综述
【概况】2016年，全市政法系统深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列讲话精神，认真落实各级政法工作会议部署要求，坚持问题导向、创新驱动和法治引领，以增强群众安全感和满意度为目标，以防控风险、破解难题、补齐短板、服务发展为着力点，健全以社区化为平台、网格化为基础、信息化为支撑、多元化为补充、法治化为保障的基层社会治理模式，保持和谐稳定的良好局面。年内，全市没有发生重大恶性刑事案件、重大群体性事件和重大安全生产责任事故。诸城市委、市政府与各镇街（园区）、市直部门单位签订社会治安综合治理暨平安建设工作责任书，制定具体的考核办法，年初召开市政法工作会议，对2016年工作进行安排部署。坚持把平安诸城建设作为“一把手”工程来抓，确定各级各部门主要负责同志为第一责任人，亲自抓、负总责；分管同志为直接责任人，靠上抓、抓落实；其他同志落实“一岗双责”要求。年内被授予“2016全国社会治理创新优秀城市”“20112015年全省普法依法治理工作先进市”荣誉称号。
【政法队伍建设】按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。年内，没有发生政法干警违法违纪案件，广大政法干警执法司法水平不断提高，服务保障能力不断提升。加强和改善党对政法综治维稳工作的领导，支持政法机关依法履行职责，严格落实禁止领导干部干预司法活动、司法机关内部人员过问案件等制度。组织开展“两学一做”学习教育和“为官不为”问题专题整治活动以及政法干警正风肃纪百日活动，查改问题、整肃纪律、建章立制，着力解决政法队伍存在不作为、乱作为、慢作为等问题。加强执法规范化建设，扎实开展案件评查、专项执法检查活动，推进问题数据系统、案件质量评查系统、案件同步跟踪考核系统等信息平台建设。强化执法办案内部、外部监督，促进严格公正执法。审结民商事案件9580件，标的额13.9亿元；受理法律援助案件495件，挽回经济损失1373.9万元。深入开展司法体制改革，推进司法责任制改革，按照上级统一部署对人财物进行改革，顺利完成员额法官、检察官的考核、考察、申报等工作。全市政法战线涌现出一大批先进典型，市法院被最高法院授予“全国法院党建工作先进集体”荣誉称号。
【法治建设】坚持把法治贯穿平安建设全过程，努力运用法治思维和法治方式维护社会稳定，制定出台《关于发挥政法职能作用助推经济转型升级的意见》。完善社区公共法律服务体系，制定《关于完善社区公共法律服务体系建设的意见》，从全市择优选聘126名律师、法律服务工作者担任235个社区法律顾问，设立公共法律服务室，市、镇两级财政为每个社区每年补助1万元。社区法律顾问共参与社区重大决策442次，提出法律建议193件，参与接访681次，调处矛盾纠纷878件，开展法治宣讲655场次。中国法学会副会长王其江，潍坊市人大常委会第一副主任、市委政法委书记苏立科分别给予批示肯定，《长安》杂志、新华社《要情动态》予以刊发。发挥县级法学会平台作用和法学会会员专业优势，积极参与政府依法决策，化解信访矛盾，开展法治宣传，提供法律援助。加强普法依法治理，深入开展“法律六进”工作，集中开展63次农村社区、法治进校园、“12.4”国家宪法日等大型法治宣传活动，举办法治讲座217次，发放宣传材料16万份，深入开展法治镇街（园区）、法治社区创建活动。建成省内第一块“全国平安法治快讯”室外LED宣传屏，面积200平方米。加强法治文化建设，在社区推行法治讲堂、法治书屋、法治书架、法治长廊、法治宣传栏“五个一”工程，以潍河公园、博物馆、四平路等为试点，打造了一批法治公园、法治广场、普法一条街。
【平安建设】坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，完善综治维稳体系，健全多元化社会矛盾化解机制，深化网格化管理服务，维护社会和谐稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。
综治维稳体系。从规范机构、职责、流程、制度等人手，推动市、镇街（园区）、社区、自然村四级综治维稳体系上下贯通，协调联动。完善政府拨付、部门帮扶、社会募集等多元化资金投人机制，有力保障了社区综治干部、警务辅助力量、法律顾问、网格长等人员的报酬以及综治信息化平台建设应用资金。严格落实社会治安综合治理领导责任制，把综治暨平安建设工作纳入全市经济社会发展总体规划，纳入各级党政领导班子和领导干部的政绩考核。市委常委会先后5次听取研究政法综治维稳工作，市委领导经常调度研究推进措施。建立领导干部分工包靠制度，对综治维稳、群众信访、重点人员管控等工作实行包靠，明确领导责任和具体责任。健全考核评价体系，完善综治暨平安建设考核指标，印发考核办法，加大社会稳定、网格化管理服务、信访矛盾化解、群众评价等事项权重。落实周通报、月抽查、季安全感访问等制度，引人第三方对群众安全感满意度进行测评，完善约谈、黄牌警告、“一票否决”等措施，倒逼目标任务。
社会矛盾预防化解。坚持源头预防与末端治理相结合，注重依法预防化解社会矛盾。认真落实《山东省多元化解纠纷促进条例》，健全完善律师参与、警民联调、听证化解、诉调对接、个性调解等机制，推进多元化解社会矛盾。各类调解组织共调处矛盾纠纷2499件，成功2450件，成功率达98%。律师参与、依托综治信息化平台预防化解矛盾等典型做法在潍坊市多元化解社会矛盾工作会议上进行了交流。落实社会稳定风险评估制度，建立了法律专家库，对安五路拓宽、平日路改线、国华风力发电等40项重大决策进行了评估，从源头上预防重大社会矛盾发生。完善群众信访工作机制，健全首接负责制、领导干部接访下访、联合接访等制度，加强网上信访信息系统应用，及时收集、回应、解决群众诉求，群众信访总量同比下降44%。开展信访积案集中化解行动，办结信访积案108件。推进依法治理进京非访，行政拘留44人次，刑事拘留2人次，逮捕1人次，进京非访人次同比下降60.5%。完善司法救助制度，向涉法涉诉信访当事人发放救助资金24万元。
网格化管理服务。发挥信息化支撑作用，升级社会治理服务综合信息系统，健全基础数据、日常办公、事件办理、矛盾调解、警情播报、统计分析、综合查询、系统管理、监督中心、考核评价等十大功能模块，开设镇街（园区）二级信息平台，实现全市系统互联、信息互通。对1700多名网格长、系统操作员的“民情通”手持终端进行了升级，提升管理服务效能。推动市、镇两级社会治理、公共服务和平安创建资源力量下沉网格，将矛盾化解、治安防范、重点人员管控等事项全部纳入网格，把工作触角延伸到最基层。依托网格化管理服务机制，为群众办理各类管理服务事项1.3万件，按期办结率达98.8%。推进公安大数据平台与社会治理服务综合信息系统联网对接，实现重点人员信息、110非警务警情、案件线索等双向流转，既有效打击违法犯罪，又及时办理群众需求诉求。
【综合治理】把社会治安综合治理工作纳入重要议程，推进立体化治安防控体系建设，深化打防管控措施，提升驾驭复杂治安局势的能力，全市社会治安形势稳定。
严打整治斗争。加强情报信息收集预警，及时处置涉稳信息。推进国家安全人民防线建设向社区延伸，加强在诸境外非政府组织排查、管理。强化反恐力量和技术装备建设，开展5次大型实战演练活动。深化反邪教斗争，抓牢排查、甄别、教育转化、依法打击等工作。加强网络舆情引导管控，健全网上网下结合的打防管控体系，把涉及诸城的群、论坛分级纳入巡查范围，加强舆情监测、分析研判、苗头预警，及时发现处置涉稳舆情信息200余条，没有发生重大舆情事件。依托公安大数据平台和社区网格，对涉恐涉稳、邪教分子、易肇事肇祸精神病人、社区矫正、涉毒等重点人员和涉军涉师等特殊利益群体进行分类管理，全部纳入视线，逐一落实教育、帮扶、稳控等措施。健全领导带班、分片督导、重点调度、应急处置等机制，圆满完成各级“两会”“G20”杭州峰会、党的十八届六中全会等重点时期安全维稳任务。
治安防控体系。深入开展“双无”综治主题创建活动，深化严打整治斗争，组织开展打霸治痞、打击“两抢一盗”、金融犯罪等专项行动和社会治安大清查活动23次，保持高压态势。2016年共破获刑事案件4430起，破案率同比上升2.9%。推进天网工程，新安装探头200个，监控探头达2.8万个。推动383家规模以上企业、居民小区接人“社会面监控平台”。实施“移动卫士通”物联网防盗工程，在1万辆电动车上安装，可防性案件同比下降10.3%。以“平安指数”引领基层平安创建，建立健全指标体系和测算模型，依托综治信息平台每月向各镇街（园区）、社区以及459个重点居民小区发布“平安指数”分析报告7期，提高治安突出问题整治的针对性和实效性。依托广电网络实施“平安建设进万家”治安防控模式，群众足不出户就能参与群防群治。发动社会力量参与平安创建，开展邻里守望、纠纷调解、协商议事等平安互助活动。强化公共安全监管，开展交通运输、消防、危险化学品等重点行业领域安全隐患集中排查治理活动，未发生重大公共安全事故，连续23年实现火灾事故人员“零”死亡。
公共安全监管。强化邮件快件寄递安全管理，集中开展危爆物品寄递物流清理整顿专项行动，先后深入到市直有关部门、单位和快递物流公司开展督导检查，详细了解主管部门落实监管责任、企业落实主体责任情况，对存在的安全隐患和管理不规范问题提出了整改意见。紧抓安全生产监管不放松。严格交通、消防、爆危物品常态化、精细化管理，交通事故四项指标逐年下降，实现火灾事故零死亡，杜绝涉爆事故的发生。持续加大禁毒工作力度。严格落实“逢嫌必检”“酒毒同检”“车毒同检”等措施，加强对歌舞娱乐服务场所及周边检查整治，努力扩大禁毒战果。