现代农业
【概况】 2017年,全市农村居民人均可支配收入17434元,增长8.3%;农村居民人均消费支出11125元,增长10.9%。
【品牌农业加快发展】 开展培育品牌企业、品牌产业、品牌产品和园区推动、政策推动、会展推动为主要内容的“三培育三推动”活动。全市创建一村一品示范村镇国家级10个、省级22个。“三品”基地发展到36.73万公顷,“三品”品牌768个,昌乐西瓜、寿光桂河芹菜等28个产品获得农产品地理标志保护登记。针对潍县萝卜品质提升,对主产区种植规模0.33公顷以上园区进行摸底建档,印发《关于做好潍县萝卜品质提升工作的意见》,开展不同棚型不同播期、品种改良、有机肥替代等7项关键技术试验和推广工作。全域打造潍坊农产品区域公用品牌。委托浙江大学中国农业品牌研究中心进行农业品牌的整体策划、包装和推介,在北京召开潍坊市农产品区域公用品牌新闻发布会,展示“潍坊农品”整体品牌形象,发布“齐民要术地·中国食品谷”品牌宣传口号,全力打造潍坊农产品区域公用品牌。全力推进质量安全品牌建设。出台第1个地方立法条例《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》,以市政府文件印发《整建制创建农产品质量安全市工作方案》,从建立健全质量安全体系、全面推行标准化生产、严格投入品管控、部门执法联动联查、开展农产品合格证试点等5个方面加大工作力度,推进“双安”(全国食品安全示范城市与农产品质量安全县)城市创建工作,潍坊市被农业部确定为“第二批国家农产品质量安全市创建试点单位”。抓好园区和项目建设。启动农业重点项目建设30个,总投资53亿元,在建27个、拟建3个,包括现代农业示范园、健康食品产业园、科技创新平台、田园综合体、智慧农业等建设项目。完成新建、改建或评定现代农业园示范区56处。争取国家农业可持续发展试验示范区试点,被农业部认定为首批国家农业对外开放合作试验区,寒亭现代农业产业园获批创建“国家现代农业产业园”。
【农业新六产】 促进农村一二三产业融合发展,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)促“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化),提高农业全产业链收益,拓展农民增收渠道,增创潍坊农业发展新优势,为全省全国现代农业发展提供示范和样板。农业“新六产”(就是把新技术、新业态和新模式引入农业,实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通,概括起来就是“三链重构”:产业链延伸,即1+2+3,第一产业接二连三向后延伸;第二产业接一连三双向延伸;第三产业接二连一向前延伸。价值链提升,即1×2×3,一产的一份收入,经过二产加工增值为2份收入、再通过三产的营销服务形成3倍效益,综合起来是6份收入,产生乘数效应。供应链贯通,就是产销直接对接,减少流通环节)业态加快培育,培育发展中百大厨房、优渥有机汇等为代表的终端型业态,通过农产品电子商务平台、直营店把优质农产品直接配送给消费者,实现农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接。培育发展昌乐庵上湖、临朐宋香园等为代表的体验型业态,努力挖掘和拓展农业多种功能。是培育发展坊子玉泉洼、青州一正有机农牧等为代表循环型业态,以达到节能减排、生态保护与经济效益的多重效果。培育发展华以农业、寿光大西环现代农业产业园等为代表的智慧型业态,应用物联网技术模式,将现代信息技术和自动化技术引入农业,打造高效农业新模式。
农业产业加快发展,全市启动农业重点项目建设30个,总投资233亿元,完成新建、改建或评定现代农业园示范区98处,国家级现代农业规模化园区达到23个。农业园区农业总产值达到180亿元,占全市农业总产值的33.8%。蔬菜、畜牧、苗木、花卉产业规模、综合实力位居全国前列。种业、设施农业、智慧农业、会展农业及农产品质量安全管理等均走在全省乃至全国前列,是全国最大的优质蔬菜种苗生产基地。据抽样调查,全市粮食播种面积69.39万公顷,减少0.7%,全年粮食总产量444.4万吨,增长2.9%;棉花产量1.8万吨,减少14.4%;油料产量21.6万吨,增长1.5%;烤烟产量2.4万吨,减少15.7%;蔬菜产量1274.6万吨,增长1.5%;水果产量82.9万吨,增长2.7%。畜牧业生产增势趋缓。全市肉类总产量138.8万吨,增长4.7%;禽蛋产量21.4万吨,下降16.6%;奶类产量19.9万吨,减少12.8%;大牲畜年末存栏21.7万头,减少35.2%;生猪年末存栏418.2万头,下降3.1%;家禽年末存栏10582.8万只,下降6.8%;生猪出栏844.8万头,增长2.8%;家禽出栏49286万只,增长16.4%。渔业生产有所减少。全市水产品总产量57.1万吨,减少6.3%。其中,海水产品产量50.7万吨,减少1.3%;淡水产品产量6.5万吨,减少33%。
新型农业经营主培强壮大,全市农民合作社发展到24513家,家庭农场发展到6664家。各类农业龙头企业发展到3100家,其中,国家级重点龙头企业12家、数量居山东省之首,销售过亿元农业龙头企业达222家。开展新型职业农民培训1000人次,累计培育新型职业农民8550人,其中,生产经营型3750人,专业技能型和社会服务型4800人。组织赴荷兰、以色列、美国以及中国台湾地区等开展现代农业与食品人才培训40人次。全市3000余家农业龙头企业不断将产业链条向上下游延伸,推进一二三产业融合发展,提高经营效益,发挥带农促农作用。全市发展土地股份专业合作社434家,家庭承包耕地流转面积24.75万公顷,占家庭承包耕地面积的39.2%。土地流转、土地托管这两种模式的土地适度规模经营面积占家庭承包经营面积的比例达到60.55%。
【美丽乡村建设】 以“推进美丽乡村标准化建设”为主题,实施层次化推进、标准化建设,取得明显成效。印发《关于推进美丽乡村标准化建设的实施意见》,提出分类推进、分阶段推进的目标任务,努力形成乡村“山水之美、人文之美、富裕之美、和谐之美”新格局,确保潍坊市美丽乡村建设走在全省前列。积极争取省级美丽乡村建设专项资金0.45亿元,打造省级美丽乡村示范村45个和市级美丽乡村示范村25个。全市53.8%的村庄达到省定美丽乡村标准化建设水平,超出省定计划3.8%。昌邑市山阳村被评为“国家级美丽乡村示范村”,青州市井塘村、昌邑市齐西村各获得国家级传统村落补助资金0.03亿元。青州文化艺术小镇、安丘健康小镇等9个小镇先后入选省级特色小镇。按照年初各部门提报的目标,改造农村危房450户;完成12.8万农户改厕任务,全面改善农民群众如厕条件;年内新建改造农村道路1300千米,农村公路通车总里程居全省首位;实施配电网建设改造行动和新一轮农村电网改造升级工程,实现中心村电网“村村改”、平原地区机井电力“井井通”。坚持高端高质高效发展方向,以美丽乡村建设为载体,以农村电商和乡村旅游为重点,催生一批终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态。围绕打造都市休闲农业观光圈和农业特色文化园区,开发一批风情小镇、魅力村庄和森林风景区。在潍城区突出绿化美化人居环境、在峡山区突出硬化改善出行条件、在昌邑市突出红色文化传承红色教育、在昌乐县突出近郊休闲促进农民增收,在临朐县突出生态山村打造乡村旅游,形成一村一品、一村一韵、一村一景。
【生态涵养与生态保护】 突出南部山区生态涵养功能和绿色发展方向,推动退耕还林、造林绿化和绿色产业发展,打造南部生态涵养区及绿色产业隆起带。坚持高起点、高标准、高品质做好规划,投入0.05亿元,聘请中国生态城市研究院编制潍坊市南部生态涵养区暨绿色产业规划。大力实施森林屏障建设,完成人工造林2833.33公顷,退化林修复1620公顷,退耕还林还果666.67公顷。加快推进特色农业和旅游业发展,建成A级以上旅游景区50家,其中,AAA级以上旅游景区36家,省级旅游度假区4个、旅游强乡(镇)16个。扎实推动两河流域生态保护建设,坚持生态保护、绿色发展思路,投入8亿元,启动水资源利用工程项目14个;投入5亿元,新建防洪工程及生态修复建设项目16个;投入8亿元,完成堤顶公路建设164千米;投入7亿元,完成区域绿化、沿河绿化、湿地建设等绿化面积7333.33公顷;投入15亿元,完成沿河新型农村示范社区建设27个;投入20亿元,新建各类观光休闲旅游项目19个;投入6亿元,完成现代农业示范项目15个。
【农业基础】 农田水利建设有序推进。黄水东调一期、引黄(河)入峡(山)后续工程完成建设。青州市、寿光市等6个农田水利项目完成投资1.47亿元,发展节水灌溉面积8486.67公顷,年新增节水能力1800万立方米。寿光小清河扬水站灌区完成全部建设任务,完成投资992万元;峡山水库灌区、临朐大关水库灌区、青州仁河水库灌区续建配套与节水改造项目完成年度计划,完成投资0.2039亿元。完成省扶持高效节水灌溉工程项目26处,完成投资0.26亿元,发展节水灌溉面积866.67公顷。实施引入社会资金建设高效节水灌溉项目1处,完成投资420万元,发展高效节水灌溉面积133.33公顷。在全省春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议和全省节水农业和水肥一体化现场座谈会上作典型发言。农业机械化水平提高。全市农机总值达到92亿元,比上年增长5%;农机总动力达到980万千瓦,比上年增长2%,拖拉机17.9万台,联合收获机2.55万台。农机产业总产值分别占全省、全国的1/2和1/4,耕种收综合机械化水平达92%。山东省雷沃智能农机装备技术创新中心(试点)成为全省首批5个技术创新中心之一。农业可持续发展水平全面提升,全市建立绿色防控示范区32处,绿色控害面积达到30万公顷。在寿光市、青州市等实施耕地质量提升工程,通过增施有机肥料、微生物肥料,推广测土配方施肥等技术措施改良退化土壤6666.67余公顷,辐射带动改良退化土壤2万公顷。实施“土地深翻+整地镇压”作业面积11.33万公顷,年增产粮食1亿公斤以上。建立节水示范区80余处,新增水肥一体化面积1.23万公顷,超额完成省对潍坊市9333.33公顷考核指标。建成生态循环农业基地6333.33公顷,年处理废弃物60万吨,秸秆综合利用率达到92%,打造市级生态循环农业示范园区50处。
【农村民生】 农民增收获得新成效。全市常住人口城镇化率达到60%,提高1.8%。民生支出比重保持在80%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。全市剩余1.1万农村建档立卡贫困人口脱贫,28个省定扶贫工作重点村摘帽退出,脱贫攻坚任务基本完成。在全省率先实现村村通自来水,城乡环卫一体化经验在全省推广。建设提升农村社区服务中心234个。启动城乡社区日间照料中心建设3年行动,建成城市社区日间照料中心328处、农村幸福院689处。新改扩建中小学校221所、普惠性幼儿园190所,中小学“大班额”比例全省最低。深入落实乡村教师支持计划,设立临时周转编制专户1616个和乡村教师特级岗位106个,表彰第四届乡村青年教师99名。在全省领先实施建档立卡贫困人员医疗救助和商业补充保险工作。加强基层医疗卫生服务体系建设,出台《潍坊市基层医疗卫生机构标准化建设三年规划方案》,建成标准化农村社区卫生室427处。全市创建为“全国基层中医药工作先进市”,16家乡镇卫生院被国家卫生计生委确认为“群众满意的乡镇卫生院”,3家社区卫生服务中心创建“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。“一村(社区)一法律顾问、一警务助理”实现全覆盖。“打霸治痞”专项行动成效显著。
现代农业
现代农业
【概况】 2017年,全市农村居民人均可支配收入17434元,增长8.3%;农村居民人均消费支出11125元,增长10.9%。
【品牌农业加快发展】 开展培育品牌企业、品牌产业、品牌产品和园区推动、政策推动、会展推动为主要内容的“三培育三推动”活动。全市创建一村一品示范村镇国家级10个、省级22个。“三品”基地发展到36.73万公顷,“三品”品牌768个,昌乐西瓜、寿光桂河芹菜等28个产品获得农产品地理标志保护登记。针对潍县萝卜品质提升,对主产区种植规模0.33公顷以上园区进行摸底建档,印发《关于做好潍县萝卜品质提升工作的意见》,开展不同棚型不同播期、品种改良、有机肥替代等7项关键技术试验和推广工作。全域打造潍坊农产品区域公用品牌。委托浙江大学中国农业品牌研究中心进行农业品牌的整体策划、包装和推介,在北京召开潍坊市农产品区域公用品牌新闻发布会,展示“潍坊农品”整体品牌形象,发布“齐民要术地·中国食品谷”品牌宣传口号,全力打造潍坊农产品区域公用品牌。全力推进质量安全品牌建设。出台第1个地方立法条例《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》,以市政府文件印发《整建制创建农产品质量安全市工作方案》,从建立健全质量安全体系、全面推行标准化生产、严格投入品管控、部门执法联动联查、开展农产品合格证试点等5个方面加大工作力度,推进“双安”(全国食品安全示范城市与农产品质量安全县)城市创建工作,潍坊市被农业部确定为“第二批国家农产品质量安全市创建试点单位”。抓好园区和项目建设。启动农业重点项目建设30个,总投资53亿元,在建27个、拟建3个,包括现代农业示范园、健康食品产业园、科技创新平台、田园综合体、智慧农业等建设项目。完成新建、改建或评定现代农业园示范区56处。争取国家农业可持续发展试验示范区试点,被农业部认定为首批国家农业对外开放合作试验区,寒亭现代农业产业园获批创建“国家现代农业产业园”。
【农业新六产】 促进农村一二三产业融合发展,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)促“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化),提高农业全产业链收益,拓展农民增收渠道,增创潍坊农业发展新优势,为全省全国现代农业发展提供示范和样板。农业“新六产”(就是把新技术、新业态和新模式引入农业,实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通,概括起来就是“三链重构”:产业链延伸,即1+2+3,第一产业接二连三向后延伸;第二产业接一连三双向延伸;第三产业接二连一向前延伸。价值链提升,即1×2×3,一产的一份收入,经过二产加工增值为2份收入、再通过三产的营销服务形成3倍效益,综合起来是6份收入,产生乘数效应。供应链贯通,就是产销直接对接,减少流通环节)业态加快培育,培育发展中百大厨房、优渥有机汇等为代表的终端型业态,通过农产品电子商务平台、直营店把优质农产品直接配送给消费者,实现农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接。培育发展昌乐庵上湖、临朐宋香园等为代表的体验型业态,努力挖掘和拓展农业多种功能。是培育发展坊子玉泉洼、青州一正有机农牧等为代表循环型业态,以达到节能减排、生态保护与经济效益的多重效果。培育发展华以农业、寿光大西环现代农业产业园等为代表的智慧型业态,应用物联网技术模式,将现代信息技术和自动化技术引入农业,打造高效农业新模式。
农业产业加快发展,全市启动农业重点项目建设30个,总投资233亿元,完成新建、改建或评定现代农业园示范区98处,国家级现代农业规模化园区达到23个。农业园区农业总产值达到180亿元,占全市农业总产值的33.8%。蔬菜、畜牧、苗木、花卉产业规模、综合实力位居全国前列。种业、设施农业、智慧农业、会展农业及农产品质量安全管理等均走在全省乃至全国前列,是全国最大的优质蔬菜种苗生产基地。据抽样调查,全市粮食播种面积69.39万公顷,减少0.7%,全年粮食总产量444.4万吨,增长2.9%;棉花产量1.8万吨,减少14.4%;油料产量21.6万吨,增长1.5%;烤烟产量2.4万吨,减少15.7%;蔬菜产量1274.6万吨,增长1.5%;水果产量82.9万吨,增长2.7%。畜牧业生产增势趋缓。全市肉类总产量138.8万吨,增长4.7%;禽蛋产量21.4万吨,下降16.6%;奶类产量19.9万吨,减少12.8%;大牲畜年末存栏21.7万头,减少35.2%;生猪年末存栏418.2万头,下降3.1%;家禽年末存栏10582.8万只,下降6.8%;生猪出栏844.8万头,增长2.8%;家禽出栏49286万只,增长16.4%。渔业生产有所减少。全市水产品总产量57.1万吨,减少6.3%。其中,海水产品产量50.7万吨,减少1.3%;淡水产品产量6.5万吨,减少33%。
新型农业经营主培强壮大,全市农民合作社发展到24513家,家庭农场发展到6664家。各类农业龙头企业发展到3100家,其中,国家级重点龙头企业12家、数量居山东省之首,销售过亿元农业龙头企业达222家。开展新型职业农民培训1000人次,累计培育新型职业农民8550人,其中,生产经营型3750人,专业技能型和社会服务型4800人。组织赴荷兰、以色列、美国以及中国台湾地区等开展现代农业与食品人才培训40人次。全市3000余家农业龙头企业不断将产业链条向上下游延伸,推进一二三产业融合发展,提高经营效益,发挥带农促农作用。全市发展土地股份专业合作社434家,家庭承包耕地流转面积24.75万公顷,占家庭承包耕地面积的39.2%。土地流转、土地托管这两种模式的土地适度规模经营面积占家庭承包经营面积的比例达到60.55%。
【美丽乡村建设】 以“推进美丽乡村标准化建设”为主题,实施层次化推进、标准化建设,取得明显成效。印发《关于推进美丽乡村标准化建设的实施意见》,提出分类推进、分阶段推进的目标任务,努力形成乡村“山水之美、人文之美、富裕之美、和谐之美”新格局,确保潍坊市美丽乡村建设走在全省前列。积极争取省级美丽乡村建设专项资金0.45亿元,打造省级美丽乡村示范村45个和市级美丽乡村示范村25个。全市53.8%的村庄达到省定美丽乡村标准化建设水平,超出省定计划3.8%。昌邑市山阳村被评为“国家级美丽乡村示范村”,青州市井塘村、昌邑市齐西村各获得国家级传统村落补助资金0.03亿元。青州文化艺术小镇、安丘健康小镇等9个小镇先后入选省级特色小镇。按照年初各部门提报的目标,改造农村危房450户;完成12.8万农户改厕任务,全面改善农民群众如厕条件;年内新建改造农村道路1300千米,农村公路通车总里程居全省首位;实施配电网建设改造行动和新一轮农村电网改造升级工程,实现中心村电网“村村改”、平原地区机井电力“井井通”。坚持高端高质高效发展方向,以美丽乡村建设为载体,以农村电商和乡村旅游为重点,催生一批终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态。围绕打造都市休闲农业观光圈和农业特色文化园区,开发一批风情小镇、魅力村庄和森林风景区。在潍城区突出绿化美化人居环境、在峡山区突出硬化改善出行条件、在昌邑市突出红色文化传承红色教育、在昌乐县突出近郊休闲促进农民增收,在临朐县突出生态山村打造乡村旅游,形成一村一品、一村一韵、一村一景。
【生态涵养与生态保护】 突出南部山区生态涵养功能和绿色发展方向,推动退耕还林、造林绿化和绿色产业发展,打造南部生态涵养区及绿色产业隆起带。坚持高起点、高标准、高品质做好规划,投入0.05亿元,聘请中国生态城市研究院编制潍坊市南部生态涵养区暨绿色产业规划。大力实施森林屏障建设,完成人工造林2833.33公顷,退化林修复1620公顷,退耕还林还果666.67公顷。加快推进特色农业和旅游业发展,建成A级以上旅游景区50家,其中,AAA级以上旅游景区36家,省级旅游度假区4个、旅游强乡(镇)16个。扎实推动两河流域生态保护建设,坚持生态保护、绿色发展思路,投入8亿元,启动水资源利用工程项目14个;投入5亿元,新建防洪工程及生态修复建设项目16个;投入8亿元,完成堤顶公路建设164千米;投入7亿元,完成区域绿化、沿河绿化、湿地建设等绿化面积7333.33公顷;投入15亿元,完成沿河新型农村示范社区建设27个;投入20亿元,新建各类观光休闲旅游项目19个;投入6亿元,完成现代农业示范项目15个。
【农业基础】 农田水利建设有序推进。黄水东调一期、引黄(河)入峡(山)后续工程完成建设。青州市、寿光市等6个农田水利项目完成投资1.47亿元,发展节水灌溉面积8486.67公顷,年新增节水能力1800万立方米。寿光小清河扬水站灌区完成全部建设任务,完成投资992万元;峡山水库灌区、临朐大关水库灌区、青州仁河水库灌区续建配套与节水改造项目完成年度计划,完成投资0.2039亿元。完成省扶持高效节水灌溉工程项目26处,完成投资0.26亿元,发展节水灌溉面积866.67公顷。实施引入社会资金建设高效节水灌溉项目1处,完成投资420万元,发展高效节水灌溉面积133.33公顷。在全省春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议和全省节水农业和水肥一体化现场座谈会上作典型发言。农业机械化水平提高。全市农机总值达到92亿元,比上年增长5%;农机总动力达到980万千瓦,比上年增长2%,拖拉机17.9万台,联合收获机2.55万台。农机产业总产值分别占全省、全国的1/2和1/4,耕种收综合机械化水平达92%。山东省雷沃智能农机装备技术创新中心(试点)成为全省首批5个技术创新中心之一。农业可持续发展水平全面提升,全市建立绿色防控示范区32处,绿色控害面积达到30万公顷。在寿光市、青州市等实施耕地质量提升工程,通过增施有机肥料、微生物肥料,推广测土配方施肥等技术措施改良退化土壤6666.67余公顷,辐射带动改良退化土壤2万公顷。实施“土地深翻+整地镇压”作业面积11.33万公顷,年增产粮食1亿公斤以上。建立节水示范区80余处,新增水肥一体化面积1.23万公顷,超额完成省对潍坊市9333.33公顷考核指标。建成生态循环农业基地6333.33公顷,年处理废弃物60万吨,秸秆综合利用率达到92%,打造市级生态循环农业示范园区50处。
【农村民生】 农民增收获得新成效。全市常住人口城镇化率达到60%,提高1.8%。民生支出比重保持在80%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。全市剩余1.1万农村建档立卡贫困人口脱贫,28个省定扶贫工作重点村摘帽退出,脱贫攻坚任务基本完成。在全省率先实现村村通自来水,城乡环卫一体化经验在全省推广。建设提升农村社区服务中心234个。启动城乡社区日间照料中心建设3年行动,建成城市社区日间照料中心328处、农村幸福院689处。新改扩建中小学校221所、普惠性幼儿园190所,中小学“大班额”比例全省最低。深入落实乡村教师支持计划,设立临时周转编制专户1616个和乡村教师特级岗位106个,表彰第四届乡村青年教师99名。在全省领先实施建档立卡贫困人员医疗救助和商业补充保险工作。加强基层医疗卫生服务体系建设,出台《潍坊市基层医疗卫生机构标准化建设三年规划方案》,建成标准化农村社区卫生室427处。全市创建为“全国基层中医药工作先进市”,16家乡镇卫生院被国家卫生计生委确认为“群众满意的乡镇卫生院”,3家社区卫生服务中心创建“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。“一村(社区)一法律顾问、一警务助理”实现全覆盖。“打霸治痞”专项行动成效显著。