公安工作
【概况】 2016年,先后组织开展打击“盗抢骗”“打霸治邪”“打击涉众型经济犯罪”和“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等一系列专项行动。2016年,侦破刑事案件897件,查处治安案件4573件,查处经济犯罪案件158件;采取刑事强制措施785人次、行政处罚722人次,分别比上一年上升3.8%、10.2%。加强公共安全监管,整改火灾隐患6710处,办理行政处罚案件48件,临时查封26件。全年,妥善处置各类群体性事件277件。2016年,公安奎文分局获得“全市公安机关县级综合考评优秀等次公安局”、全国文明城市创建工作“市级先进单位”、精神文明建设“市级文明单位”荣誉称号,被奎文区委、区政府记集体三等功一次。
【增强维护稳定能力】 2016年,公安奎文分局妥善处置各类事件148件,其中,刑事拘留28人次、逮捕6人次、起诉5人次、行政拘留48人次、训诫60人次,总体实现“六个可控”的目标;组织开展涉及民族、宗教、文化等领域基础调查11次,国保基础工作进一步加强。“国保云实战应用平台”常态化运行;加强反恐防暴队伍、装备和机制建设,2016年1月~6月,组织开展奎文区30多个部门参与反恐处突综合拉动演练。在潍坊市公安局组织的“大练兵大比武”活动中,5公里武装越野和特警战术射击对抗赛两个项目分别取得潍坊市第三名;研发公安综治维稳联动平台,实现重点人员的联动管控、维稳信息的动态共享、可防性案件警情的逐级推送和平安指数的及时发布。对年内发生的14次群体性事件全部做到准确预警;开展信访积案专项整治和零非访创建活动。2016年,公安奎文分局接待来访群众89起、上访人126人次;受理各级来信来访案件252件,息访办结246件,息访办结率达98%。
【提升打防整体效能】 2016年,公安奎文分局侦破刑事案件897件,比上一年上升4.3%;查处治安案件4573件,比上一年上升10.7%;刑事拘留526人,比上一年上升2.1%;逮捕251人,比上一年上升0.4%;行政拘留539人,比上一年上升6.7%。强化侵财案件侦破,2016年,公安奎文分局对侵财嫌疑人采取刑事强制措施235人,比上一年上升15.8%,打击处理(逮捕+直诉)156人,比上一年上升16.4%。推行合成作战机制,提升警务实战效能。整合指挥调度、情报、刑侦、网安、图侦等人员以及资源和手段,成立合成作战中心实体机构,研发合成作战平台,建立合成作战配套机制。2016年,协助一线办案单位抓获犯罪嫌疑人61名,破案132件,新生成49个系列案件;整理派出所上传案件790件,涉案监控3000多条,生成有价值图侦线索743条;通过合成作战平台处理配侦申请130条,下发线索2条;合成作战中心自调监控300多案6000多条,跟进案件300多件;推送一线办案单位线索123条;通过“天网”协助兄弟单位侦查案件210多件。推行“五位一体”巡防机制,将专职守夜人巡控、内部单位治保组织和物业保安巡逻等纳入巡防考核,全面推行社会化大巡防。2016年,奎文区总警情比上一年下降6%,案件警情下降6.8%,其中,刑事警情下降19.9%;严重影响群众安全感的入室盗窃、扒窃、盗窃沿街门店、诈骗等警情分别比上一年下降50%、10.8%、34.2%、18.2%。
【基层基础工作】 2016年,奎文区平安指数的数据搭建和测算工作全面完成,产生的8630条有效警情全部导入平台,完成6298条有效警情数据的标注维护工作;启动“天网工程”和移动警务二期建设。在一期建设安装1300多个监控探头的基础上,引入人脸识别、视频结构化处理和视频布控等技术系统,提升视频监控应用的深度和广度;“101”系统工程一期建设全面完成,网络防控体系进一步完善。在奎文区次干道、易发案的95条背街小巷布设数据采集点位300个,实现辖区背街小巷有效封控。一期建设完成之后,先后获取MAC数据2亿多条,利用系统直接破案8件,为合成作战提供线索支撑100多次,在多起案件侦破中发挥关键性作用;建立执法监督管理中心,公安奎文分局成立执法监督管理中心实体机构,将执法记录仪、办案区管理、案件管理、涉案财物管理、未破案件管理、执法公开和同步录音录像管理等工作统一纳入其中,运用信息化和智能管控手段,强化执法前端、中端和末端监督管理,实现执法全方位监督、全流程管控。
【服务发展工作】 2016年,通过政府购买服务的形式为派出所配置专职消防文员,辅助开展消防监督检查等工作。全年共检查1486个单位,对27个单位进行行政处罚,临时查封21个单位,责令“三停”单位6个;完善警务服务工作,组织召开“警民恳谈”“平安议事会”398次,上门“锁窗防盗”400多户,引导3600多户居民更芯换锁,帮助居民完善居家防盗措施;开展平安宣传活动,提升群众安全意识和防范能力,先后发放宣传资料15万多份,协办社区广场晚会4场,制作和投放微电影4部,辐射本地受众12万多人。
【公安队伍建设】 2016年,公安奎文分局组织40名业务骨干赴浙江大学培训,到杭州市公安局下城分局跟班学习。组织开展执法办案、电子数据取证、应急处置、“110”接处警、信息化应用、办公文秘等专门业务培训53期,培训各类业务骨干1210多人次,坚持常用法律知识每月一考,每月组织四分之一民警进行法律考试。在潍坊市公安机关“大练兵大比武”活动中,参加的13项总决赛项目,有6项进入前六名。在警种组织的比武项目中,获得潍坊市警卫业务技能对抗赛第一名,潍坊市纪检督察系统业务技能对抗赛第二名,微博、微信、微电影“三微”大赛第二名,潍坊市档案系统业务技能对抗赛第四名,潍坊市出入境系统业务技能知识竞赛第六名,食药环侦业务技能对抗赛第六名。坚持从优待警,有效提高民警的幸福感指数。健全完善表彰工作实时跟进制度,通过表彰会、表彰通报等形式,对“利剑行动”“百日会战”等工作中突出的单位和个人进行表彰奖励,有效调动队伍工作积极性。持续开展“岗位之星”评选活动,充分发挥典型模范的示范带动作用,评选表彰奖励各类“岗位之星”178名。为解决当前事多人少、案增人减,思想多元、活力不足、能力不强等突出问题,在分局大力开展创意警务。2016年1月~6月,各单位警务创意提报373条,其中,创意征召306条,“金点子”56条,“一案一议”11条。在各单位警务创意提报373条中,有81条优秀创意在创意警务专栏挂网展示,14条精品创意提交公安奎文分局党委。2016年5月,潍坊市档案工作科学化管理评测现场会在公安奎文分局召开,公安奎文分局在潍坊市机关单位中率先被评为“省级档案工作科学化管理示范单位”。
【消防工作】 奎文辖区有市政消火栓515具(其中已损坏31具,完好率达93.98%),消防行政执法车4辆,执勤消防车7辆(其中,云梯车1辆、抢险救援车1辆,水罐车5辆),载水量共48.5吨,配备灭火、防护、侦检、救生、警戒、破拆、堵漏、输转、排烟、照明10大类器材,共100种、470件(套)。
城乡社区消防工作。2016年,奎文区落实消防安全“网格化”管理工作机制,辖区内66个社区均完成“网格化”建设,社区、居民楼院和辖区单位落实专(兼)职管理人员,消防安全工作得到常态化开展。
2016年,共检查1798个单位,督促整改火灾隐患485处,下发责令改正通知书428份,办理行政处罚案件33起、临时查封26起,责令“三停”(停产、停业、停止施工)8起,拘留1人,办理火灾调查19起,处理投诉举报案件97起。
2016年,奎文消防大队共接警出动626次(其中,火灾214起,比2015年下降10.7%),抢险救援237次,救助遇险被困群众85人,抢救和保护直接财产价值2100万多元。成功处置“3·24”东方乐园南门民房火灾、“4·11”百货大楼火灾、“10·2”铁路桥轿车被淹救援等多起灭火救援行动。
按照《消防工作目标责任书》要求,组织开展夏季消防专项检查、建筑消防设施专项整治、养老机构消防专项检查、冬春火灾防控等专项工作,全面排查全系统消防安全隐患,建立台账,强化防范措施,有效防止各类火灾事故的发生。
宣传教育培训。2016年,奎文消防大队联合潍坊市消防支队举办学校消防培训演练活动,成立奎文区小小志愿者教育基地、潍坊市奎文区德信现代学校消防志愿者小分队。奎文消防大队开通微信平台,每天推送消防信息3篇,至2016年年底,已有1.27万人关注消防微信公众号。扎实开展消防宣传“进机关”“进学校”“进社区”“进企业”“进家庭”“进网站”六进活动和优秀消防培训教员“百场巡回宣讲”活动,对93名居委会负责人,1856名社会单位消防安全责任人、管理人进行现场培训,对社区、社会单位开展消防演练93场次,参与演练人数达1.54万人次。
【交通执法】 2016年,潍坊市公安局交通警察支队奎文大队(以下简称奎文交警大队)担负着辖区133条、总里程200多公里的道路交通安全管理。其中,主干道20条,次干道14条,支路99条;主要交通路口108个,其中灯控路口85个。
组建交通执法监督员。从人大代表、政协委员、机关干部、企业代表、群众中聘请100多名执法监督员,对奎文交警大队民警、辅警执法执纪情况进行全面监督。组织召开执法监督员座谈会,充分听取监督员的意见和建议,并将意见建议按照职责分发到相关单位进行办理,收到良好的社会效果。
交通秩序管控。开展“春雷行动”、重点车辆集中整治和严重交通违法查处。2016年,奎文交警大队共查处各类违法行为26.6万多起,其中,酒后驾驶543起,毒驾3起,涉牌涉证1362起,危化品严重道路交通违法4起(由公安奎文分局治安大队开具大额罚单4份,共计罚款22万元)。
事故预防及重大案件侦破。2016年,排查道路交通安全隐患20处,并全部提前整改完成。运用大数据思维,对重点车辆违法行为、易发生事故路段进行分析研判,实现精准打击、严管严控。加大对肇事逃逸、危险驾驶罪等重大案件的侦破力度,先后侦破“3·25”交通肇事逃逸致人死亡案、“2·18”肇事逃逸案等重大案件。2016年,奎文交警大队共受理交通事故案件5507起。其中,立案事故3869起,经民警协调当事人自行协商处理事故1638起。交通事故案件死亡32人,伤285人,直接经济损失420万元,追究刑事责任27起,行政拘留24人,吊销驾驶证31本。四项指数分别比上一年下降0.02%、23.8%、0.11%和0.02%。
机动车及驾驶员管理。2016年,完成新车挂牌3.62万辆,大中型客货车驾驶证审验1.38万人次,机动车检测6.47万辆,核发“五小”车辆驾驶证505人次。深化电话回访工作,回访人数58758人。
交通安全宣传。2016年,奎文交警大队共计发布今日头条信息500多条,总阅读量超过1000万人次,单条信息最高突破100万人次,全国头条号政务周榜排名第二、公安系统排名第一;微信公众号发布信息200多条,阅读量达20万人次,微信公众号浏览人数全市第二。2016年,奎文交警大队宣讲团共计开展交通宣讲87场。联合奎文区文明办、奎文区教育局等单位深入开展“守护平安幸福童年”活动,印发奎文区实施方案,广泛征集交通安全作品,学生参与人数达1.6万人次,各类书画作品1500多件。