政府职能转变
【政务信息和政府信息公开】 构建大信息工作格局,编发奎文政务信息80期,上报市级政务信息1000多条,被潍坊市政府办公室采用300多条。2016年,被评为潍坊市“政府系统政务信息工作先进单位”“政务公开工作先进单位”。
【权力清单制度体系】 建立动态调整台账,做好审批事项承接和权力事项的动态调整,根据法律法规调整情况和上级下放承接情况,取消行政审批事项11项,承接上级下放许可事项9项,调整行政权力事项180项。理顺市区管理体制,制定出台《关于印发推进落实理顺市区行政管理体制若干意见具体权力事项清单的通知》,对调整涉及的278项具体权力事项进行细化分解,明确住建、财政、国土、规划等部门职责。2016年,区政府部门权力清单共包含权力事项5744项,其中行政审批事项212项。
【简化优化公共服务流程】 为方便基层群众办事创业,以区委办公室、区政府办公室名义印发《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》,采取“试点+模板”、分组审核、三级联审等方式,完成公共服务事项清单和服务指南编制工作。公共服务事项清单涵盖创新创业、日常生产生活、涉行政权力运行三大服务项目领域,包含就业技能培训类、公共教育类等16类事项。全区45个部门(单位)、8个街道共编制公共服务事项1429项,编制服务指南774项。试点推行建设项目区域化评估评审工作,降低企业制度性交易成本。以区政府办公室名义印发《奎文区推进建设项目区域化评估评审工作实施方案》,明确区域化评估评审事项为环保领域编制规划环境影响评价报告审批和水利领域编制区域化水土保持方案审批,确定奎文区廿里堡街道东片区整体城镇化建设项目(一期)为奎文区开展区域化评估评审区域。区域化评估评审变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”,探索解决评估评审手续多、时间长等问题。此次区域化评估评审试点共节省企业时间成本60天,节省财力成本8万元。
【事中事后监管】 印发《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》,建立“一单、两库”(随机抽查事项清单,市场主体名录库、执法检查人员名录库)工作机制,全力推进“双随机一公开”事中事后监管。在区直24个执法部门(单位)中建立224项执法事项的执法事项清单、393名执法人员的执法人员名录库和44290个检查对象的检查对象名录库。在事业单位监管领域,按照20%的比例随机抽取检查单位,并抽派4名执法检查人员对法人年度报告公示信息的真实性、合法性、规范性进行实地核查,对检查发现的问题按程序整改落实。
【事业单位改革与监管】 研究制定《奎文区“僵尸”事业单位集中清理工作方案》,对纳入范围的“僵尸”事业单位进行集中清理规范。转发潍坊市事业单位改革领导小组下发的《关于进一步推进事业单位分类改革工作的通知》,明确各部门职责分工。深入开展事业单位绩效考评工作,实行考评结果与评先树优、干部使用、经费预算、机构编制调整和区直部门科学发展综合考核“五挂钩”,全区实现事业单位绩效考评全覆盖。在全区教育、卫生、文化系统选取3家公益性较强的中小学、公立医院、文化场馆进行法人治理结构试点工作。
【政务服务标准化建设】 按照全市统一安排,大力推进政务服务标准化建设,切实提升管理服务规范化水平。通过实施政务服务标准化建设,群众满意率显著提高。结合奎文区实际,制定《奎文区重点投资项目审批代办制实施意见》,组建由代办员和10名专办员组成的代办网络,为项目落地提供从立项到竣工验收的“一条龙”代办服务,审批效率得到明显提高,重点投资项目落地加快。参照执行《潍坊市建设工程项目“模块化”审批实施方案》,实行建设工程项目“模块化”审批,打造“流程最佳、环节最少、效率最高、服务最优”的项目审批流程,有效缩短审批时间,优化服务流程,提高服务效能。参照执行《潍坊市非制造业建设工程项目告知承诺制实施办法》,推行“非制造业建设工程告知承诺制”,加快非制造业建设工程的审批进度。参照执行《潍坊市行政审批否定报备制度》文件要求,在全区执行行政审批否定报备制度,保证行政审批事项否定的准确性,进一步提升行政审批服务水平。2016年,全省统一的新的政务服务平台正式启用后,奎文区政务服务平台实现与上级互联互通,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,实现全区政务服务“一网通”。