城市管理 - 诸城年鉴2017 - 潍坊年鉴库 - 潍坊

城市管理

【综述】2016年，城市管理工作坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，以打造“干净、靓丽、和谐”城市环境为目标，以巩固卫生城市创建成果为主线，创新管理体制机制，深化城市精细化管理，有效改善了城市容貌，提升了城市功能品质和居民的幸福指数。
【城市管理行政执法】积极创新工作思路和城市管理模式，深入贯彻共建共管理念，深化精细化管理，围绕国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市创建工作部署，广泛开展集中整治行动，先后组织开展了城乡环境卫生综合整治月、城乡环境集中整治百日行动、城市管理提升月、校园周边环境整治活动、露天烧烤和夜市大排档集中整治等活动，进一步推动城市管理水平和城市环境面貌的提升。
组织开展城区车辆停放秩序管理活动，在城区主要干道两侧合理划设停车泊位，划设停车线50000余米，城管部门联合交警部门加强车辆乱停乱放整治，对违规停车行为当场给予警告或处罚，清理占道“僵尸车”“二手车”26辆。开展“门前五包”环境综合整治活动，完成市区主要干道沿街经营门店、企事业单位“门前五包”责任书签订工作，共签订责任书1800余份，贴挂“门前五包”责任公示牌1656个，并重点加强对和平街、府前街、人民路等严管路段的日常执法监管，定期开展考核点评活动。开展露天烧烤清理整治活动，城管、环保、公安、卫生计生、市场监管等部门定期开展联合执法活动，共发放“禁止露天烧烤通告”425份，与经营业户签订承诺书232份；对屡教不改的露天烧烤经营业户进行集中整治，清理露天占道烧烤炉49个，占道落地灯箱、牌匾120个。严格户外广告牌匾管理和庆典促销活动审批，开展户外广告牌匾专项整治活动，查处私设横幅、彩旗230余处（次），清理私设充气拱门180余处，拆除违规未审批广告牌89处，清理各类墙体广告、地面广告、门窗广告、灯杆小广告1100余处。开展占道摊点专项整治活动，根据夏季流动摊点多、噪音扰民现象突出的实际，自6月中旬开始，在加强日常执法的同时，早中晚错时上下班，对流动摊贩延长执法管控时间，并对五里堡路、西关街、龙源街、纺织街、人民路中段、繁荣路西头、广场路等重点路段和北汽福田汽车厂门前、奥铃汽车厂门前、陶家岭市场等重点部位进行集中专项整治，共清理取缔占道摊贩100余人次，清理占道“僵尸车”4辆，清理移动广告牌、灯箱80余处，依法暂扣经营物品40余件。4月至7月上旬，在全市范围内开展了提升城市管理“百日会战”活动，在城管执法、环卫保洁、园林绿化、城乡环卫一体化等城市管理领域进行全面提升整治，取得明显成效。
【园林绿化】城市公园、绿地建设。树立“开放、美观、实用、惠民”的绿化理念，2016年共投入财政资金1957万元、吸收社会资金6820万元，新建松园、海棠园、故城公园、樱花园4处主题公园（樱花园正在建设中），新建面积约
22.5万平方米；改造提升扶淇河公园、尽美公园、张择端文化公园3处主题公园，面积约45万平方米。在建设中注重突出特色、突出主题，配套建设供游人休憩、娱乐的健身小广场，休闲座椅，小园路，为市民休闲健身提供良好的场所。
改造提升绿化景观品质。本着“谁开发、谁绿化、谁投资”的原则，对新开发楼宇项目沿街绿化带进行改造提升。对密州路香榭里小区南侧楼宇项目、龙都街北段星月满庭楼宇项目、兴华路瑞福花园楼宇项目、龙源街华润家园楼宇项目等10处楼宇项目沿街新出现的空地进行绿化，成为街头休闲绿地，总改造面积约11277平方米，共吸收社会投资650万元。对东关大街北延段（密州路一潍河右岸）、兴华西路(西关大街一东武街）、密州路（东环路一西环路）进行绿化改造，改变“高、大、密、厚”的封挡模式，突出“一街一景，一路一树”特点，分别以玉兰、国槐、雪松为行道树，以常绿或彩色模纹、草皮等低矮绿化苗木覆盖，形成美观、大方、通透的绿化新景观，3条道路共计绿化面积6.1万平方米，总投资1650万元。
绿化管理。严格按照《诸城市城市园林绿化养护监管标准》，加强补植、修剪、除草、浇水、病虫害防治等日常养护管理，确保城市园林绿化效果。对东方逸品、吉祥花园、龙苑尚城等10处小区绿化总平面图进行了会审，提出了合理化的意见和建议，保证城区新建小区绿化效果和质量。结合上级开展的园林绿化示范单位（小区）和市级园林绿化示范工程评选活动，将大源?红杉一品小区和皇家半岛小区上报了省级园林绿化示范小区，将大源?枫香湖畔小区和红星家园小区上报了潍坊级园林绿化示范小区，将潍坊东方园艺工程有限公司施工的和平街（潍河桥-北环路）绿化工程和潍坊市大源园林绿化有限公司施工的张择端文化公园改建工程申报了潍坊市级园林绿化示范工程。建立了监管部门和养护公司双位一体的监测体系，对近年来新出现的美国白蛾、悬铃木方翅网椿、白蜡蚧、松柏大蚜等虫害做到早发现、早防治，防止出现大面积扩展蔓延。对绿化带防火实行全时监测和预防，针对火灾易发季节和阶段，加强巡逻看护，并配备水车、灭火器等以备随时应急灭火。
在日常管护上，按照“监管并重、先管后监、以监促管、严管重罚”的监管原则，加强对绿化公司的监管。组织各绿化公司召开专门会议进行安排，在和平街等路段打造绿化修剪样板，修剪做到横平竖直、到边到沿，采取立面挂绳修剪的办法，确保模纹、绿篱修剪平整、层次分明、错落有致。组织各绿化公司开展园林绿化抗旱浇水活动，做到适时、适量、不遗漏。推行高效节水灌溉，重点对新建绿化工程和新栽植、补植的绿化苗木进行浇灌，保证绿化苗木成活率。
年内，投资约1200万元，完成了和平街“花箱式护栏（兴华路至潍河大桥）”、密州路“花箱护栏间隔式护栏”、龙都街道“龙形图案护栏”等道路护栏安装。
【城市环卫保洁】加大对城区主次干道的卫生保洁力度和强度，建立道路保洁示范街，打造城市“保洁精品路段”。城区主干道现有保洁面积894.2万平方米，通过招投标方式确定4家保洁公司承担环卫保洁作业，机扫车台数21台，主次干道保洁面积308.8万平方米，主次干道机扫率达85%;道路冲洗洒水车14台，主次干道洒水率达55%。采取“清扫一洒水一人工检拾”作业模式，主要路段实施湿式机械化清扫，清扫时做到不扬尘、不漏土。每日进行三次洒水，第一次在早10点前完成，第二次在下午2点前完成，第三次在下午6点前完成。在城区道路保洁管理规范上，把城区42条主次干道和178条背街小巷全部纳入常态化保洁管理，统一管理标准，破解城市管理质量差、水平低、定量考核不统一的难题。以城市精细化管理为目标，深入推进城区环卫保洁作业水平提升，大力推行“墙边到墙边”作业模式，在搞好主路面保洁、绿化带清理、人行道清扫等区域日常保洁基础上，重点对渠化岛拐弯处、路沿石及人行道上的污泥、污渍进行清理、冲洗，全面提升城市市容环境面貌。年内，新购置高压洗扫车1台，新增高压冲洗车2台、小型附路清扫车2台，在主要干道更换果皮箱209个，开展各类环境卫生综合整治提升活动6次，有效改进和提升了城市环境卫生面貌。
市城管局负责管理的公共厕所共58座，管理养护通过政府招投标的方式确定养护公司，园林管理处根据《诸城市城区公厕管理制度》对养护公司进行监督管理。服务时限为：春、夏、秋季不少于18小时（5:0022:00)，冬季不少于16小时(6:0021:00)。
【城乡环卫一体化】将城乡环卫一体化工作作为推进可持续发展、统筹城乡建设和惠及民生福祉的重要举措，相继制定出台了《关于加强城区背街小巷环卫保洁管理办法》（诸政办字〔2016〕19号）、《2016年城乡环卫一体化提升工作方案》（诸政办字〔2016〕20号）等办法方案，形成科学合理的工作机制，推动城乡环境质量和品位形象全面提升。
按照“统筹谋划、试点先行、压茬推进、全面覆盖”的工作思路，通过“市场化运作、专业化保洁、资源化利用、信息化监管、一体化推进”的办法，市财政投资4793万元，通过招投标确定实力雄厚的专业保洁公司，对全市1254个自然村的村庄保洁和垃圾清运进行常态化作业，实现市场化、专业化、常态化运行。年内，召开调度会、观摩会2次，全市开展环境综合整治活动2次。市城乡环卫一体化办公室会同相关部门每月对各镇街（园区）环卫一体化工作开展情况进行一次督导检查，同时每月至少进行一次环卫一体化工作专项暗访。
为全面加强对城乡环卫一体化工作的日常监管，明确各级监管责任，在市、镇街（园区）、社区和自然村分别设立监管机构。市级在城管局设立环卫监管中心，各镇街（园区）在环卫所设立环卫监管服务办公室，各社区在社区服务中心设立环卫监管服务委员会，各自然村设立环卫监管员。按照监管体系要求，自下而上逐级对上负责。每一个社区划分为一个网格，由社区环卫监管服务委员会安排专职监管员对网格内的所辖自然村进行相互交叉监管，形成层次分明、无缝对接的城乡环卫一体化四级监管体系。
扎实开展铁路沿线环境综合治理工作。根据省委、省政府办公厅以及潍坊市委、市政府的有关部署，对铁路沿线环境需要综合整治的问题进行摸底、统计、汇总，最终确定82项，并形成整治方案。
【生活垃圾焚烧发电】诸城生活垃圾焚烧发电由诸城宝源新能源发电有限公司承担，是诸城市重点城市基础设施建设项目。该项目位于密州街道王合头村西南侧（人民东路7988号），总占地面积60亩，员工68人。项目采用德国马丁逆推式炉排炉焚烧技术，对生活垃圾进行处理，可最大程度地实现垃圾的“无害化”“减量化”与“资源化”。一期设计垃圾处理规模为500吨/日，年处理量为16.67万吨，建设日处理生活垃圾250吨的焚烧生产线（炉）2条，配备7.5MW冷凝式汽轮发电机组一台，年发电总量为0.60亿度，供电量0.46亿度。本项目生产中产生的烟气、渗沥液达标排放，飞灰经固化后填埋，渣进行制砖再利用处理。污染排放数据与潍坊市环境自动监控监测系统联网，接受主管部门实时监督。2016年，该项目日进场生活垃圾600吨左右，全部进行无害化处理。
【市政公用事业】2016年，市政管理工作以全面提升服务标准和群众满意度为目标，严格监督，精细管理，努力推动市政公用事业加快发展，为城市居民创造更好的出行环境、更好的供水供气供暖条件。
供热保障能力建设。按照“水进汽退”的原则，进一步扩大循环水管网覆盖范围，新铺设兴华路、东坡街、西关街高温水管网4200米，为推进“汽改水”工程奠定坚实的基础。同时，维修更换蒸汽管网956米，阀门195套，提高了管网运行安全水平。加快推进老旧小区改造，完成汽改水小区4处41.5万平方米、有供热设施改造小区2处8万平方米、无供热设施改造小区4处4.1万平方米，新接入供热面积40万平方米，全市供热面积达670万平方米。全力做好冬季供暖工作，落实供暖质量及供暖服务监管措施，制定完善《城区集中供热工作的意见》《供热质量承诺书》等管理文件，实行供热服务质量保证金制度，以制度约束企业行为。同时，落实转供热企业分片成立抢修服务队伍制度，提高供热故障抢修效率；市政局领导班子成员实行划片包靠巡查和处理涉暖信访制度，随时掌握供热和服务情况，出现问题及时处理，确保供热质量。
燃气发展与监管。燃气发展。至2016年底，新奥燃气公司已铺设高、中、低压燃气管道906公里（其中高压42.9公里，中压324.2公里，低压539.6公里）；主要气源为胶诸线气源、中石油“泰一青一威”管线（即安诸线，于2016年12月通气）。管网覆盖率进一步提高，密州、龙都、舜王、昌城、辛兴、相州6处镇街已与城市燃气管网环网，对城市管网未能覆盖的枳沟、百尺河、贾悦、石桥子、林家村等镇小区及工商业用户采取LNG瓶组或撬装站供气方式进行供气。年内，全市民用户配套燃气设施151627户，开通121609户；工商业用户283个，其中工业户68个，商业户148个，福利户及采暖户67个，城区气化率达到88%。全市有加气站4处，于王庄CNG加气站（设计能力2万立方米/日，实际0.7万立方米/日），站前街CNG加气站（设计能力1.5万立方米/日，实际0.6万立方米/日），东环路CNG加气站（设计能力2万立方米/日，实际1万立方米/日），于王庄LNG加气站（设计能力2万立方米/日，实际1.6万立方米/日）。2016年，销售气量7304万立方米，其中民用户1206万立方米，工商户3709万立方米，汽车加气1310万立方米（CNG加气743万立方米，LNG加气567万立方米）。
强化行业安全监管，完善应急保障措施，全面落实安全生产主体责任制。与各燃气经营单位签订了安全生产责任书，修订完善了应急预案，每季度定期开展应急抢修和消防演练，并根据季节转换及重大节假日不同特点，各有侧重地开展安全专项检查行动，共入户安检60000户，发现安全隐患并整改200余处;道路巡检中低压管线共计830余公里，人社区宣传10余个（次），发放安全宣传单5万份。
水生态建设。严格企业排水许可管理，彻查沿河两岸直排口，实现污水100%人管网，消除污水直排现象；办理排水许可证31个、换证6个。同时，强化污水厂运营管理，提高运转负荷率，确保污水全部处理、达标排放，并将污泥无害化处理纳入全程监管，处理后污泥日产300多吨，全部实现建材利用；积极开展中水回用工程建设，全面发挥舜河和银河中水回用取水点作用，实现市政杂用水综合利用。
市政设施建设和管理。加强41条主次干道日常维护工作，加大市政设施巡查频率，强化井盖、路灯产权企业协调力度，及时消除公用设施安全隐患，累计维修各类井箅500余套；对兴华路桥等13座桥梁进行检测，确保通行安全；对15000个市管检查井安装防坠网，确保行人行车安全；完成西关街整体提升改造、兴华路人行道透水砖改造。投资2905万元，新建设公共自行车绿道系统，一期工程设立公共自行车存取站点110个，投放自行车3300辆，进一步方便市民出行，改善市区出行品质，提升城市形象。
改进排水系统。完成城市排水防涝专项规划，强化城市防汛工作，依托道路改造，对西关街混流管道进行雨污分流；开展城区排涝综合治理，全面解决低洼地区排涝问题，对7处积水严重点进行改造，全面构建防洪除涝体系，提高城区排水能力。同时，结合海绵城市建设，严控城区硬化，减少人行道、广场等硬质铺设，对兴华东路两侧人行道进行透水砖改造铺设；定期疏通排水管网，提高短时强降雨的应对能力，实现降雨综合利用。
保障饮用水安全。积极应对源水减少、水温升高引起源水指标变化情况，组织康源供水公司开展滤池清洗维护、活性炭投加等工作。同时，注重源水、制水和输配水各个环节的管理工作，定期开展供水水质检测抽检，落实水质防污染、危化品防泄露及中毒措施，完成水源水、出厂水、管网水抽检36次，确保供水水质指标106项全部达标，优质供水率达到100%。
【城区防汛】提前召开城市防汛工作专题调度会，下发城区防汛工作实施意见和应急预案，健全城区防汛队伍，做好防汛物资储备；对排水管道进行全面疏通、掏挖和翻修，共疏通排水管道102公里，清淤雨污检查井2200座，更换破损井篦300余套；市政行业成立防汛抢险小分队5支，将城区按区域划分，明确各分队人员组成、责任区域和工作责任；督促各养护公司提前疏通雨水井篦，燃气、供水、污水处理企业及在建市政工程做好汛前设备维护检修，开展应急演练，确保设备正常运转、安全生产；市政管理部门与市委市政府督查局一同对城区防汛工作进行了现场督查，重点查看了建筑工地汛期施工保障措施、城区低洼区域群众强降雨疏散、地下商场应急避险、防汛物资储备情况及排水设施、河道泄洪和过桥涵洞畅通情况，对现场发现的问题及时通知责任部门改正并跟踪督查。及时总结防汛工作经验，对存在的问题及时督导包靠单位进行整改落实。
【道路照明】2016年，路灯管理所被评为潍坊市道路照明管理先进单位。倡导环保节能，以绿色照明为核心，大力度推行LED照明，年内沿河路新安装路灯35基、对锈蚀严重的横三路60基路灯120个灯头进行了更换，对全市各路段缺失路灯进行了补加，新建、改建和扩建的城市道路装灯率达到100%，道路主干道的亮灯率达到99.87%，道路照明设施的完好率达到95.5%。

城市管理【综述】2016年，城市管理工作坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，以打造“干净、靓丽、和谐”城市环境为目标，以巩固卫生城市创建成果为主线，创新管理体制机制，深化城市精细化管理，有效改善了城市容貌，提升了城市功能品质和居民的幸福指数。【城市管理行政执法】积极创新工作思路和城市管理模式，深入贯彻共建共管理念，深化精细化管理，围绕国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市创建工作部署，广泛开展集中整治行动，先后组织开展了城乡环境卫生综合整治月、城乡环境集中整治百日行动、城市管理提升月、校园周边环境整治活动、露天烧烤和夜市大排档集中整治等活动，进一步推动城市管理水平和城市环境面貌的提升。组织开展城区车辆停放秩序管理活动，在城区主要干道两侧合理划设停车泊位，划设停车线50000余米，城管部门联合交警部门加强车辆乱停乱放整治，对违规停车行为当场给予警告或处罚，清理占道“僵尸车”“二手车”26辆。开展“门前五包”环境综合整治活动，完成市区主要干道沿街经营门店、企事业单位“门前五包”责任书签订工作，共签订责任书1800余份，贴挂“门前五包”责任公示牌1656个，并重点加强对和平街、府前街、人民路等严管路段的日常执法监管，定期开展考核点评活动。开展露天烧烤清理整治活动，城管、环保、公安、卫生计生、市场监管等部门定期开展联合执法活动，共发放“禁止露天烧烤通告”425份，与经营业户签订承诺书232份；对屡教不改的露天烧烤经营业户进行集中整治，清理露天占道烧烤炉49个，占道落地灯箱、牌匾120个。严格户外广告牌匾管理和庆典促销活动审批，开展户外广告牌匾专项整治活动，查处私设横幅、彩旗230余处（次），清理私设充气拱门180余处，拆除违规未审批广告牌89处，清理各类墙体广告、地面广告、门窗广告、灯杆小广告1100余处。开展占道摊点专项整治活动，根据夏季流动摊点多、噪音扰民现象突出的实际，自6月中旬开始，在加强日常执法的同时，早中晚错时上下班，对流动摊贩延长执法管控时间，并对五里堡路、西关街、龙源街、纺织街、人民路中段、繁荣路西头、广场路等重点路段和北汽福田汽车厂门前、奥铃汽车厂门前、陶家岭市场等重点部位进行集中专项整治，共清理取缔占道摊贩100余人次，清理占道“僵尸车”4辆，清理移动广告牌、灯箱80余处，依法暂扣经营物品40余件。4月至7月上旬，在全市范围内开展了提升城市管理“百日会战”活动，在城管执法、环卫保洁、园林绿化、城乡环卫一体化等城市管理领域进行全面提升整治，取得明显成效。【园林绿化】城市公园、绿地建设。树立“开放、美观、实用、惠民”的绿化理念，2016年共投入财政资金1957万元、吸收社会资金6820万元，新建松园、海棠园、故城公园、樱花园4处主题公园（樱花园正在建设中），新建面积约 22.5万平方米；改造提升扶淇河公园、尽美公园、张择端文化公园3处主题公园，面积约45万平方米。在建设中注重突出特色、突出主题，配套建设供游人休憩、娱乐的健身小广场，休闲座椅，小园路，为市民休闲健身提供良好的场所。改造提升绿化景观品质。本着“谁开发、谁绿化、谁投资”的原则，对新开发楼宇项目沿街绿化带进行改造提升。对密州路香榭里小区南侧楼宇项目、龙都街北段星月满庭楼宇项目、兴华路瑞福花园楼宇项目、龙源街华润家园楼宇项目等10处楼宇项目沿街新出现的空地进行绿化，成为街头休闲绿地，总改造面积约11277平方米，共吸收社会投资650万元。对东关大街北延段（密州路一潍河右岸）、兴华西路(西关大街一东武街）、密州路（东环路一西环路）进行绿化改造，改变“高、大、密、厚”的封挡模式，突出“一街一景，一路一树”特点，分别以玉兰、国槐、雪松为行道树，以常绿或彩色模纹、草皮等低矮绿化苗木覆盖，形成美观、大方、通透的绿化新景观，3条道路共计绿化面积6.1万平方米，总投资1650万元。绿化管理。严格按照《诸城市城市园林绿化养护监管标准》，加强补植、修剪、除草、浇水、病虫害防治等日常养护管理，确保城市园林绿化效果。对东方逸品、吉祥花园、龙苑尚城等10处小区绿化总平面图进行了会审，提出了合理化的意见和建议，保证城区新建小区绿化效果和质量。结合上级开展的园林绿化示范单位（小区）和市级园林绿化示范工程评选活动，将大源?红杉一品小区和皇家半岛小区上报了省级园林绿化示范小区，将大源?枫香湖畔小区和红星家园小区上报了潍坊级园林绿化示范小区，将潍坊东方园艺工程有限公司施工的和平街（潍河桥-北环路）绿化工程和潍坊市大源园林绿化有限公司施工的张择端文化公园改建工程申报了潍坊市级园林绿化示范工程。建立了监管部门和养护公司双位一体的监测体系，对近年来新出现的美国白蛾、悬铃木方翅网椿、白蜡蚧、松柏大蚜等虫害做到早发现、早防治，防止出现大面积扩展蔓延。对绿化带防火实行全时监测和预防，针对火灾易发季节和阶段，加强巡逻看护，并配备水车、灭火器等以备随时应急灭火。在日常管护上，按照“监管并重、先管后监、以监促管、严管重罚”的监管原则，加强对绿化公司的监管。组织各绿化公司召开专门会议进行安排，在和平街等路段打造绿化修剪样板，修剪做到横平竖直、到边到沿，采取立面挂绳修剪的办法，确保模纹、绿篱修剪平整、层次分明、错落有致。组织各绿化公司开展园林绿化抗旱浇水活动，做到适时、适量、不遗漏。推行高效节水灌溉，重点对新建绿化工程和新栽植、补植的绿化苗木进行浇灌，保证绿化苗木成活率。年内，投资约1200万元，完成了和平街“花箱式护栏（兴华路至潍河大桥）”、密州路“花箱护栏间隔式护栏”、龙都街道“龙形图案护栏”等道路护栏安装。【城市环卫保洁】加大对城区主次干道的卫生保洁力度和强度，建立道路保洁示范街，打造城市“保洁精品路段”。城区主干道现有保洁面积894.2万平方米，通过招投标方式确定4家保洁公司承担环卫保洁作业，机扫车台数21台，主次干道保洁面积308.8万平方米，主次干道机扫率达85%;道路冲洗洒水车14台，主次干道洒水率达55%。采取“清扫一洒水一人工检拾”作业模式，主要路段实施湿式机械化清扫，清扫时做到不扬尘、不漏土。每日进行三次洒水，第一次在早10点前完成，第二次在下午2点前完成，第三次在下午6点前完成。在城区道路保洁管理规范上，把城区42条主次干道和178条背街小巷全部纳入常态化保洁管理，统一管理标准，破解城市管理质量差、水平低、定量考核不统一的难题。以城市精细化管理为目标，深入推进城区环卫保洁作业水平提升，大力推行“墙边到墙边”作业模式，在搞好主路面保洁、绿化带清理、人行道清扫等区域日常保洁基础上，重点对渠化岛拐弯处、路沿石及人行道上的污泥、污渍进行清理、冲洗，全面提升城市市容环境面貌。年内，新购置高压洗扫车1台，新增高压冲洗车2台、小型附路清扫车2台，在主要干道更换果皮箱209个，开展各类环境卫生综合整治提升活动6次，有效改进和提升了城市环境卫生面貌。市城管局负责管理的公共厕所共58座，管理养护通过政府招投标的方式确定养护公司，园林管理处根据《诸城市城区公厕管理制度》对养护公司进行监督管理。服务时限为：春、夏、秋季不少于18小时（5:0022:00)，冬季不少于16小时(6:0021:00)。【城乡环卫一体化】将城乡环卫一体化工作作为推进可持续发展、统筹城乡建设和惠及民生福祉的重要举措，相继制定出台了《关于加强城区背街小巷环卫保洁管理办法》（诸政办字〔2016〕19号）、《2016年城乡环卫一体化提升工作方案》（诸政办字〔2016〕20号）等办法方案，形成科学合理的工作机制，推动城乡环境质量和品位形象全面提升。按照“统筹谋划、试点先行、压茬推进、全面覆盖”的工作思路，通过“市场化运作、专业化保洁、资源化利用、信息化监管、一体化推进”的办法，市财政投资4793万元，通过招投标确定实力雄厚的专业保洁公司，对全市1254个自然村的村庄保洁和垃圾清运进行常态化作业，实现市场化、专业化、常态化运行。年内，召开调度会、观摩会2次，全市开展环境综合整治活动2次。市城乡环卫一体化办公室会同相关部门每月对各镇街（园区）环卫一体化工作开展情况进行一次督导检查，同时每月至少进行一次环卫一体化工作专项暗访。为全面加强对城乡环卫一体化工作的日常监管，明确各级监管责任，在市、镇街（园区）、社区和自然村分别设立监管机构。市级在城管局设立环卫监管中心，各镇街（园区）在环卫所设立环卫监管服务办公室，各社区在社区服务中心设立环卫监管服务委员会，各自然村设立环卫监管员。按照监管体系要求，自下而上逐级对上负责。每一个社区划分为一个网格，由社区环卫监管服务委员会安排专职监管员对网格内的所辖自然村进行相互交叉监管，形成层次分明、无缝对接的城乡环卫一体化四级监管体系。扎实开展铁路沿线环境综合治理工作。根据省委、省政府办公厅以及潍坊市委、市政府的有关部署，对铁路沿线环境需要综合整治的问题进行摸底、统计、汇总，最终确定82项，并形成整治方案。【生活垃圾焚烧发电】诸城生活垃圾焚烧发电由诸城宝源新能源发电有限公司承担，是诸城市重点城市基础设施建设项目。该项目位于密州街道王合头村西南侧（人民东路7988号），总占地面积60亩，员工68人。项目采用德国马丁逆推式炉排炉焚烧技术，对生活垃圾进行处理，可最大程度地实现垃圾的“无害化”“减量化”与“资源化”。一期设计垃圾处理规模为500吨/日，年处理量为16.67万吨，建设日处理生活垃圾250吨的焚烧生产线（炉）2条，配备7.5MW冷凝式汽轮发电机组一台，年发电总量为0.60亿度，供电量0.46亿度。本项目生产中产生的烟气、渗沥液达标排放，飞灰经固化后填埋，渣进行制砖再利用处理。污染排放数据与潍坊市环境自动监控监测系统联网，接受主管部门实时监督。2016年，该项目日进场生活垃圾600吨左右，全部进行无害化处理。【市政公用事业】2016年，市政管理工作以全面提升服务标准和群众满意度为目标，严格监督，精细管理，努力推动市政公用事业加快发展，为城市居民创造更好的出行环境、更好的供水供气供暖条件。供热保障能力建设。按照“水进汽退”的原则，进一步扩大循环水管网覆盖范围，新铺设兴华路、东坡街、西关街高温水管网4200米，为推进“汽改水”工程奠定坚实的基础。同时，维修更换蒸汽管网956米，阀门195套，提高了管网运行安全水平。加快推进老旧小区改造，完成汽改水小区4处41.5万平方米、有供热设施改造小区2处8万平方米、无供热设施改造小区4处4.1万平方米，新接入供热面积40万平方米，全市供热面积达670万平方米。全力做好冬季供暖工作，落实供暖质量及供暖服务监管措施，制定完善《城区集中供热工作的意见》《供热质量承诺书》等管理文件，实行供热服务质量保证金制度，以制度约束企业行为。同时，落实转供热企业分片成立抢修服务队伍制度，提高供热故障抢修效率；市政局领导班子成员实行划片包靠巡查和处理涉暖信访制度，随时掌握供热和服务情况，出现问题及时处理，确保供热质量。燃气发展与监管。燃气发展。至2016年底，新奥燃气公司已铺设高、中、低压燃气管道906公里（其中高压42.9公里，中压324.2公里，低压539.6公里）；主要气源为胶诸线气源、中石油“泰一青一威”管线（即安诸线，于2016年12月通气）。管网覆盖率进一步提高，密州、龙都、舜王、昌城、辛兴、相州6处镇街已与城市燃气管网环网，对城市管网未能覆盖的枳沟、百尺河、贾悦、石桥子、林家村等镇小区及工商业用户采取LNG瓶组或撬装站供气方式进行供气。年内，全市民用户配套燃气设施151627户，开通121609户；工商业用户283个，其中工业户68个，商业户148个，福利户及采暖户67个，城区气化率达到88%。全市有加气站4处，于王庄CNG加气站（设计能力2万立方米/日，实际0.7万立方米/日），站前街CNG加气站（设计能力1.5万立方米/日，实际0.6万立方米/日），东环路CNG加气站（设计能力2万立方米/日，实际1万立方米/日），于王庄LNG加气站（设计能力2万立方米/日，实际1.6万立方米/日）。2016年，销售气量7304万立方米，其中民用户1206万立方米，工商户3709万立方米，汽车加气1310万立方米（CNG加气743万立方米，LNG加气567万立方米）。强化行业安全监管，完善应急保障措施，全面落实安全生产主体责任制。与各燃气经营单位签订了安全生产责任书，修订完善了应急预案，每季度定期开展应急抢修和消防演练，并根据季节转换及重大节假日不同特点，各有侧重地开展安全专项检查行动，共入户安检60000户，发现安全隐患并整改200余处;道路巡检中低压管线共计830余公里，人社区宣传10余个（次），发放安全宣传单5万份。水生态建设。严格企业排水许可管理，彻查沿河两岸直排口，实现污水100%人管网，消除污水直排现象；办理排水许可证31个、换证6个。同时，强化污水厂运营管理，提高运转负荷率，确保污水全部处理、达标排放，并将污泥无害化处理纳入全程监管，处理后污泥日产300多吨，全部实现建材利用；积极开展中水回用工程建设，全面发挥舜河和银河中水回用取水点作用，实现市政杂用水综合利用。市政设施建设和管理。加强41条主次干道日常维护工作，加大市政设施巡查频率，强化井盖、路灯产权企业协调力度，及时消除公用设施安全隐患，累计维修各类井箅500余套；对兴华路桥等13座桥梁进行检测，确保通行安全；对15000个市管检查井安装防坠网，确保行人行车安全；完成西关街整体提升改造、兴华路人行道透水砖改造。投资2905万元，新建设公共自行车绿道系统，一期工程设立公共自行车存取站点110个，投放自行车3300辆，进一步方便市民出行，改善市区出行品质，提升城市形象。改进排水系统。完成城市排水防涝专项规划，强化城市防汛工作，依托道路改造，对西关街混流管道进行雨污分流；开展城区排涝综合治理，全面解决低洼地区排涝问题，对7处积水严重点进行改造，全面构建防洪除涝体系，提高城区排水能力。同时，结合海绵城市建设，严控城区硬化，减少人行道、广场等硬质铺设，对兴华东路两侧人行道进行透水砖改造铺设；定期疏通排水管网，提高短时强降雨的应对能力，实现降雨综合利用。保障饮用水安全。积极应对源水减少、水温升高引起源水指标变化情况，组织康源供水公司开展滤池清洗维护、活性炭投加等工作。同时，注重源水、制水和输配水各个环节的管理工作，定期开展供水水质检测抽检，落实水质防污染、危化品防泄露及中毒措施，完成水源水、出厂水、管网水抽检36次，确保供水水质指标106项全部达标，优质供水率达到100%。【城区防汛】提前召开城市防汛工作专题调度会，下发城区防汛工作实施意见和应急预案，健全城区防汛队伍，做好防汛物资储备；对排水管道进行全面疏通、掏挖和翻修，共疏通排水管道102公里，清淤雨污检查井2200座，更换破损井篦300余套；市政行业成立防汛抢险小分队5支，将城区按区域划分，明确各分队人员组成、责任区域和工作责任；督促各养护公司提前疏通雨水井篦，燃气、供水、污水处理企业及在建市政工程做好汛前设备维护检修，开展应急演练，确保设备正常运转、安全生产；市政管理部门与市委市政府督查局一同对城区防汛工作进行了现场督查，重点查看了建筑工地汛期施工保障措施、城区低洼区域群众强降雨疏散、地下商场应急避险、防汛物资储备情况及排水设施、河道泄洪和过桥涵洞畅通情况，对现场发现的问题及时通知责任部门改正并跟踪督查。及时总结防汛工作经验，对存在的问题及时督导包靠单位进行整改落实。【道路照明】2016年，路灯管理所被评为潍坊市道路照明管理先进单位。倡导环保节能，以绿色照明为核心，大力度推行LED照明，年内沿河路新安装路灯35基、对锈蚀严重的横三路60基路灯120个灯头进行了更换，对全市各路段缺失路灯进行了补加，新建、改建和扩建的城市道路装灯率达到100%，道路主干道的亮灯率达到99.87%，道路照明设施的完好率达到95.5%。

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