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市场监督管理

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市场监督管理

【概况】 2016年,奎文区市场监督管理局(以下简称奎文市场监管局)落实商事登记改革,创新市场监管方式,突出维权工作重点,推进企业品牌创建和标准化工作,开展特种设备安全监察和隐患治理,结合国家食品安全城市创建工作,开展食品安全整治,督促生产经营主体规范行为,维护食品市场经营秩序,保障全区食品安全。2016年,全区新登记市场主体10734个,新增注册资本金额286.12亿元,比上一年分别增长31.2%和95.1%,市场主体总量达50114个。
【商事登记改革】 2016年,奎文市场监管局进一步简政放权,把个体工商户登记和办理食品经营许可证下放至街道服务大厅,方便业户就近办理。承接潍坊市工商行政管理局下放的冠“潍坊”“潍坊市”的企业名称核准权限及有限合伙、特殊的普通合伙企业、国有企业分支机构、股份有限公司分支机构登记审批权限,方便相关企业就近办理登记审批业务。改革住所(经营地址)登记,学习青岛等地市的住所(经营场所)承诺制做法,起草《奎文区住所(经营场所)登记暂行办法》。落实“五证合一”登记改革,推动市场主体统一“身份证号”,降低市场准入门槛。推动个体工商户“两证合一”改革,2016年12月1日,正式发放承载工商营业执照和税务登记证的个体工商户营业执照。实施商标战略和名牌战略,新注册商标765件,注册商标达到3547件,指导100家企业参加“商标规范品牌提升行动”,争创山东名牌优势企业6家,争创著名商标企业2家。开展“守合同、重信用”活动,获得潍坊市“守合同、重信用”称号的企业68家。创新完成潍坊市首例股权出质境外企业登记工作,综合发挥动产抵押、股权出质、商标权质押等融资服务作用,帮助15家企业融资9.5亿元。全面抓招商引资与服务招商工作,引进资金11亿元。
【市场监管方式创新】 全面落实审批工作“双告知”。对涉及后置审批的申请人,书面告知其必须取得相关审批部门的批准后,方可开展相关经营业务;同时将新登记的市场主体信息于每个星期一准确传送到奎文区办公协同平台“奎文区通知公告”模块,确保各审批部门、行业主管部门及时掌握市场主体情况,履行监管职责。2016年,已推送登记信息11277条。实施信用信息“双公示”,强化企业年报工作,企业年报完成率86.9%,个体工商户完成年报率95.2%,农民专业合作社年报完成率98.4%。对企业登记注册、行政许可和行政处罚案件信息统一公示。对已公示年报信息的市场主体,按照3%的比例随机抽查,对投资担保类企业按照15%的比例进行随机抽查和结果公示。建立监管网格和责任公示制度,奎文区食品流通业户6965户、餐饮服务业户3083户实行点位公示和网格化管理,促进企业主体责任的落实。
【维权工作】 梳理投(申)诉举报平台,畅通群众诉求表达和解决渠道。受理、处结群众各类投诉举报2691件,接受消费者各类咨询16120件,办结率100%。针对消费者投诉热点,行政约谈市场主体176个,督促其依法履行消费维权主体责任。开展以“新消费、我做主”为主题的“3·15”宣传纪念活动,现场接待消费者咨询200多人次,受理消费者投诉15件,发放消费维权宣传材料1200多份。持续开展消费维权“五进”活动,发放宣传材料2000多份。制定《贵金属首饰标识专项整治行动方案》,针对部分单位销售标注“千足金”“万足金”首饰等违法行为,依法立案查处2起,并责令立即整改。巩固跨区域消费纠纷调节协作机制,探索消费调解与行政执法、司法调节联动机制,针对消费热点问题适时发布消费警示,提醒消费者防范消费陷阱。对调解处理的典型案例,通过新闻媒体、政务网站、“奎文发布”等各类平台进行公示。
【行政审批和质量强区】 帮扶辖区争创山东名牌优势企业6家,争取财政奖励资金额10万元。协助市政府接待中心参与制订地方标准3项,协助潍坊市出入境检验检疫局检测中心制订行业标准7项。组织120家制造业企业和特种设备使用、维保单位召开落实企业主体责任工作会议,督促完善质量控制措施、特种设备自查自纠和维保检查工作。清查特种设备底细,清理已报废未办理注销手续和已停用未办理报停手续设备40台,迁出但未办理迁移手续设备209台。对辖区2个重点用能单位开展能源计量审查,督促信息录入,确保能源计量服务的有效性。把行政审批事项全部纳入奎文区公共服务中心统一办理。办理特种设备使用登记1470台,新建及复评计量标准26项,行政审批时效提升31.2%。
【风险管控】 2016年,开展医疗机构计量器具、新闻广电领域法定计量单位、加油站计量器具、“一机两器四表”和安全防护用计量器具各类专项整治活动6个,检查使用单位204个,各类计量器具1024台,查找一般隐患8处,并全部责令企业整改到位。开展建筑防水卷材和食品包装企业质量安全隐患排查工作,对4家企业提出书面整改意见。对风险性较高的食品类、建工类实验室和机动车检测机构进行全覆盖监管。联合公安部门对辖区2个机动车检测机构进行专项检查,配合国家认监委和环保部对潍坊市新东方机动车检测有限公司进行飞行抽查,按照山东省质量技术监督局抽查名单,对辖区内4个实验室进行年度抽查。加大强制性和自愿性认证产品生产企业的监管力度,随机抽取25家认证获证企业进行有效性检查;开展锅炉安全与节能安全整治、大型游乐设施专项整治、自动扶梯隐患排查与整改、大型起重设备安装监控调查与统计工作,组织93个单位召开隐患“大快严”工作会议,部署企业开展自查自纠,并根据自查情况开展现场检查,检查特种设备生产、使用单位120个,发现隐患71处,全部整改完毕。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、“强执法、惠民生、促公平”、日用消费品质量、投资担保公司、储值返现平台整治、成品油和加油站治理、红盾网剑等30多项专项整治行动,立案查处一般违法案件169件。