文化执法

文化执法

【概况】2016年，全市文化市场综合执法工作紧紧围绕市委宣传思想文化工作要点，以扎实开展“两学一做”学习教育为契机，抓管理促规范，抓创新促发展，狠抓文化市场整治，深入开展“扫黄打非”行动，积极推进文化市场综合执法，文化市场持续规范发展，为全市“五城同建”营造了良好的社会文化环境。全年共出动执法人员1800余人次，执法车辆600余车次，检查文化经营单位2000余家次，立结案50余起，下达整改通知书200余份，查处群众举报案件17起，办结率100%。
【文化执法规范化建设】健全权力清单。年初，组织执法人员深入网吧及互联网、演出娱乐、出版印刷和广电影视以及美术品经营市场进行了广泛的调查研究，适用文化市场法律法规的变化，完善文化市场权力清单383项，全部进行了网上公示，极大地推进了执法规范化建设。
推广网上办案。组织全体执法人员参加了全国文化市场管理和技术服务平台培训，依托该平台，全局开展网上执法512次，网上办案46次，并补录了20132014年执法案卷和2015年执法情况，共录入案卷120卷，信息60余条。8月，顺利迎接了潍坊市文化市场综合执法局对诸城全国文化市场管理和技术服务平台应用的检查验收，其中网上办公、网上办案受到潍坊市文化市场综合执法局的通报表扬。
推行“双随机”抽查。制定了工作方案，确定了文化市场随机抽查事项清单12项，建立文化市场经营主体名录库和文化市场执法人员名录库，合理确定各门类文化市场随机抽查的比例和频次，积极开展了“双随机一公开”监管工作，并把每次抽查情况、抽查结果及时通过市政府网站向社会公布，全部接受社会监督。
【文化市场整治】开展娱乐市场整治。为全面整治娱乐场所接纳未成年人、无证无照等违规经营行为以及存在的消防、治安安全隐患等问题，2月，按照潍坊市《娱乐场所整治方案》要求，在全市开展了娱乐场所整治专项行动，依法查处非法演出、违规娱乐、曲库盗版单位5家。中高考期间，开展娱乐场所噪音专项整治，依法查处、整改噪音扰民场所3处。10月，开展农村演出市场专项整治，对160余处农村集贸市场进行了检查，建立起演出台账，下达整改通知书14份，进一步规范了演出娱乐市场经营秩序。
加强节日期间文化市场管理。把元旦、春节、“五一”和“十一”等节假日作为重点监管时段，不间断地开展文化市场大检查，重点加强对商业性演出活动、网吧、娱乐场所违规接纳未成年人、超时营业等问题的治理，落实场内巡查制度，升级改造网吧技术监管措施，查处网吧、娱乐场所违规经营案件30余起，进一步推动了文化市场的健康发展。
【“扫黄打非”】按照潍坊市“扫黄打非”办的统一部署，以龙城市场、农村集贸市场和校园周边、车站、高速公路服务区为重点，开展了“两会”非法出版物清缴行动、中学生“护考”保障行动和庆祝建党95周年出版物专项整治行动，对全市网吧、图书、印刷市场和经营性网站进行了拉网式检查，深入打击非法宗教出版物、宣传品及有害信息，综合整治校园周边文化市场，持续打击网上淫秽色情信息，有效地净化了社会文化环境。年内，共清查印刷企业及打字复印部258家次、书报刊经营单位59家次，查处违规经营单位7家，收缴盗版教材教辅等非法图书10000余册。
【广电市场整治】为加强对传播视听市场的管理，以“赶大集”的形式，安排8名执法队员轮流参加了枳沟镇、林家村镇和皇华镇6个农村集贸市场的法制宣传，发放宣传材料1000余份。组建了两个执法小组，对全市镇街（园区）233个社区的非法卫星地面接收设施情况逐一进行调查摸底，市文化市场执法局联合公安、市场监督等部门集中时间对镇街、社区的网站、室外大屏幕、楼宇电视、移动车载电视等公共视听载体进行检查，查处非法安装使用卫星地面接收设施案件6起，查扣非法卫星地面接收设施200余件，并在各社区和违规单位张贴、发放《非法卫星地面接收设施整治通告》500余份。
【安全生产】年初，市文化市场执法局与文广新局、安监局、消防大队在市安全生产培训中心，对全市网吧、娱乐场所、印刷企业的主要负责人及其从业人员分批进行了安全生产和消防知识培训，共培训人员500余人，并与各文化经营单位签订了《2016年度文化市场安全生产责任书》。年初、年中，分别在全城热恋、电影院举办了文化市场消防应急演练，全市网吧、娱乐场所从业人员300余人参加了演练。以网吧、娱乐场所为重点，对全市文化市场进行了不间断地消防安全隐患排查整治，共组织安全生产专项集中检查6次，检查文化经营单位800余家次，排查安全隐患156处，下达限期整改通知书29份，建立安全生产示范点3处。