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村镇建设

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村镇建设

【综述】2016年,以“1313”新型城镇化体系为指导,认真贯彻落实中央、省城镇化工作会议精神及潍坊市关于村镇建设工作的总体部署,将小城镇建设提升和美丽乡村建设作为提升城镇综合实力的重要抓手,不断创新思路,强化措施,全力推进,全市村镇建设工作水平稳步提升。年内,全市村镇建设总投资达53.6亿元,完成年度计划的103.7%。
【特色城镇示范带动】确定综合发展型、工业主导型、商贸服务型、现代农业型及文化旅游型等5种培育类型,严格按照“一个市民广场中心、四个专项规划、六个体系”的建设内容,提升规划建设管理水平,深入推进省级示范镇建设工作,发展质量和速度取得新突破。昌城镇、辛兴镇作为全国重点镇、省“百镇建设示范行动”示范镇,率先完成“一四六”规划建设内容,达到标准。2016年,上述两个重点镇共确定20个建设项目作为年度发展项目,通过分解任务、明确责任、细化措施,明确完成时限,实施项目化管理模式,加快了建设进度。年内,完成投资总额达17.3亿元,完成投资率102%以上。
【争创特色小镇】坚持因地制宜,按照“产城一体、以产兴城”的理念,继续发挥省级和潍坊市级特色产业镇优势,探索发展社区产业。根据省政府办公厅印发的《山东省创建特色小镇实施方案》(鲁政办字〔2016〕149)要求,积极开展特色小镇创建工作,深入挖掘小城镇建设特色,引导小城镇向小城市发展,积极申报舜王街道机器人小镇、昌城镇健康食品小镇、桃林镇北方绿茶小镇等特色小镇,经省城镇化办组织专家评审,审议通过昌城镇“健康食品小镇”列为省级特色小镇。年内,省级财政下达补助资金200万元。
【农村危房改造】自2012年起,中央扩大农村危房改造试点实施范围,诸城被列入试点城市。中央、省级财政拨付补助资金用于农村“五保户”、低保户、贫困残疾人家庭户、建档立卡户和一般贫困户的危房改造。工作中,建立了住建局负责同志包靠镇街(园区)农村危房改造工作分工制度,由16名科级干部包靠16个镇街(园区),重点督促危房改造进度、包靠工程质量,确保按程序、按标准推进工作。累计改造完成1589户,争取上级各类财政补助资金1940.43万元。其中,2016年完成危房改造65户(建档立卡农户8户),补助资金89.01万元。补助资金全部以“一卡通”方式拨付到农户提供的银行账号,资金全部到位。
【农村无害化厕所改造】5月,潍坊市人民政府办公室下发《关于印发全市推进农村改厕工作实施方案的通知》(潍政办字〔2016〕51号)进一步明确了农村厕所三年改造任务和目标。根据计划安排,到2018年底,诸城完成3.64万户农户无害化卫生厕所改造。其中,2016完成厕所改造1.3万户、2017年1.24万户、2018年1.1万户。7月,制订出台《诸城市推进农村改厕工作实施方案》(诸政办字〔2016〕45号)明确了各镇三年改造任务,成立厕改工作协调小组,由住建局联合财政局、采招办、城管局和爱卫办等市直部门参与,厕所改造的卫生厕具由政府采购部门统一招标采购,项目施工由各镇组织实施。年内,全市完成农村无害化厕所改造1.3万户,完成投资1170万元。其中,省级财政补助资金300元/户,诸城市财政补助300元/户,潍坊市级财政配套资金300元/户。
【推进新型城镇化进程】按照潍坊市城镇化年度任务,将诸城社区建设、农房建设和危房改造、棚户区改造、无害化厕所改造、建筑节能改造和应用等内容任务细化分解,明确牵头部门单位,住建部门会同市委市政府督查局定期进行督查通报。自6月起,督查局每月下发《督查通报》,对10个类别的54项重点工作进展情况进行督查通报。
按照省、潍坊市关于编制人口市民化专项规划相关要求,7月,发布了《诸城市人口市民化专项规划》,编制服务采购项目竞争性谈判公告,并以竞争性谈判的方式确定了编制单位(潍坊市规划设计研究院,中标价为12万元)。年内,编制完成了专项规划初稿。
5月2829日,中国城市和小城镇改革发展中心主办的2016中国新型城镇化(诸城)经验交流会在诸城召开。交流会采取现场考察、举办开幕式、主旨演讲、主题对话的方式进行,会议深入研讨了诸城市新型城镇化工作做法经验。9月,市住建部门会同发改部门,积极申报国家、省级新型城镇化综合试点工作,分别提报试点工作实施方案,并按程序召开试点评审会议。12月7日,诸城市被国家发改委、住建部、财政部等11部委确定为第三批国家新型城镇化综合试点市。