组织工作
【综述】2016年,全市组织工作在诸城市委的正确领导和上级组织部门的具体指导下,坚持围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,各项工作都取得新进展、新成效。诸城市委组织部被潍坊市委组织部授予“组织系统宣传工作先进单位”“组工调研信息工作先进单位”等荣誉称号。
【干部选拔培养管理】完善干部日常考察了解制度。每周编辑1期《实绩跟踪》简报,收集全市经济社会发展的重大活动、重点项目,各领域的创新性工作和亮点,通过实绩看干部的干事能力。驻镇街(园区)党建督导室主任每周到镇街(园区)工作一天,跟进掌握班子运行情况和干部履职情况。定期分析研判班子和干部,实现精准选人用人。诸城市委制定出台尽责容错免责的实施办法,形成鼓励创新、宽容失误、敢于担当的良好氛围。
严格干部选拔任用程序。严把标准程序,牢牢把握干部选任工作各个环节。严格执行干部选拔任用有关事项报告制度,严格按机构编制部门核定的领导职数选拔任用干部,严格审核“三龄二历一身份”认真实行考察预告、任前公示、全程记实和责任追究等制度,有效杜绝“带病提拔”问题。
狠抓换届风气监督。市、镇两级分别成立换届工作领导小组。研究制定《诸城市换届
风气监督“五大责任主体”责任清单》,市委常委会带头作出《关于强化政治担当严守换届纪律的公开承诺》。将换届选举工作政策法规、“九严禁”纪律要求、“一片一书”列为各级党委中心组理论学习、“两学一做”学习教育的重要内容,实现换届宣传教育全覆盖。成立违反换届纪律问题快速查核工作办公室,对违反换届纪律的问题实行立项专办、分类办理、快查快结,匡正了换届风气。
【干部教育】思想政治教育。打造提升红色教育尽美精神党员干部培训基地,组织党员干部定期到王尽美纪念馆接受思想政治教育。组织镇街(园区)党政正职、市直部门主要负责人赴井冈山开展党性教育。对全市科级干部进行全员军训,培训期间市委组织部领导班子成员与参训学员谈心谈话。组织龙城青年商会青年企业家和镇街、市直部门单位机关干部、社区书记到井冈山接受党性教育。举办全市青年干部培训班,组织青年干部到临沂红嫂纪念馆、孟良崮战役纪念馆和济宁政德教育基地进行革命传统教育和思想政治教育。发挥党校主阵地作用,先后举办了科级干部、社区干部、大学生村官、事业单位新聘用人员等培训班。
创新创业教育。围绕经济转型发展,组织各级领导干部、企业家到高校院所、先进地区学习培训。在中山大学举办科技型企业创新发展研修班,组织科技型企业负责人到广州股权交易中心、广州高新技术开发区、南沙自贸区等地进行教学培训。在上海复旦大学管理学院举办企业管理培训班,组织科技型企业负责人到上海交通大学、复旦大学、上海理工大学进行了科技成果对接洽谈。组织部分企业主要负责人赴德国、美国参加了企业转型升级和现代企业管理创新培训班。定期举办“上进讲堂”,对各级各类干部、企业经营管理人才进行培训。
【党员队伍建设】严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,科学制定发展党员工作规划,坚持慎重发展、均衡发展,及时化解发展党员工作中存在的矛盾隐患和风险点,提高发展党员质量,优化党员队伍结构。注重在农民、企业生产一线及女青年中发展党员工作。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,按照《潍坊市组织员工作规范(试行)》要求,依据《诸城市发展党员工作操作规程(试行)》,进一步规范发展党员工作。
2016年底,全市共有党员69679名,其中男性58351名,女性11328名,占16.3%;农民41430名,党政机关和事业单位8579名,企业11726名,离退休人员7523名,其他403名;初中及以下学历31638名,高中以上文化程度的38041名,占54.6%,其中高中(中专)学历19594名,专科学历8693名,本科学历9112名,研究生学历642名;35岁以下10152名,占14.6%,3645岁11007名,4655岁16022名,5660岁6648名,61岁以上25850名,占37.1%。建国前老党员746名,其中抗日战争期间人党的35名、解放战争期间人党的711名(抗战期间人党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员每月补助520元,解放战争期间人党的每月补助440元)。
【基层组织建设】农村社区党建,健全“五个体系”。健全组织体系。对党员大会、党员发展、支部生活日等会议或活动,一般以社区为单位统一召集,再分支部组织开展,以统分结合的方式实现工作融合。规范治理体系。凡涉及社区党员群众切身利益的重大事项,严格按照党委(党总支)初议一“两委”联席议事一决策听证一公开办理一民主评议的五步议事流程进行决策,坚持社区党务、自治事务、财务和服务“四务公开”,实行干群联心、党员联户、区域联动“三联服务”,建立民事户决制和律师聘用制“两项制度”,基本实现矛盾调处不出社区。规范集体经济体系。原村集体资产实行社区、镇街、市三级监管,市财政出资聘请社会专业中介机构对经联社进行审计,集体资产管理更加严格、规范。组织社区通过市场化运作盘活集体房屋、废弃厂房、闲置校舍、“四荒”土地、集体山林等闲置资产,集体收人不断增加。建立农民增收体系。坚持生态景区、生活社区、生产园区“三区”同建,以聚合居住促进社区融合,以产业园区支撑社区发展,形成“一区一品、一区一业”的发展格局,农民增收走上产业化路子。完善党群服务体系。在农村社区建设党群服务中心,在自然村设立党群服务站,镇街(园区)干部进村人户开展服务。建立“智慧党建”云平台,通过数字电视实现“四务”公开公示、党员教育培训、视频会议直播、便民信息推送等功能,有效满足群众服务需求。在市委党校、市礼堂以及16处镇街(园区)和235个社区建设开通“智慧党建”云平台。
“两新”组织党建,突出“三上”标准。按照“支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上”的思路,改进“两新”组织党组织设置和活动方式,实现强党建、聚人才、促转型。理顺管理体系。建立健全市、镇街(园区)、社区三级管理体系,在市委组织部设立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会,依托市工商联设立市非公有制企业党委,依托市民政局设立市社会组织党委,依托市市场监督管理局设立市个体私营企业党委;在镇街和市属重点园区设立综合党委;在社区设立个体工商业党支部,对不符合单独建立党组织条件的,党员全部纳入所在社区个体工商业党支部或主管部门党组织“兜底”管理,实现党的组织和工作全覆盖。突出打造党建示范点。按照示范型、标准型、一般型和后进型,分类管理“两新”组织党组织,推动晋位提升。市委组织部领导班子成员联系包靠“两新”组织党建示范点,帮助协调解决具体问题,首批22个“两新”组织党建示范点集中授牌,有4家通过潍坊市级党建示范点验收。健全工作推进机制。建立“两新”组织党务工作人才库,从中选派“两新”组织党建工作指导员进驻“两新”组织,有效推动“两新”组织党建工作开展。建立第一书记选派机制,从市直机关选派18名优秀党员干部担任“两新”组织第一书记。建立党建经费保障机制,通过财政列支、党费和远教经费支持等方式,设立“两新”组织党建工作专项经费,有效弥补了“两新”组织党建工作经费不足的问题。
党员教育管理。配齐配强组织员力量,市里配备37名、镇街(园区)配备51名专兼职组织员。实行确定人党积极分子“票推公示制”,人党积极分子教育管理“备案调整制”,确定党员发展对象“公推预批制”,发展党员工作“民调评估制”和“责任惩戒制”,真正把符合条件的优秀分子吸收到党内,全年共新发展党员650名。认真落实《20142018年全国党员教育培训工作规划》要求,组织农村(城市)社区党员利用冬春季节开展一次集中培训,培训时间为24学时,全年培训时间达到32学时。认真落实中组部七项重点任务,严格落实党内组织生活制度,大力推进社区党员分层量化积分制管理和民主评议党员工作,对基本合格党员落实整改提高措施。
【人才工作】培育人才。锻造企业家精英群体。坚持“走出去”“请进来”加强企业家高端培训,实施企业家素质提升、基业长青、金桥“三大工程”,形成独具特色的“诸城企业家群体”品牌。联姻高校招揽英才。举办“专家人才诸城行”活动,组织企业家赴高校集中的北京、上海、深圳等地开展招才引智活动,在美国、加拿大、日本、韩国等发达国家设立海外人才工作站5家。以用为本培育技能人才。深化校企合作、组建职教集团,不断向社会输送优秀技能人才。在全省率先开展企业高技能人才评价工作,企业人才上升渠道进一步打通。
搭建平台。鼓励企业走出去设立研发中心,共有新郎希努尔、天雁服饰、鼎泰盛等多家公司在国外设立研发中心。规划建设“超然首新空间”,与复旦、上海交大等多家高校达成共建协议。信得科技通过国家认定企业技术中心。
政策激励。制定出台《龙城英才工程实施计划》《关于表彰潍坊市级以上重点人才工程专家的决定》等文件,有效发挥企业在人才工作中的主体作用。召开全市企业高端人才座谈会、全市科技和人才工作会议,市委、市政府与镇街(园区)、市直部门单位签订“责任状”,将招才引智、招院引所纳入目标责任考核。建立人才服务墙外责任区,最大限度满足人才在企业墙外的需求;建立权力、责任、收费、服务“四张清单”制度,实行“一站式受理、一条龙服务”,营造了良好的人才发展环境。
【远程教育】积极探索“互联网+党建”新模式,优化“龙城先锋”网站版面设计,增加了“两学一做”、向王金鉴同志学习、精准扶贫等专题栏目。宣传推介先进典型,有5名先进典型事迹在山东卫视《齐鲁先锋》栏目播出;在潍坊市第八届党员教育电视片观摩交流活动中,有1部专题片荣获特别贡献奖第一名,1部荣获最佳作品奖;在全省优秀党员教育电视片遴选评审工作中,1部作品荣获最佳作品奖,1部荣获优秀作品奖。
【“两学一做”学习教育】坚持制度保学,落实
支部生活日、“三会一课”责任制、党组织集中议事学习日等制度,建立起1000名党员培训师资库、100部红色教育影像资料库、50个党性教育实践基地库、80个身边典型库“四库”资料,确保学习教育不走过场。注重典型引路,市委出台《关于开展向王金鉴同志学习的决定》,成立先进事迹报告团,设立“两学一做”先锋剧场,编排情景报告剧《平凡人生一王金鉴》,先后在诸城、潍坊其他县市区以及济南市等地演出情景剧、巡回报告,受教育干部群众反映强烈。开展活动促做,深入开展“三争双培”“我是党员我率先”承诺践诺活动、“要想富靠支部、有困难找党员”研讨实践活动以及学党章党规竞答等活动,引导党员干部以知促行、知行合一。深化标准认证,制定合格党员“十在先”标准,组织党员对照标准查摆问题和民主评议,以查促改、从严整改。
【重要会议】全市组织工作会议。3月22日,在密州宾馆A座三楼多功能厅召开全市组织工作会议,共有330人参加。会议主要深入贯彻落实全国、全省和潍坊市组织部长会议精神和市委要求,总结2015组织工作,部署2016年任务。