安全生产监督管理
【概况】 全市共发生各类生产安全事故98起，死亡65人，同比事故起数和死亡人数分别下降39.5%、25.3%。其中，工矿、商贸领域生产安全事故9起，死亡14人；生产经营性道路交通事故89起，死亡51人。
【隐患排查治理】 持续深入开展“大排查快整治严执法”集中行动，深入排查治理安全隐患，强力推进企业安全生产主体责任落实。全市共排查生产经营单位29万余家次，查处安全隐患66万项，停业整顿、停止建设、停止施工3540家次，没收违法所得56次，暂扣、吊销证照或资格证书6618个，关闭338家，拘留37人。扎实推进风险分级管控体系建设，共排查风险点140318处，其中，一级173处，二级2220处，三级11500处，四级126425处，全部落实监控防范措施。
【重点领域监管】 危险化学品领域，出台《潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》，深入开展危险化学品综合治理和化工产业安全生产转型升级，对全市474家危险化学品企业开展 “四评级一评价”。其中，安全评级“优”等次企业45家，“中”等次企业320家，“差”等次企业109家，对“差”等次企业全部进行停产整顿，倒逼企业转型升级、安全发展、绿色发展。组织实施危险化学品反“三违（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）”除隐患专项整治行动，通过企业单位自查自改、部门督促检查等措施，严厉打击危险化学品生产、经营、使用、储存等环节的违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为，共纠正违章指挥行为51起、违章操作行为759起、违反劳动纪律行为4304起。非煤矿山领域，加快推进非煤矿山转型升级，对8家生产非煤矿山完成“四评级”工作，综合评价“优”的4家、“中”的4家，对“中”等次4家企业，逐一制定整改提升方案，督促企业提升安全生产水平。强化采空区治理，累计投入0.23亿余元，治理采空区39.15万立方米，完成治理任务，全市所有生产性矿山实现充填式开采，杜绝出现新的采空区。对2家尾矿库进行闭库处理，加快金属非金属矿山落后设备及工艺工作淘汰工作，努力打造本质安全型矿山。烟花爆竹领域，加强烟花爆竹经营单位的安全监管，深入开展烟花爆竹百日专项整治和“打非”行动，查处非法生产经营烟花爆竹行为29起，刑事、行政拘留29人，收缴鞭炮5427万余头，烟花480箱。工贸领域，深入开展工贸企业安全生产标准化达标创建活动，5710家工贸企业达标，达标率92%。深化冶金等工贸行业粉尘防爆、液氨制冷、有限空间及金属冶炼安全专项治理，深入排查治理事故隐患，提高防范事故能力。职业卫生领域，出台推进安全生产与职业健康一体化监管执法实施方案，按照“管行业必须管职业病防治、管业务必须管职业病防治、管生产经营必须管职业病防治”和“谁主管、谁负责”的原则，积极推进安全生产与职业健康一体化监管执法。深化职业病危害治理，重点对陶瓷生产、耐火材料制造、水泥生产、汽车制造、铅蓄电池生产、皮革、木制家具、医药、建材等职业病危害严重和较重的行业领域实施监督检查，共检查用人单位5729家次，停产整顿企业26家，行政处罚192.5万元。
【行政审批】 根据法律法规和上级有关审批政策调整，及时修订编制业务手册和服务指南，健全完善审批事项公示制度、首问责任制度、一次性告知制度、廉政监督制度等制度，细化完善行政审批事项审查标准，审批事项从受理到办结，全过程公开化、透明化，行政审批服务水平不断提高。共受理审批事项12810件，办结13068件。其中，危险化学品建设项目安全条件审查办结35件，安全设施设计审查办结23件，非煤矿山生产企业安全生产许可证核发办结3件，危险化学品生产企业安全生产许可证核发办结122件，危险化学品经营许可证核发办结438件，危险化学品使用许可证核发办结9件，特种作业操作证审批办结12503件，非药品类易制毒化学品经营备案办结16件，非药品类易制毒化学品生产备案办结23件，烟花爆竹经营许可证核发办结2件，职业技术服务机构资质（丙级）审核办结2件，职业技术服务机构资质（乙级资质初审）审核办结2件。全年共注销安全生产、经营、使用许可证93家。其中，注销危险化学品安全生产许可证40家，危险化学品经营许可证33家，非煤矿山安全生产许可证17家，危险化学品安全使用许可证3家。所有办件业务均按期完成，未出现办件超期及投诉事项。市安全生产监督管理局驻政务服务中心窗口全年各月均被评为“月度红旗窗口”，12人次被评为“月度优秀服务标兵”，1人次被评为“共产党员优秀示范岗”。
【执法监察】 加大对安全生产违法行为的查处力度，切实提高企业安全发展水平，保障职工生命安全。全面实行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）的检查方式，以执法监察队伍为主体，执法、监管、专家三位一体、配套联动，加大执法检查密度和力度，对非法生产、存在重大隐患又拒不整改或整改不到位的企业，坚决依法严肃处理。全市对安全生产违法行为立案处罚1319起，罚款0.3392亿元。坚持问责关口前移，严肃事故查处，严肃追究相关责任人的责任， 以严格的问责倒逼责任落实。共对14起生产安全事故、安全生产工作开展不力、督促隐患排查治理不到位的有关责任单位和责任人进行了问责，移送司法机关责任人10名，给予75名监管责任人党纪政纪处理。积极稳妥做好群众举报和信访工作，健全完善投诉举报事项督办、回访和考核等制度，确保安全生产举报事项办理及时、高效。共处理上级转办、省安全生产委员会巡查组交办和群众举报案件84件，全部办结完毕。
【基层基础】 深化安全生产网格实名制管理，按照属地管理和分级管理的原则，逐一明确66118家生产经营单位的属地政府、行业部门和监管部门安全监管责任，做到责任清晰、监管到位、管理规范。加强安全生产教育培训，累计培训考核生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员共计22316人。其中，特种作业人员14286人，主要负责人和管理人员8030人。加强安全生产应急管理，进一步规范企业预案编制、评审、发布、报备、演练、评估和修订等方面的工作，加大应急演练力度，强化事故预防和初发期的妥善处置。加强安全监管信息化建设，共有3268家企业纳入安全生产综合监管系统，其中，化工企业1412家、非煤矿山企业62家、烟花爆竹企业22家、其它规模以上企业1772家，有效提高监管效能。加强安全生产宣传教育，广泛宣传法律法规、安全常识、应急逃生技能等安全知识，基本实现安全生产新闻宣传工作的常态化。
【较大以上事故】 全市未发生重大、特别重大安全事故。3月14日，一客车在青州市邵庄镇文登社区西郭村道路上冲入路边摆摊人群，造成9人死亡、14人受伤。12月19日09点20分左右，昌乐县山东日科化学股份有限公司发生一起火灾事故，造成7人死亡，4人受伤。
安全生产监督管理
安全生产监督管理
【概况】 全市共发生各类生产安全事故98起，死亡65人，同比事故起数和死亡人数分别下降39.5%、25.3%。其中，工矿、商贸领域生产安全事故9起，死亡14人；生产经营性道路交通事故89起，死亡51人。
【隐患排查治理】 持续深入开展“大排查快整治严执法”集中行动，深入排查治理安全隐患，强力推进企业安全生产主体责任落实。全市共排查生产经营单位29万余家次，查处安全隐患66万项，停业整顿、停止建设、停止施工3540家次，没收违法所得56次，暂扣、吊销证照或资格证书6618个，关闭338家，拘留37人。扎实推进风险分级管控体系建设，共排查风险点140318处，其中，一级173处，二级2220处，三级11500处，四级126425处，全部落实监控防范措施。
【重点领域监管】 危险化学品领域，出台《潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》，深入开展危险化学品综合治理和化工产业安全生产转型升级，对全市474家危险化学品企业开展 “四评级一评价”。其中，安全评级“优”等次企业45家，“中”等次企业320家，“差”等次企业109家，对“差”等次企业全部进行停产整顿，倒逼企业转型升级、安全发展、绿色发展。组织实施危险化学品反“三违（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）”除隐患专项整治行动，通过企业单位自查自改、部门督促检查等措施，严厉打击危险化学品生产、经营、使用、储存等环节的违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为，共纠正违章指挥行为51起、违章操作行为759起、违反劳动纪律行为4304起。非煤矿山领域，加快推进非煤矿山转型升级，对8家生产非煤矿山完成“四评级”工作，综合评价“优”的4家、“中”的4家，对“中”等次4家企业，逐一制定整改提升方案，督促企业提升安全生产水平。强化采空区治理，累计投入0.23亿余元，治理采空区39.15万立方米，完成治理任务，全市所有生产性矿山实现充填式开采，杜绝出现新的采空区。对2家尾矿库进行闭库处理，加快金属非金属矿山落后设备及工艺工作淘汰工作，努力打造本质安全型矿山。烟花爆竹领域，加强烟花爆竹经营单位的安全监管，深入开展烟花爆竹百日专项整治和“打非”行动，查处非法生产经营烟花爆竹行为29起，刑事、行政拘留29人，收缴鞭炮5427万余头，烟花480箱。工贸领域，深入开展工贸企业安全生产标准化达标创建活动，5710家工贸企业达标，达标率92%。深化冶金等工贸行业粉尘防爆、液氨制冷、有限空间及金属冶炼安全专项治理，深入排查治理事故隐患，提高防范事故能力。职业卫生领域，出台推进安全生产与职业健康一体化监管执法实施方案，按照“管行业必须管职业病防治、管业务必须管职业病防治、管生产经营必须管职业病防治”和“谁主管、谁负责”的原则，积极推进安全生产与职业健康一体化监管执法。深化职业病危害治理，重点对陶瓷生产、耐火材料制造、水泥生产、汽车制造、铅蓄电池生产、皮革、木制家具、医药、建材等职业病危害严重和较重的行业领域实施监督检查，共检查用人单位5729家次，停产整顿企业26家，行政处罚192.5万元。
【行政审批】 根据法律法规和上级有关审批政策调整，及时修订编制业务手册和服务指南，健全完善审批事项公示制度、首问责任制度、一次性告知制度、廉政监督制度等制度，细化完善行政审批事项审查标准，审批事项从受理到办结，全过程公开化、透明化，行政审批服务水平不断提高。共受理审批事项12810件，办结13068件。其中，危险化学品建设项目安全条件审查办结35件，安全设施设计审查办结23件，非煤矿山生产企业安全生产许可证核发办结3件，危险化学品生产企业安全生产许可证核发办结122件，危险化学品经营许可证核发办结438件，危险化学品使用许可证核发办结9件，特种作业操作证审批办结12503件，非药品类易制毒化学品经营备案办结16件，非药品类易制毒化学品生产备案办结23件，烟花爆竹经营许可证核发办结2件，职业技术服务机构资质（丙级）审核办结2件，职业技术服务机构资质（乙级资质初审）审核办结2件。全年共注销安全生产、经营、使用许可证93家。其中，注销危险化学品安全生产许可证40家，危险化学品经营许可证33家，非煤矿山安全生产许可证17家，危险化学品安全使用许可证3家。所有办件业务均按期完成，未出现办件超期及投诉事项。市安全生产监督管理局驻政务服务中心窗口全年各月均被评为“月度红旗窗口”，12人次被评为“月度优秀服务标兵”，1人次被评为“共产党员优秀示范岗”。
【执法监察】 加大对安全生产违法行为的查处力度，切实提高企业安全发展水平，保障职工生命安全。全面实行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）的检查方式，以执法监察队伍为主体，执法、监管、专家三位一体、配套联动，加大执法检查密度和力度，对非法生产、存在重大隐患又拒不整改或整改不到位的企业，坚决依法严肃处理。全市对安全生产违法行为立案处罚1319起，罚款0.3392亿元。坚持问责关口前移，严肃事故查处，严肃追究相关责任人的责任， 以严格的问责倒逼责任落实。共对14起生产安全事故、安全生产工作开展不力、督促隐患排查治理不到位的有关责任单位和责任人进行了问责，移送司法机关责任人10名，给予75名监管责任人党纪政纪处理。积极稳妥做好群众举报和信访工作，健全完善投诉举报事项督办、回访和考核等制度，确保安全生产举报事项办理及时、高效。共处理上级转办、省安全生产委员会巡查组交办和群众举报案件84件，全部办结完毕。
【基层基础】 深化安全生产网格实名制管理，按照属地管理和分级管理的原则，逐一明确66118家生产经营单位的属地政府、行业部门和监管部门安全监管责任，做到责任清晰、监管到位、管理规范。加强安全生产教育培训，累计培训考核生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员共计22316人。其中，特种作业人员14286人，主要负责人和管理人员8030人。加强安全生产应急管理，进一步规范企业预案编制、评审、发布、报备、演练、评估和修订等方面的工作，加大应急演练力度，强化事故预防和初发期的妥善处置。加强安全监管信息化建设，共有3268家企业纳入安全生产综合监管系统，其中，化工企业1412家、非煤矿山企业62家、烟花爆竹企业22家、其它规模以上企业1772家，有效提高监管效能。加强安全生产宣传教育，广泛宣传法律法规、安全常识、应急逃生技能等安全知识，基本实现安全生产新闻宣传工作的常态化。
【较大以上事故】 全市未发生重大、特别重大安全事故。3月14日，一客车在青州市邵庄镇文登社区西郭村道路上冲入路边摆摊人群，造成9人死亡、14人受伤。12月19日09点20分左右，昌乐县山东日科化学股份有限公司发生一起火灾事故，造成7人死亡，4人受伤。