办公室名义印发《潍坊市医疗联合体建设规划方案（2017年—2020年）》，建成医疗联合体30处，推动医疗资源下沉基层。做实家庭医生签约服务，全市常住人口和重点人群签约率分别达到53%和60%以上。获得医改国家考核奖励资金17万元，为全省最多。市政府印发《潍坊市医疗纠纷预防与处置办法》，组建市级医疗纠纷人民调解委员会，科学调处医患纠纷，促进医患和谐。推进卫生信息化建设，初步构建“1234”框架结构（1个基础平台、2个服务平台、3大业务系统、4类互联网应用），建成全民健康信息平台，实现省市县互联互通。
【医疗服务】 潍坊市加大招医引院工作力度。制定招医引院工作意见，抓住新旧动能转换和北京疏解非首都功能等机遇，积极走出去，与北京、上海等知名大医院、科研院所对接，签约63个，总投资45亿元。潍坊市人民医院外科中心大楼建成；潍坊市中医院东院区被纳入国家中医药传承创新工程项目。大力招才引智，引进博士以上高层次人才30余名；设立“国医大师”工作站、“名医工作室”4处，促进全市整体医疗水平提升。加强基层医疗卫生服务体系建设。出台《潍坊市基层医疗卫生机构标准化建设三年规划方案（2017—2019年）》，推动乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务中心、社区卫生服务站4类机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化，年内4类机构基本设备配置标准化率达到100%，完成年度任务；推进新型农村社区卫生室建设，建成标准化农村社区卫生室227处；全市有16家乡镇卫生院被国家卫生计生委确认为“群众满意的乡镇卫生院”（累计已达35家），有3家社区卫生服务中心创建为“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。着力改善医疗服务，增强群众看病就医满意度。首次召开全市医院管理大会，启动“医疗质量精细化管理年”“医疗质量安全核心制度落实年”“提升医疗服务质量集中行动”等活动；遴选确定首批6家市级区域医疗中心，为群众提供高水平、同质化医疗服务。全面开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项整治工作。深入推进健康扶贫，出台《潍坊市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法》，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险、医疗优惠减免“五道防线”，基本实现贫困患者“免费基本医疗”；全市共分类救治贫困人口3317人，完成省下达任务。广泛开展向全市重大典型、“新时代的活雷锋”陶艳丽学习活动；潍医医院魏春华医生被授予全省唯一一个“第一届宋庆龄最美基层呼吸医生奖”（全国共10名）。市卫计委被国家卫计委办公厅表彰为“2017年重点积案化解工作表现突出单位”。2017年底，第三方调查群众满意度达到了97.34%，同比增加1.28个百分点，取得历史最好水平。潍坊市中医院荣获“全国卫生计生系统先进集体”，另有3人获评“全国卫生计生系统先进工作者”。
【公共卫生保障】 市卫计委提请市委、市政府召开了新世纪以来第一次高规格全市卫生与健康大会，全面建设“健康潍坊”。举办集中宣传活动和首届全市职工健骨操大赛，大力倡导“预防为主”方针，以实际行动引领全民健康生活方式。在全省首次发布“居民疾病与健康状况白皮书”。加强重点传染病防控，对发生的人感染H7N9禽流感、诺如病毒感染性腹泻、输入性登革热及疟疾等疫情进行了及时有效处置，控制了疫情扩散。会同市教育局、团市委等部门在全国率先启动实施了“学校防治艾滋病行动计划”，全市386所大中专院校及初高中的75.7万名学生参加了五项行动计划，学生防治艾滋病知识知晓率达95%以上，感染艾滋病人数呈现下降趋势。出台《潍坊市预防接种工作人员管理规定》，免疫规划疫苗全程及时接种率达到93.67%。完善全市心理健康服务体系，市精神卫生中心新院区建成启用；被确定为省级心理健康服务与精神障碍综合防治试点市；启动“精神障碍综合防治示范区”创建，数量居全省首位；完成229处心理咨询服务机构规范化建设，免费为3000余名群众提供心理健康咨询服务。组织为10万余名适龄儿童免费实施牙齿窝沟封闭，防止龋齿发生。安丘市新创建为“国家慢性病综合防控示范区”；坊子区、昌邑市新创建为“省级慢性病综合防控示范区”，全市累计创建国家慢性病综合防控示范区4个、省级示范区8个，实现12个县（市、区）国家、省级示范区全覆盖，建成数量居全省首位。加强卫生应急管理，及时有效处置各类突发公共事件，荣获全省卫生应急技能竞赛团体一等奖。潍坊市人民医院争创为首批“山东省紧急医学救援基地”，全省仅有4家综合医院获此命名。加强急救体系建设，举办潍坊市第二届院前急救技能大赛，加入山东半岛航空医疗救援联盟，接听120急救电话71.2万个；全市院前急救点达到60家，实现了城乡全覆盖。市政府印发《关于建设健康城市 健康村镇的实施意见》，启动健康城市（健康村镇）省级试点，统筹推进融健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化“五位一体”的健康城市（健康村镇）创建活动。2017年12月29日，省爱卫会印发《关于公布山东省首批健康城市（县城）、健康村镇试点名单的通知》，在全省20个试点城市（县城）中潍坊市占4个（潍坊市、青州市、诸城市、昌乐县）；另有5个镇街、5个村（社区）被确定为试点村镇，试点单位数量居全省最多。加大监督执法力度。启动“卫生计生综合监督规范年”活动，推进监督体系、执法主体、执法行为、执业服务和示范区创建“五个规范化”。与市编办、财政局、人社局等部门联合印发《关于进一步加强卫生计生领域综合监督行政执法工作的实施意见》，推动形成卫生计生领域内一支队伍综合监督执法格局。深化“法治医院”创建，完成3轮监督巡查，下达监督意见书165份，提出整改意见214条，全部落实到位。全年共监督检查单位19767个，监督覆盖率100%。青州、高密创建为全省第二批综合监督示范区。全省卫生计生综合监督信息化工作推进会议在潍坊召开。“核医学诊断场所防护监督要点”被国家卫生计生委监督中心评为“2017年度卫生计生执法监督微课作品一等奖”，监督处荣获“卓越团队奖”。
【妇幼健康服务】 2017年，建立市、县两级急危重症孕产妇和新生儿救治中心48处，年内共接收急危重症孕产妇及新生儿转诊1300余人次，抢救成功率达98%以上。圆满完成乳腺癌检查国家级、省级、市级项目。住院分娩接受艾滋病病毒检测率达99.85%。孕产妇乙肝表面抗原检测率99.89%。全国“妇幼健康中医年”启动会在潍坊市召开，中国妇幼保健协会终身荣誉会长、卫生部原部长张文康，国家中医药管理局副局长马建中，中国妇幼保健协会会长陈资全等领导出席。潍坊市妇幼保健院荣获国家母婴阻断先进单位、产科规范化建设先进单位；安丘市妇幼保健院创建为“国家级儿童早期发展示范基地”；诸城市创建成为全省六个“国家级妇幼健康优质服务示范县（市、区）”之一。妇幼健康服务机构标准化建设取得新进展，安丘市妇幼保健院二期、昌邑市妇幼保健院新院、临朐县妇幼保健院新院、昌乐县妇幼保健院建成并投入使用；青州市妇幼保健院新院开工建设。
【中医药工作】 启动全市基层中医药服务能力提升“十三五”行动计划和“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”，开展中医药“进农村、进社区、进家庭”大型义诊宣传活动，促进慢性病患者中医健康管理服务。以潍坊市中医院为龙头，联合122家县以下中医、中西结合医院和部分综合医院、社区卫生服务中心（站）等机构，成立全市首家中医医疗集团。潍坊市中医院荣获“全国和谐医院”。与国药集团签署协议，规划建设潍坊市中医药健康产业园区。全面实施“三堂一室”（国医堂、名医堂、中医养生堂和名老中医工作室）建设，建成197处；中医药市县乡村“四级帮扶”工作实现全覆盖。举办全市基层中医药适宜技术和中医经典技能竞赛，17人被评为“省名老中医”“省名中医”和“省基层名中医”。2017年底，全市100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、93.8%的社区卫生服务站、80.6%的村卫生室能够提供中医药服务，提前完成基层中医药服务能力提升省定目标。