信访工作
【综述】2016年，全市信访工作按照诸城市委、市政府决策部署，全面压实工作责任，规范基础业务，抓好源头预防，推动“事要解决”，有力维护了群众合法权益，实现了信访稳定形势持续好转，群众到市及以上机关上访同比下降41.7%，其中到潍坊市以上机关上访同比下降19.8%，为全市“五城同建”营造良好的社会环境。
【群众来信来访情况】2016年，共接待处理群众来访828起6132人次，其中来市访548起5113人次，去潍坊访77起358人次，到省访129起545人次，进京正常访74起116人次；受理承办群众来信406件，其中国家信访局转送群众来信156件，省信访局转送群众来信138件，潍坊信访局转送群众来信91件，本市群众来信21件；受理承办群众网上诉求1561件。对所有信访事项，市信访局全部进行登记接谈、转送交办、跟踪督办。
【组织领导责任落实】诸城市委、市政府把信访维稳工作列人重要议事日程，市委常委会每季度听取工作汇报，市联席会议定期召开会议，通报情况，分析形势，研究措施。市委主要领导带头阅批群众来信，包案处理重点信访事项和接待群众来访；分管领导具体靠上，真抓实管；其他市级领导严格落实“一岗双责”。市里从政法、综治、维稳、信访等部门抽调人员成立7个督导组，分工督导包靠16个镇街（园区）和市直部门单位，督导组与被督导单位责任共担。制定年度信访工作考核办法，考核结果纳入镇街（园区）科学发展综合考核。各镇街（园区）和市直各部门单位将信访工作任务层层细化，分解落实到岗到人，全市形成横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的工作责任体系。
【信访矛盾源头治理】依托网格化管理服务，建立基层信访信息员、代办员队伍，及时收集各类信访信息、预防化解信访矛盾，筑牢基层信访工作第一道防线。抓好基层干部教育培训，先后7次到市委党校基层干部培训班进行授课，引导基层党员干部树立群众观念，按照法定权限和程序行使权力，依法行政，密切党群干群关系。坚持抓早、抓小、抓苗头，实行社区每周一排查、镇街（园区）每半月一排查制度，及时准确收集信访信息。对排查出的不稳定因素，全部建立台账，明确责任单位和责任人，限期化解。2016年，共组织开展信访矛盾排查12次，其中围绕全国“两会”“G20”峰会和十八届六中全会安保集中开展排查3次，排查不稳定因素347起，全部建立台账，交办到责任单位进行疏导化解，化解率达到90%以上。
【畅通拓宽信访渠道】统筹工作资源，构筑信、访、网多元群众诉求表达绿色通道。加强群众来信办理，规范群众来信办理流程，确保群众来信及时受理回复。依托市群众诉求受理中心，健全完善联合接访机制，住建、国土、人社、经管、公安、法院6个信访矛盾较多的部门选派信访业务骨干进驻，实现群众信访在市内“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”积极推进“互联网+信访”，抓好省长信箱、人民网地方领导留言及国家、省、潍坊和诸城四级网上信访受理平台的群众投诉，群众通过网络反映诉求明显提升。大力推行“阳光信访”将全部信访业务纳入网上办理，与国家、省、潍坊市信访部门及16处镇街（园区）和30个市直部门单位互联互通，实现了信访信息全录人、业务全流转、办理全公开，提高了信访工作公信力。
【解决信访突出问题】积极推进诉访分离，协调有权处理机关建立健全“分类处理信访诉求清单”，将相关信访事项导人法定程序办理；对涉法涉诉事项，引导信访人向有权处理机关提出，推动问题依法解决。抓好初信初访办理，严格落实初信初访首办责任制，最大限度将问题解决在首办环节，努力避免因处理不及时、不到位引发重复上访、越级上访。2016年，初信初访按期办结率达到100%，结服率达到90%以上。对上级交办的42起信访积案和自行排查的108起重点信访事项，全部落实市镇两级领导干部包案，集中交办，跟踪督办，努力推动案结事了。2016年，上级交办的42起信访积案全部化解。进一步规范信访秩序，对借上访为名无理取闹、寻衅滋事，以及合理诉求解决到位仍缠访闹访、进京非访、违法上访人员，依法严肃处理，维护正常的信访秩序。2016年，共行政拘留违法上访人员40人，刑事拘留2人，批准逮捕1人，进京非访人次同比下降达70%。
【重点时期信访维稳】全力做好重点敏感时期信访工作，全国“两会”“G20”峰会、十八届六中全会等重大活动期间，进一步强化信息搜集、预警通报、应急响应等各个环节的工作，深入开展信访矛盾排查化解，对排查掌握的重点群体和重点人员，逐一落实稳控措施，确保不外出滋事。严格落实领导干部公开接访制度，市委、市政府领导轮流到市群众诉求受理中心接访，镇街（园区）和市直部门单位领导班子成员轮流接访，并通过重点约访、带案下访等方式，主动深入到基层、深入到矛盾较多的地方去化解矛盾、解决问题，努力将上访人员吸附在当地，把矛盾化解在基层。
【信访研判与对外宣传】利用信访信息资源丰
富、体现民意优势，从来信来访中发现带有普遍性、苗头性的问题，加强分析研判，提出相应意见和工作建议，增强工作超前性和主动性。每月对群众上访总量、地域分布、诉求构成等进行汇总分析；对群众反映强烈、容易引发大规模群体访的苗头性信息，及时提出工作建议，通报责任单位，汇报有关领导，便于及时决策，正确应对。2016年，共报送《每月上访情况》12期，《信访专报》10期，为领导决策提供参考。及时总结诸城信访工作思路做法，加大对外宣传力度，树立诸城良好对外形象，多篇稿件被《山东信访》和潍坊《信访情况》采用刊发。