法治政府建设
【概况】 2016年,奎文区完善体制机制、强化工作措施、狠抓任务落实,全面开展规范性文件管理、政府法律顾问、行政执法监督、行政复议应诉等一系列依法行政工作,取得较好成就。由奎文区政府法制服务局牵头负责的依法全面履行职能和严格规范公正文明执法两项考核取得全市四个区第一名的成绩。奎文区政府法制服务局被评为“潍坊市级文明单位”,并获“潍坊市法制信息宣传工作先进单位一等奖”以及“20112015年奎文区普法依法治理先进单位”称号。
【规范性文件管理】 2016年,落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度,开展政府规范性文件清理工作,对2011年12月31日之前以区政府令、区政府文件和区政府办公室文件形式发布的规范性文件进行清理,共清理出区政府规范性文件13件。
【政府法律顾问工作】 2016年,区政府法律顾问积极服务于政府中心工作,在重大项目、重大决策、化解行政争议、代理行政诉讼等方面发挥职能作用。成立奎文区政府合法性审查委员会,印发《奎文区人民政府合法性审查委员会工作规则》。区政府法律顾问、区政府合法性审查委员会专家共参与合法性审查64次,提供法律咨询11次;参与政府合同审查15件,规范性文件审查5件;参加行政复议案件会审6起;代理行政诉讼案件5件。
【行政执法监督】 2016年,开展行政执法主体审核确认工作。公布确认区级具备行政执法职能单位28个。组织全区220名执法人员参加山东省政府法制办统一组织的公共法律考试。对全区34个行政执法单位的176份案卷开展评查,评选出优秀行政许可案卷10宗,优秀行政处罚案卷10宗,优秀行政强制案卷2宗。对行政执法案卷存在问题较多的行政执法单位提出整改意见。开展依法行政示范点创建工作,经过申报、初审、公示三个阶段,经奎文区政府确定7个单位为“20162017年奎文区依法行政示范点”。
【行政执法人员培训工作】 2016年,开展3次行政执法人员公共法律知识培训,培训范围覆盖全区46个部门(单位),参训人员达600人次。大力推进法制培训工作责任制落实,建立以区政府法制服务局为承办单位,有关部门为协办单位的法制培训工作新格局。建立以市法制办、市直有关部门、市中级人民法院、潍坊学院法学院、潍坊医学院法学专业、律师事务所的专家、学者为主体的讲师库。统一编制《奎文区依法行政工作读本》《奎文区公正文明规范行政执法读本》《奎文区依法行政培训班学员手册》《2016年度行政执法人员法律知识考试题库》等培训教材。将法制培训参训情况列入依法行政考核体系,建立以现场考试为主要方式的法制培训效果评估机制。
【法制信息宣传工作】 2016年,成立区政府法制信息宣传工作领导小组,明确各行政执法部门和街道分管政府信息宣传工作的领导和专门的法制信息专报人员,形成覆盖全区的政府法制信息宣传工作网络。针对政府法制信息及新闻稿件的写作能力提升,组织专门培训。全区31个部门62名政府法制信息宣传工作的分管领导和信息专报员参加培训。全年,在市级信息平台共发布信息96篇,其中30篇被省级信息平台采纳发布。
【行政复议应诉工作】 2016年,切实改进办案方式,广泛采取公开听证、实地调查、调解和解、集体会审等办案方式。共收到行政复议申请29件,比上一年增加18件,增幅为163.64%; 承办区政府为被告的行政诉讼案件5件,行政负责人出庭应诉率100%,无败诉案件。