文化执法

文化执法

【概况】 潍坊市在全省率先开展“2017—忠诚卫士”行动，行动中突出“净源”“净网”“净屏”“净媒”“净环境”五个重点，精心组织，务求实效。全市各级文化执法机构共组织集中行动426次，发放各类宣传材料5万份，收缴各类非法出版物11万册（盘），没收非法卫星地面接收设施3000多套。“扫黄打非网”、人民网等各大网站，省《扫黄打非快报》《大众日报》《潍坊日报》等多家媒体报道潍坊市“忠诚卫士”行动268次，形成强大声势。11月29日，省新闻出版广电局在潍坊市召开全省卫星电视传播秩序现场会议；11月8日，省文化厅在潍坊市召开全省“忠诚卫士”行动总结表彰暨五省（区）文化市场综合执法交流会议，总结推广潍坊经验。市局被授予全省“扫黄打非”先进单位、全市妇女儿童工作先进集体。

【执法监管】 潍坊市文化市场综合执法局坚持“五严”并举，综合施治，全面落实严打、严管、严查、严防、严守措施，取得重大成果。2017年，全市共出动执法人员16763人次，检查文化企业7529家次，办结案件2263件，潍坊市执法办案数量、重大案件备案数量、新业态案件办理数量、卫星电视传播秩序综合整治考核成绩名列全省第一。1月30日，山东省文化厅下发《关于表扬2017年度全省文化市场执法办案先进单位等5项工作的通报》（鲁文市﹝2018﹞4号），市文化执法局被表彰为2017年度全省文化市场执法办案先进单位、互联网上网服务管理先进单位、中西部五省（市、区）文化执法“东西牵手、共同提升”行动计划先进单位、全省文化市场执法信息报送工作先进单位，成为全省唯一同时荣获五项荣誉的市级文化执法机构。

【“网格化”管理】 潍坊市文化市场综合执法局把文化执法、“扫黄打非”、卫星电视传播秩序任务目标等指标纳入县（市）区社会治安综合治理体系，逐一落实到“网格化”管理中。纵向在镇（街）、社区建立由党委、支部宣传委员为组长，综治办主任、治安主任为办公室主任的文化执法暨“扫黄打非”领导小组和办公室；横向落实市、县文化执法暨“扫黄打非”领导小组相关成员单位在镇（街）村（社区）的职责任务，实现重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创。在镇（街）、村（社区）两级建立文化执法暨“扫黄打非”工作站，在全省“扫黄打非”进基层现场会议上，潍坊市“扫黄打非”办公室作了典型发言。

【制度建设】 健全完善目标激励机制。瞄准全国一流，全方位开展与上海、杭州等先进单位“寻标、对标”活动，建立文化执法和“扫黄打非”工作持续对标、双向交流、合作共赢新机制。健全完善执法联动机制。做到上下联动、部门联动。健全完善工作推进机制。建立市局领导包靠县市区、科室包靠行业制度，落实重大案件备案、挂牌督办制度和暗访督导制度，建立“周调度、旬分析、月推进”制度。健全完善考核评价机制。制定实施《“2017—忠诚卫士”行动考评细则》《潍坊市文化市场行政执法暨“扫黄打非”工作考评办法》；坚持通报制度，解决突出问题，推动执法工作走向制度化、规范化。

【执法交流】 全面展开与甘肃酒泉的对口交流协作，加强执法交流。在瓜州县举办了两地文化执法骨干培训班，进行了三个专题授课交流。加大保障支援。为酒泉市捐赠6台笔记本电脑和2台数码相机等执法装备。扩大交流层次。在深化市级层面交流同时，扩大交流领域和范围，推动潍坊市与酒泉市在县市区级层面对口交流工作扎实开展。

【文化执法改革】 2017年底，潍坊市制定出台全市《深化文化市场综合执法改革的意见》，县（市、区）文化执法机构保持独立、规格不降，青州市、临朐县等地在改革中增加职能、强化力量，深化改革在基层显现出强大的工作推动力和成效。