公安
【综述】2016年，全市公安工作在诸城市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以平安诸城建设为主线，以提升“两感两度”为目标，全面落实全省公安局处长座谈会精神，坚持法治引领、信息化支撑、基层基础建设，树立“四种意识”，强化“四项建设”，努力实现“六个不发生”的工作目标，维护全市社会政治稳定、治安平稳，公安工作和队伍建设取得新的发展进步。
【预警维稳】专项治理。深化对敌专项斗争，严打邪教违法犯罪。强化重点人员摸排管控，将全市2715名涉军人员，1155名涉师人员，233名少数民族，3293名基督教、天主教信徒等人员全部登记在案，建立专项台账，落实四级分类管理机制，逐人落实包靠管控责任，杜绝漏管失控问题。严厉打击“实际神”等邪教违法犯罪活动，共破获“实际神”等邪教案件21起，抓获犯罪嫌疑人30名，收缴非法宣传品6200余份。
矛盾排查。突出矛盾排查调处，源头消除问题隐患。完善社区警务室、派出所警民联调工作体系，19处派出所全部完成镇街（园区）人民调解委员会驻派出所人民调解室，配备人民调解员125名，规范接警、汇报、分流、联调等各个工作环节，多元化调处矛盾纠纷，最大限度地降低因小隐患而引发群体性事件的机率。进一步明确社区民警信息采集录人、掌握社情民意的主责，围绕重点领域、重点行业、重点人群，进村人户，察民情、解民忧，将矛盾纠纷、群体事件隐患消除在萌芽状态。2016年，专兼职调解员共调处矛盾纠纷1340余起，调处成功率达到98.7%，全市越级访、群体访事件明显减少，杜绝“民转刑”案件的发
生。
应急队伍建设。强化应急专业队伍建设，提升处突安保能力。完善突发事件应急处置联动机制，修订处置群体性突发事件等11个应急预案，充实和加强特（巡）警等专门处突力量，加强日常体能技能拉练，针对不同情景开展模拟实战演练，坚持维护社会正常秩序和人民群众合法利益这一核心原则，做到人员集结快、到达现场快、处置措施得力、平息事态及时。严密要害单位、重点部位、重大活动安全防范和反恐防暴措施，实现各级“两会”、党代会、人大、政协换届选举、“C20”安保、“G20安保”、半程马拉松暨迷你马拉松赛安保以及大舜文化节安保等重大安全保卫工作零差错。
【打击违法犯罪】全面提高打击犯罪质效。坚持“突出实战、服务实战”，把全局打击资源进行场所整合、职能整合、打击手段聚合，以“快破大案、多破小案、准确办案、严控发案”为目标，以“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动为主线，先后组织开展打击“盗抢骗”犯罪等专项行动和破案会战18次，全局打击，全警破案，抓获犯罪嫌疑人865名，破获刑事案件4430起，同比分别上升29.7%、2.6%，打掉犯罪团伙31个，先后破获“2016.7.4”强奸杀人案、祝某某团伙盗窃机动车案等一批大要案件，连续8年实现命案全破。
严打涉经济违法犯罪。建立健全警企联系制度、经济犯罪预警机制、警企信息交换机制，加强日常监管分析，科学研判、及时防范和化解金融风险。积极参与清理规范非银行业金融机构行动，动员全市金融机构全面梳理本单位掌握的线索，集中移送公安机关，严厉打击金融违法犯罪活动和恶意逃废银行债务行为，维护金融市场秩序。2016年共抓获犯罪嫌疑人73名，破获经济案件23起。
加大禁毒工作力度。严格落实“逢嫌必检”“酒毒同检”“车毒同检”等措施，加强对歌舞娱乐服务场所及周边检查整治，努力扩大禁毒战果，先后抓获毒品犯罪嫌疑人40人，破获毒品案件23起，抓获吸毒人员45人，强制隔离戒毒12人。
提升侵财案件侦办效能。坚持“群众事无小事、办小案暖民心、多破案强震慑”，创新建立派出所前期处置、刑警跟进勘查、合成作战研判分析的“三警”上案、合成打击侵财类案件机制，破获侵财类案件3100余起、抓获嫌疑人670余名，同比分别上升15.7%、8.5%，先后打掉戴某系列诈骗、管某系列盗窃电动车、“民族大业”诈骗等多个大型犯罪团伙。
防范网络电信诈骗犯罪。成立反信息诈骗大队，会同指挥中心建立起“两方接警、三方通话”接警机制，与16家商业银行、3家通信运营商建立涉案银行账户应急处置、通信反制联动处置等工作机制，依托公安部电信诈骗案件侦办平台，对各类电信网络诈骗案件第一时间开展紧急止付、快速查询冻结工作，最大限度减少群众损失。2016年共接信息诈骗类有效警情728起，涉案总金额832.7万元；通过资金链快速止付冻结机制处置警情52余起，止付涉案资金36.2万元，劝阻群众77起，劝阻资金39.3余万元，打击涉案银行账号166个，拦截封堵各类诈骗电话184个。
打击民生领域违法犯罪活动。从单纯注重打击刑事犯罪向打击民生领域的犯罪转变，在保证大要案件侦破的同时，成立食药环侦大队，加大对食品药品、污染环境等涉及群众切身利益的民生案件的侦办力度。2016年共破获污染环境案件14起，米取措施52人；食品案件1起，米取措施2人；假药案件6起，米取措施8人，有力地保障和维护了群众的生命健康安全。
【防控体系建设】视频监控建设应用。深入推进城乡一体化视频监控中心建设，建成应用社会监控共享平台，加大城区、城乡结合部、镇街、社区（村居）高清探头的安装力度，强化社会视频资源整合，实现视频监控城乡一体、整体封控、全域覆盖，形成“天罗地网”的巡防体系。2016年新安装监控探头124处，新接人监控探头1.2万余个，一二三类目标覆盖率均达到100%。加强对“人、车、电、网、像”视频资料的分析比对和视频巡控，通过视频侦查破获案件160余起，全市刑事发案同比下降12.1%。
城乡社区网格化管理。主动把公安警务大数据分析平台融人市综治平台，通过边界接入技术，实现平台间的对接融合、信息共享、互联互通。公安机关把人员信息、110非警务警情上传至综治平台，分流到各部门、镇街（园区）、网格长进行处理。网格长、网格信息员、社区民警对发现的违法犯罪线索、安全隐患、不安定因素等，通过“民情通”手机上传至综治平台，流转到公安机关处置，实现全市信息的共享互通、双轨流转。全市可防性案件同比下降16%。
推进“平安指数”应用。深化警务大数据分析应用，在公安内部每月发布“平安指数”研判报告，指导各单位有效精确开展打防管控；在综治层面加强与市综治办的共享互通，每月通过向综治平台推送镇街、社区、居民小区“警情播报”“平安指数”及研判报告，推动党政领导综合处置，实现综治各部门齐抓共管的良好局面。2016年共发布平安指数研判报告12期次，并从9月开始向社会公示发布235个小区、436个小区的平安指数。
街面合成巡控。不断深化“网格布警、多警联动、全时流动”的合成化巡防机制，把城区划分为8个巡区，特（巡）警负责主干道，城区派出所负责次干道，治安、刑警、交警、机关单位负责党政机关、车站周边巡逻，社区民警带领社区巡逻队负责社区日常巡逻，打击震慑违法犯罪行为。严格日常巡逻监督检查制度，通过巡控车GPS、民警移动警务终端等，将巡控人、车的地理坐标、途经时间实时回传指挥中心，每日、每周、每月通报巡控检查情况，实现指挥扁平化、巡控可视化、监督实时化。2016年城区刑事发案率同比下降8.2%，全市可防性案件同比下降16.7%。
【基层建设】基层基础建设。加强派出所用房建改，明确派出所功能分区，按照办案区、服务区、办公区、生活区规范派出所用房设置，因地制宜地改造人民路派出所、密州路派出
所、石桥子派出所、林家村派出所、桃林派出所“五小工程”。加强消防队装备建设，诸城市财政投资1050万元，购买大流量重型泡沫消防车、举高喷射消防车，进一步提高消防灭火救援能力。
民意主导警务理念。设立民意访问中心及110报警、督察、法制、治安、交警等5个分中心，依托研发的民意访问系统，累计访问群众69.4万余人次，倒查问题数据2.6万余起，群众满意度达96.8%以上。落实财政保障资金120余万元，为群众免费安装“移动卫士通”1万余辆，安装“移动卫士通”的车辆被盗案件全部破获，全市电动车盗窃案件同比下降10.2%。围绕打击成效、服务群众、治安防范、赃物返还等开展10场大型专题宣传活动，发展微博、微信粉丝23万余名，打通联系服务群众的“最后一公里”，强化警民间的沟通交流。
安全生产监管。严格交通、消防、爆危物品常态化、精细化管理，严检查、严整改、严执法、严追责，坚决杜绝重大安全生产事故发生。道路交通方面，围绕国省道、城区镇街主干街道等重点路段，客货车、校车等重点车辆，加大临时设岗和流动巡查力度，逢疑必查、逢患必除、逢违必纠。根据雾霾雨雪情况，适时启动恶劣天气应急机制，严防重大交通事故和拥堵。2016年共开展交通集中整治29次，查纠道路交通违法行为38.76万余起，交通事故4项指标稳中有降。消防安全方面，对人员密集性企业单位、在建工地、公共娱乐服务场所、“九小场所”开展全面安全检查，督促落实消防管理责任、配齐灭火器材设施，及时整改火灾隐患。2016年共检查各类场所部位14257个次，查改隐患21576处，下发《隐患整改通知书》9070份，责令“三停”11家、临时查封3家，办理处罚案件61件，1671人，实现火灾事故零死亡。危爆物品方面，组织开展公务用枪、物流寄递业、油气站点集中检查、烟花爆竹“打非”等专项行动17次，检查企业单位、站点1170余个次，整改问题隐患2300余处，下发整改通知书1220余份，收缴枪支7支、炮弹等爆炸物品8个。87家物流、寄递公司全部登记备案，纳入检查范围。2016年未发生涉爆案、事件。校园安保方面，指导和督促全市中小学校、幼儿园落实校园内部安保制度，加大校园周边环境整治力度，整治或取缔位于中小学、幼儿园周边的非法餐饮摊点69处、书刊及音像店14处、网吧及其他娱乐场所17处，维护校园安全。
优化为民服务举措。建立起集“事故处理、勘验定损、保险理赔、人民调解、司法援助、法律诉讼”六位一体的交通事故快速处理中心，实现违法处理、事故认定、保险理赔“一站式服务”，2016年，受理交通事故380余起，群众满意度、按时赔付率均为100%，极大减少因轻微交通事故引发的道路拥堵等现象。改革优化户籍、出人境、交通、消防等公安行政管理，规范窗口服务语言，简化办事程序，推动3个行政审批事项进驻为民服务中心，为群众提供更加便捷高效服务。深化户籍制度改革，完善流动人口管理服务机制，高效推进身份证异地受理及省内户口网上迁移工作，户籍窗口评价系统满意率保持100%，未发生一起群众投诉举报现象。
【从严治警】党风廉政建设。持续深化“三严三实”“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度，加强党员干部和广大民警的政治纪律、政治规矩教育，弘扬人民警察核心价值观，引导广大民警强化政治意识，站稳政治立场，民警的思想作风、素质能力、服务效能明显转变提升。进一步加强党风廉政建设，严格落实党委主体责任、纪委监督责任，强化警示教育、审计监督，深化纪律作风教育整顿，根据“大走访”群众反馈意见和潍坊市公安机关“问题数据”，有针对性地开展突出问题集中整治，防微杜渐，警钟长鸣。队伍没有发生违法违纪问题。
执法规范化建设。深化受立案制度改革，成立案件管理中心，依托执法办案团环管理系统，开展警情分流、受立案监督工作，落实每日网上巡查、每周统计、每月通报制度，及时督促整改受立案不及时、不规范等问题。落实执法执勤全程录音录像制度，市财政投资130余万元，为派出所和交警、特（巡）警等警种单位增配269台执法记录仪和37台信息采集站，基本实现基层民警“人手一台”执法记录仪，基层单位至少一台信息采集站的目标。
教育训练实战化。依托民警训练基地，实行“轮值轮训、战训合一”模式，积极开展警务实战技能、武器警械使用、现场处置战术培训，提升民警维稳处突、做群众工作等能力水平。规范警务辅助人员管理，分批组织辅警力量进行培训，提高辅警人员素质。先后举办各类培训班43期1360余人次，提升民警能力水平。
落实从优待警措施。坚持以打击树警威、以抚慰暖警心，建立完善民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度；对暴力抗法构成犯罪的，严格依法追究刑事责任。认真落实民警年休假、定期体检、心理疏导、保险优抚等从优待警措施，积极帮助协调解决民警的实际困难，努力创造拴心留人、干事创业的良好氛围。