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防震减灾

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防震减灾

【概况】2016年,全市防震减灾工作以服务经济社会发展作为出发点,以建立健全防震减灾工作体系和全面提升防震减灾能力为目标,改革创新,扎实工作,防震减灾工作再创佳绩。年内,防震减灾工作综合考核再获潍坊市第一名,市地震局被省地震局评为先进单位,被中国地震局表彰为全国县级防震减灾业务工作考核先进单位。
【监测预报】台网运行。落实台站月巡视制度,台网运行连续、数据传输完整;每季度对8个地震预警和烈度速报点进行巡视,保障了仪器设备正常运行。
群测群防网络。全市6处台站、11处宏观骨干观测点配备专门值班人员,各镇街(园区)配备防震减灾助理员,各社区配齐了“三员”即地震宏观观测员、灾情速报员和地震科普宣传员,健全了相关制度,群测群防工作实现制度化、规范化。年内,分两批次对群测群防人员进行业务培训,履行职责能力、捕捉地震前兆信息的能力和水平不断提高。
重点工程。完成了国家地震烈度速报与预警项目在诸城1个基本点和20个一般点勘选工作;配合省、市地震局完成了昌城深水井观测站的改造升级工作,观测数据的准确性、可靠性和传输速度大大提高。
震情会商。与气象部门建立会商制度,将气压、气温、降水量等气象要素纳入震情会商内容,科学研判地震形势,提高地震监测预报特别是短临预报的能力和水平。严格执行领导带班、24小时震情值班和周、月、半年和年度会商制度,提高震情会商质量和效率。加强督促检查,落实异常核实、地震宏微观异常零报告等工作责任制,全面把握震情形势。坚持监测预报结合,注重群测群防观测资料应用,努力提高监测预报水平。
【震害防御】抗震设防要求管理。强化督导和执法检查,消除抗震设防要求管理盲区,新建、改建、扩建建设工程全部达到抗震设防要求。继续开展“红旗窗口”创建活动,规范窗口管理和服务,优化审批效能,提高服务质量和水平。加强地震小区划成果的管理、推广和应用,为建设工程提供科学数据;开展了对新一代地震动参数区划图的学习、宣传、培训活动;深化行政审批制度改革,配合省、市地震局做好清理规范行政审批中介服务事项工作,地震行政审批实现规范、高效。
各类示范工程创建。坚持“试点先行、以点带面、规范完善、逐步推开”的工作思路,以“亮点”示范工程带动面上工作开展。在搞好已有示范工程的巩固、完善、升级的同时,新创省级地震科普示范学校3处,潍坊市级地震科普示范学校1处,地震安全示范社区1处。
农村民居地震安全工程。加强农村民居抗震建筑技术指导,发放并组织学习《山东省农村民居建筑抗震技术导则》等资料,培训农村建筑工匠,促进了农村民居工程防御措施的全面落实。配合建设、发改等部门,抓好农村危房改造工作,消除农村危房隐患,把国家惠民政策落到实处。
随机抽查工作。成立局长任组长的推广随机抽查工作领导小组,组建工作班子,并结合职能,制定“双随机”抽查方案,梳理清单,建立机制并备案、公布。年内,开展随机抽查2次。
防震减灾法制建设。将防震减灾法律法规的贯彻实施融人依法治市之中,按照依法行政要求,加强执法队伍建设,组织执法人员参加省、市地震局和市政府组织的各级各类法律法规学习培训,提高了队伍素质,强化了法定职责,推进了依法行政责任落实。
【地震应急】地震应急预案修订。指导修订、完善全市各级各类地震应急预案476套,着力提高预案的科学性、实用性和可操作性。
避难场所建设。坚持“高起点规划,高标准设计,高质量建设”原则,投资300万元,按照国家I类标准,在潍河公园建设了可容纳20万人的地震应急避难场所;建设了地震应急装备库,新购80万元的应急装备、物资。
志愿者队伍建设。建立健全制度。制定了《诸城市地震应急救援青年志愿者章程》和队伍招募组织、职权义务、活动开展、学习培训等规章制度,使志愿者明确职责、权力和义务,更好地承担起平时地震科普宣传员、信息员,震时组织员、助理员的“四员”职责,使队伍管理有章可循。加强教育培训。通过举办培训班、专题报告会等形式,邀请专家进行地震基础知识、应急救援及安全知识培训,年内开展培训2次。强化实战演练。向志愿者开放地震应急装备库,组织开展地震应急现场演练;派部分志愿者到江苏台风受灾区等地进行亲身体验,然后现身说法,搞好培训,提高志愿者的救援实战能力。
地震应急演练。以学校、社区等人员密集场所为重点,开展了地震应急培训,组织指导各级各部门开展不同规模、多种形式的地震应急演练30多场次,参加人数超过1万人。推动教育部门将每学期第一个月定为应急演练活动月,各级各类学校20多万师生每学期都开展一次地震模拟演练。应急演练的开展,检验了应急预案的实际操作性,提高了应急处置能力。
地震应急值守。充实地震应急装备32件套,开展地震应急现场工作演练2次。落实地震应急工作程序,市地震局全体人员认真学习新修订的地震应急预案,进一步明确各自职责,熟悉应急流程,确保紧急情况下工作忙而不乱、有序开展。对设备、车辆定期检查、维护,重要节点、重点时段实行全员应急值守,保持全天候通讯畅通,做好随时应对地震突发事件准备。
【地震科普宣传】多措并举,以促进防震减灾知识在全社会普及、增强城乡居民防震减灾意识和能力为出发点和落脚点,开展多种形式的宣传教育,将防震减灾的重要意义、必备知识、行为规范融人社会各界和广大群众心中,筑牢防震减灾心理防线。
突出中小学生关键群体。全市中小学校全部开设了防震减灾知识教育课,并实现应急演练常态化。组织到百尺河中心校、皇华镇柏戈庄小学等学校举办地震科普讲座6场次,组织指导地震应急疏散演练5场次,赠送防震减灾科普图书5000余册。防震减灾科普宣教基地在覆盖初二学生的基础上,扩大到小学五年级,年内累计培训学生近3万人次,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。
社会宣教。开展“学防震知识、强科学素质、做文明市民”活动。启动2016年第五届“平安中国”防灾宣传活动,在诸城叫响“平安中国”品牌;组织诸城广电“小记者”进行地震科普宣传2次;开展“防震减灾知识赶大集”活动40余次,发放《农村住宅建设防震抗震知识》等资料5万余册,接受群众咨询600多人次;到“爱立方”青少年公益书屋、市图书馆赠送《地震科普读本》等2300余册;指导、参与各级、各部门、企事业单位举办地震科普培训36场次,播放《平安中国》地震科普影片6场次;在市中心广场设点宣传,发放地震科普图书和明白纸3000余份;将防震减灾知识宣传纳入市文明办“十进农村社区”志愿服务活动,深入238个社区,赠送地震科普资料,张贴挂图,接受咨询,将地震科普资料送到田间地头。抓好特殊时段的地震科普宣传。在5·12防灾减灾日、7·28唐山大地震纪念日、12·4全国法制宣传日、6月的社会科普活动周和安全生产月、10月的国际减灾日等重要节点和特殊时段,会同有关部门,采取多种形式,集中开展防震减灾法制和科普知识公益宣传,提高科学防范意识和安全发展意识,引导公众依法、科学、自觉参与防震减灾活动。
媒体网络平台宣传。确定了防震减灾新闻发言人,建立了与主流媒体沟通协调机制,在“行风在线”栏目与听众交流2次,制作专题节目在电视台播出。在《潍坊日报·今日诸城》开辟专栏,普及防震减灾法律法规和防震避震知识。加强与有关行业、媒体、网站的灾情信息共享,深化12322热线和短信平台的互动服务,及时回应公众关切,维护正常的工作、生活秩序。在“潍坊移动杯”纪念唐山大地震40周年网络有奖知识竞答活动中,广大市民积极参与,答题人数和质量均列县市区第一;在潍坊市防震减灾信息化系统建设考核中,诸城市名列第一。