地方税务
【综述】2016年，诸城市地方税务工作以开展“纪律行动”“两学一做”为契机，紧密结合当前基层管理现状，用问题倒逼措施，主动作为，创新实干，各项工作实现长足发展。市地税局连续15年保持“省级文明单位”称号，荣获“全省地税系统绩效管理标杆单位”“全市地税系统绩效管理优秀单位”称号。
【税收收入】积极应对经济增速放缓、“营改增”等经济税收新常态，以探索开展“税收风险一体化防控机制建设”试点为契机，着力在日常风险的提前防控、专项风险的团队化治理上下功夫，地税收入总量和收入质量不断提升。2016年，诸城地税共组织人库各项收入47.22亿元，同比增收10.4亿元，增长28.3%。增幅位居潍坊各县市区首位。其中，中央级收入2.45亿元，省级收入40万元，市级收入40万元（全部为残保金），县级收入44.77亿元。县级收入同比增收9.69亿元，增长27.7%。
【管理创新】根据潍坊市地税局部署，扎实开展税收风险一体化建设试点工作，紧密结合基层征管实际，瞄准税收现代化方向，利用“互联网+税收”、大数据优势，探索建立了“一体化统管、智能化推送、分类式应对、过程式监督、绩效化考核”为特征的税收风险一体化防控机制，于5月正式推行。
实施“一体化统管”，组织成立税收风险防控中心，对税收风险实行扎口管理，解决了以往税收风险管理职能分散、防控合力不强的问题。实行“智能化推送”，研发“税收风险一体化防控平台”，通过平台智能识别分析和自动随机推送风险任务，实现了税收执法“干什么”由电脑说了算。实行“分类式应对”，对常态风险实行差别化管理，对专项风险依托业务精英实行团队化治理，提高了各类风险的防控能力。实行“过程式监督”，依托税收风险防控平台和“微服务”，对税收执法实行团环式管理和电子留痕监督，提高了执法质量。跟进“绩效化考核”，建立与税收风险防控无缝融合的绩效考核体系，风险防控过程即绩效管理过程，实现了“一事一绩效”“一人一绩效”和“一单位一绩效”评价。
新机制的推行，有效解决了传统征管模式下各类税收风险迭出、基层应对乏力以及深层次风险不能及时发现和消除等问题。诸城在潍坊地税征管综合评价考核中位列第一。被潍坊市地税局评为年度创新项目特等奖，省长郭树清、潍坊市委书记刘曙光、省地税局局长张洪军、潍坊市地税局局长张辉等领导给予批示肯定，在潍坊地税系统推广，国家税务总局《绩效专刊》，《中国税务报》《中国税务》，《山东地税》《山东地税情况》及《潍坊日报》等报刊予以刊发交流。
【税收征管】取消“固定管户制”，推行“动态管事制”，结束税收管理员与纳税人对应的固定管属关系，风险应对人员根据“税收风险一体化防控平台”推送的工作任务实施税收征管，改变了以往由一线税收管理员大包大揽实施税收征管的传统做法，从根本上避免了执法风险和廉政风险。
开展房地产业、建筑安装业税收清查。1月，市政府办公室下发《诸城市房地产业、建筑安装业税源清查工作实施方案》，由地税部门牵头，市财政、国税等部门参与，共组成11个专项检查小组，利用5个月的时间，对2015年人库税款超过100万元的64户房地产和建筑安装业企业进行专项清查，共查补税款20613.6万元，确保了“营改增”前相关企业地方税收应清尽清、应收尽收。
对股权变更涉税风险开展专项评估。依托“企业信用信息查询系统”和“网络爬虫”技术，对全市7000余家企业股权变更风险进行自动化预警分析，发现风险，跟进纳税评估。累计对272户企业进行专项评估，评估税款6440万元。
开展汇缴清算工作。辅导1254户查账征收企业开展2015年度企业所得税汇算清缴，汇缴面达到100%，补缴企业所得税2137万元；辅导1879人进行年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。
【税收执法】落实税收优惠政策。积极推进供给侧改革，建立落实定向宣传辅导和跟踪落实服务机制，确保税收优惠政策落实到位。对3户高新技术企业落实优惠税率，减免企业所得税2599万元。对4户企业落实研发费加计扣除优惠，减免企业所得税972万元。为700多户小微企业和个体工商户落实企业所得税优惠，减免税款746万元。
推进“营改增”改革。积极应对“营改增”对地税收入的影响，地税部门配合财政部门，认真开展税源调查和征管自查工作，摸清底子，算好数字，巩固基数，顺利完成了3160户企业及个体业户的“营改增”移交国税工作，确保了“营改增”平稳过渡。
推进税收法治建设。依托税收风险一体化防控平台，探索建立了“双随机一公开”税收执法智能化监管机制，倒逼加强执法事中事后监管，提升了阳光执法水平。组织开展个人所得税全员全额扣缴专项治理行动，2016年个人所得税全员全额明细扣缴申报面达到100%。
【税收服务】开展“问需求、优服务、促发展”活动。组织“万户企业税情大走访”“千名干部换位大体验”“助推经济发展大讨论”，进一步发挥税收职能作用，精准做好税收服务，帮助企业克服困难，为地方经济转调创建言献策。共组织座谈11次，走访纳税业户、人大代表与政协委员共计914户，征求意见建议50余条，帮助企业解决实际困难23个。地税部门联合金融部门开展“银税互动”活动，与建设银行推出了“税易贷”项目，为75户A级纳税人提供18.6亿贷款，精准破解了企业融资难题。
大力推进国地税联合办税。地税与国税部门进一步加强协作配合，于3月推出服务、执法等4个方面共44项联合办税事项，率先实现国地税业务“两厅一窗通办”和纳税人“进一家门办两家税”，进一步便利了纳税人。7月，地税联合国税将分散在各个中心所的9个办税服务大厅全部集中到市政务服务中心，避免了纳税人两头跑、多次跑，降低了办税成本。
【作风建设】借鉴应用“互联网+”新技术，不断提升作风建设水平。上线“移动办公平台”，强化日常纪律作风监控。修订完善工作规范、纪律规范，固化到“移动办公平台”中，对请假、出差、用印、用车等日常办公事项，实行在线处理全覆盖和后台留痕管理，使内部管理更加规范，工作效能全面提高。同时，工作人员上下班、外出执法及其他公务通过手机“定位考勤或签到”，有效解决了工作纪律难以监管的问题。经验做法在山东电视台《地税时空》播出。依托“税收风险一体化防控平台”强化税收执法风险监控。认真梳理各流程、各环节风险点，共在平台中设置了463个监控指标，其中纪律风险保障指标173个，对逾期未处理的税收风险事项，平台自动转为纪律风险事项，并启动督察督办流程。在纳税人“微服务”客户端设置“执法服务廉政监督评价器”实时接受纳税人监督，将税收执法与纪律监督融为一体。
【队伍建设】紧紧扭住“人”这一关键因素，在人力资源配置、人员素养提升、队伍活力激发方面综合施策。
稳妥完成干部调整交流工作。4月，根据《全省地税系统基层工作人员交流暂行办法》要求，按照“以岗选人、人岗相适”原则，依托“移动办公平台”，组织实施双向选择，“兵选将、将选兵”，每个人根据自身意愿选择工作单位，结合自身权重系数选择工作岗位，交流面达到总人数的65%，实现了人力资源的优化配置和人岗适配，激发了职工工作潜能和热情。
持续加强干部素质能力建设。按照“工作中学习、学习中工作、学用一体、互动成长”工作思路，组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，为推动税收现代化提供人才保障。年内，累计举办相关政策、业务培训20期，业务考试6次，组织170名人员到浙江大学开展创新思维与提升能力培训，在上半年省地税局业务抽考中，3人取得了满分，受到潍坊市地税局通报表彰。
强化绩效考评激励导向。全年共评选表彰4个分局（所）为“全市地税系统绩效管理优秀单位”，11个科室为“市局机关绩效管理优秀单位”，124人为“全市地税系统绩效管理优秀个人”；建立绩效结果运用制度，将年度优秀单位和个人与办公设备配备、年度考核及外出培训挂钩，激发了内生动力。
2016年诸城市地税税收收入一览表
单位：万元
序号项 目合计中央地方小计省级市级县级1总 计4722382449344774540404476662一、税收收入合计451542244934270490042704931.增值税7333383950039542.营业税1015931971013950010139553.企业所得税2080212481832100832164.个人所得税1912611476765100765175.资源税90900986.城市维护建设税23437023437002343797.房产税190810190810019081108.印花税513405134005134119.城镇土地使用税5787205787200578721210.土地增值税6047106047100604711311.车船税1195101195100119511412.耕地占用税7959507959500795951513.契税4659604659600465961614.烟叶税51420514200514217二、非税收入合计20696020696404020617181.教育费附加收入995309953009953192.地方教育附加663506635006635203.文化事业建设费收入000000214.残疾人就业保证金收入79507954040716225.海上石油矿区使用费收入000000236.税务部门罚没收入90361899247.税务行政性收费收入000000258.水利建设基金3304013214660733043304269.其他000000